




摘 要:農村基層已不再是過去人們印象中的“臟、亂、差”,相反,隨著攻堅脫貧目標任務的全面完成,黨的十九大“鄉村振新”戰略的提出,亟須高質量、高素質的人才。文章以內蒙古西部地區河套學院為例,運用計量經濟模型分析法,研究影響農村生源學生到農村基層就業意愿的因素,根據顯著性影響因素,提出合理化建議,以達到提高學校就業率,引導更多有知識、有能力的有為青年到農村闖出一片新天地。
關鍵詞:農村生源;基層就業;就業政策;就業形勢
中圖分類號:F279.2 文獻標識碼:A 文章編號:1005-6432(2022)07-0031-05
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2022.07.031
1 研究背景
農村生源學生相對城鎮學生而言,對農村基層生活工作比較了解,具有鄉土情結,因此,有必要單獨以農村生源學生作為研究對象來探討其就業意愿。通過對農村生源大學生農村基層就業意愿的研究,以河套學院為例,對學校各年級學生進行問卷調查,研究影響農村學生回鄉就業意愿的因素,提出引導農村生源學生到農村基層就業的對策,為學校提供就業指導意見,對于促進農村經濟發展、優化農村人力資源結構、提高農村人員基本素質、建設美麗和諧的村容村貌等具有重要的現實意義。
2 研究意義
通過對以往研究資料的總結整理,著眼于“新時代”農村建設背景,通過對農村生源大學生到農村基層就業意愿的研究,探討農村生源學生農村就業的問題,從而拓寬高校畢業生就業的領域,為農村生源畢業生返回農村就業提供依據和支撐。另外,在文章的研究過程中運用到了統計學的分析方法,在一些學者的定性研究基礎上,進行了實證分析,驗證了就業影響模型。
除此之外,“上大學”一直以來是農業人口改變家庭命運的唯一出路,有的家庭甚至將全家的所有收入用于供養大學生學習,以期得到回報,所以農村生源大學生的就業壓力更大。然而,農村生源學生在就業過程中要比城市學生面臨更多的問題,承受更大的風險。文章通過調查問卷的方式,從微觀視角了解目前農村生源學生返回農村就業的意愿,幫助其規避就業風險,轉變就業觀念,達到成功就業。同時,也希望從學校的角度為他們提供更好的就業指導。
3 文獻綜述
高玉峰和劉澤義(2010)通過對河北省高校本科畢業生的問卷調查表明:高校畢業生就業意愿體現出“一刀切”的特點,都期望在大中城市和經濟發達地區就業,更期望進入國有單位,提出應該引導畢業生樹立正確擇業觀,加強正確擇業觀的宣傳教育,加強大學生職業生涯規劃教育,進一步優化大學生就業環境,積極鼓勵大學畢業生到農村就業。楊金平(2010)探討了農村生源大學生受其家庭背景、社會資源、經濟資源等因素的影響,他們的就業變得更加困難,而他們就業與否對新農村建設影響深遠,提出了從建設社會主義新農村的高度,充分認識到加強農村生源大學生就業工作的重要性;多方面入手建立開放的、規范的、有序的、有利于大學生就業的各種機制;農村生源大學生要認清就業形勢,轉變就業觀念;農村生源大學生應不斷完善自我,努力提高自身綜合素質,提高核心競爭力;社會應該為農村生源大學生就業提供更多的環境支持;國家要建立和完善促進農村生源大學生到新農村建設中就業的政策和制度等6個方面化解農村籍大學生就業難問題。李學婷、黃東興、范劉陽(2017)提出加強政府的政策導向性、發揮政府的宏觀調控作用、加強高校的基層就業指導和培養、營造良好的社會輿論氛圍、完善家庭教育功能等對策,增強高校學生基層就業意愿,解決人才供給格局的矛盾。祝軍、楊平(2015)通過對基層就業項目的調研,得出待遇較差、生活條件艱苦和個人發展受限制是阻礙大學生到基層就業的主要因素,政府關注和投入不夠、職業發展機會不足和對優惠政策的落實缺乏信心則是困擾已參與基層就業項目大學生的最主要問題。
4 河套學院基本情況及農村生源學生農村基層就業意愿調查
4.1 河套學院基本情況概述
河套學院屬于新建地方本科院校,學院正處于轉型發展的關鍵時期,就業工作是學院發展的生命線,是整個社會評價學院的重要標準。
學院共設有蒙古語言文學系、漢語言文學系、外國語言文學系、理學系、機電工程系、土木工程系、農學系、醫學系、經濟管理系、藝術系、馬列教學部、體育教學部12個教學系部,現開設本科專業28個,專科專業20個,與70余家企事業單位、科研院所簽訂了合作協議,全日制本專科在校學生人數達10126人,其中男生2299人,女生6597人,性別比率1∶2.87。
河套學院學生生源主要集中在欠發達經濟地區,區內生源人數占總人數92.67%,生源最多的 5 個盟市分別是巴彥淖市生源占學生總數的比例為 30.05%,烏蘭察布市生源占學生總數的比例為 16.20%,赤峰市生源占學生總數的比例為 13.29%,呼和浩特市占學生總數的比例為 12.29%,通遼市占學生總數的比例為 7.65%;其他盟市占學生總數的比例為 13.19%。區外生源主要分布在甘肅省、河北省、山東省、貴州省等10個省區,占學生總人數7.33%。其中農村生源學生占學校總人數的82%。
4.2 農村生源大學生農村就業意愿調查
4.2.1 樣本選擇與數據來源
本研究以河套學院農村生源學生為調查對象,主要針對12個部系即將畢業的大三、大四的學生進行問卷調查,同時也選取了一部分在校大一、大二的農村生源學生進行調查。從就業緊迫感來說,大三、大四的應屆畢業生緊迫感更加強烈,就業意愿更為貼近現實,大一、大二的學生相對來說就業緊迫感較低,對現實社會了解程度較低,就業意愿可能與現實有所偏離。選取不同階段的農村生源學生為調查對象,使得樣本數據更具有代表性。本研究采用隨機抽樣調查法,現場問卷和網絡問卷同時進行,整個調查階段共發放問卷420份,收回有效問卷406份,有效回收率達到96.6%,對學生所學專業沒有限定,使得調查對象專業全覆蓋。
4.2.2 調查內容
結合學院實際,問卷內容共分為四個部分:第一部分是受訪者個人基本情況,包括性別、是否獨生子女、政治面貌、專業類別、學歷層次、所在年級等;第二部分是家庭背景情況,包括父母受教育程度、父母職業和家庭年收入情況等;第三部分是就業意愿,包括就業薪酬期望、基層就業領域、農村基層就業意愿等內容,選擇農村基層就業的因素,國家政策和學校就業指導等方面的問題;第四部分是社會環境的影響,包括受訪者對國家政策了解程度,社會宣傳、學校就業指導等方面的問題。
4.2.3 調查數據統計處理方法
調查問卷主要通過Excel軟件來完成原始數據的錄入和處理,經過整理后,運用SPSS 軟件對所獲取的數據進行統計分析。
5 農村生源學生到農村基層就業意愿影響因素回歸分析
以實際調查數據為基礎,通過對基本數據的整理分析,對影響農村生源學生到農村基層就業的影響因素進行了定性分析,但是,各影響因素的影響力大小無法估計和測量。因此,為進一步展開實證研究,文章對農村生源學生到農村基層就業的影響因素進行定量分析,找出關鍵的影響因素。
根據前期的查詢資料,Logistic回歸分析是對定性變量的回歸分析,二元回歸分析的因變量通常是二分類變量,即“是”或“否”的變量,正適合文章的研究主題“是否有意愿到農村基層就業”的研究。
二元分類回歸模型中,設因變量Y,取值為1表示事件發生(文章表示愿意到農村基層就業),取值為0表示事件未發生(表示不愿意到農村基層就業);影響Y的n個自變量分別標記為X1,X2,X3,…,Xn。
二分類Logistic回歸方程為:
式中,ρ表示農村生源學生選擇農村基層就業的概率;Xi(i=1,2,3,…,n)為影響農村生源學生是否去農村基層就業意愿的因素;βi為常數項;u是隨機誤差項。模型相關變量賦值見表1。
借助SPSS軟件實現模型計算,首先進行效度分析,根據變量進入模型方式及變量進入模型的數量進行多次驗證,KMO的檢驗值是0.682,數據達到因子分析條件,Bartlett的球形檢驗Sig.值為0.000<0.01,如表2所示,由此可見結果顯著,適宜做因子分析。
根據表3,四個因子的累計貢獻率達到68.33%,將這四個因子作為農村生源學生到農村基層就業意愿的影響因素。通過因子載荷量評分,找出每組因子影響最大的一組變量,根據各組變量的性質,給予每個因子命名。因子1包括對農村基層工作生活的了解、對農村就業政策的了解、學校基層就業指導與課程,統稱為主觀因素;因子2命名為客觀因素,包括所在年級、有無實習經驗;因子3稱為政治因素,包括政治面貌、是否為學生干部;因子4稱為經濟因素,包括期望薪酬、家庭年收入。
運用SPSS軟件對數據進行Logistics回歸分析,其中,被解釋變量為農村生源學生農村就業意愿(Y);解釋變量從農村生源學生農村就業意愿的影響因素中選取,即個體因素中所在年級(X1)、是否學生干部(X2)、政治面貌(X3),家庭因素中家庭年收入水平(X4)、父母態度(X5),社會因素中農村基層就業期望薪酬(X6),學校因素中學校基層就業指導與課程(X7),另外包括農村生源學生對農村基層工作生活的了解程度(X8)、對農村就業政策的了解程度(X9),以最終確定的9個因素作為自變量進入研究模型,得出如表3所示的回歸分析結果。農村生源學生到農村基層就業意愿影響因素的Logistic回歸模型測算結果見表4。
模型的回歸分析結果顯示,不是所有變量都會對農村生源學生到農村基層就業意愿有顯著影響,也不是所有假設能被驗證成立。之所以會有這樣的結果,主要受兩方面的影響。其一,主觀因素影響,在調查問卷的設計和分析方法上,都會影響到變量的選擇,實際調研中,影響農村學生回農村就業意愿的因素還有很多,不能把所有因素包含在建立的模型中;其二,客觀條件影響,樣本范圍有限,盡管是隨機抽取的,但是也具有偶然性,不能完全反映真實情況;其三,由于計量水平的局限性,在模型構建和計量分析中也存在一定誤差。
模型結果分析:
該模型通過了10%的顯著性檢驗,模型R平方值(Pseudo R平方)為0.908,回歸模型擬合度較好。意味著對農村基層工作生活的了解、對農村就業政策的了解、學校基層就業指導與課程、所在年級、是否學生干部、政治面貌、家庭年收入、農村基層就業期望薪酬、父母態度可以解釋農村生源學生是否愿意到農村基層工作的90.8%變化原因。
從變量對模型影響顯著性程度和回歸系數來看,對農村基層工作生活了解的回歸系數值為-0.569,并且呈現出0.01水平的顯著性(P=0.000<0.01),意味著對農村基層工作生活了解會對是否愿意到農村基層工作產生顯著的負向影響。OR值為0.566,意味著對農村基層工作生活了解增加一個單位時,Y的減少幅度為0.566倍。
對農村就業政策的了解的回歸系數值為0.459,并且呈現出0.05水平的顯著性(P=0.021<0.05),意味著對農村就業政策的了解會對是否愿意到農村基層工作產生顯著的正向影響。OR值為0.632,意味著對農村就業政策的了解增加一個單位時,Y的增加幅度為0.632倍。
學校基層就業指導與課程的回歸系數值為0.525,并且呈現出0.05水平的顯著性(P=0.043<0.05),意味著學校基層就業指導與課程會對是否愿意到農村基層工作產生顯著的正向影響。OR值為1.690,意味著學校基層就業指導與課程增加一個單位時,Y的增加幅度為1.690倍。
所在年級的回歸系數值為0.017,但是并沒有呈現出顯著性(P=0.870>0.05),意味著所在年級并不會對是否愿意到農村基層工作產生影響。是否學生干部的回歸系數值為0.262,但是并沒有呈現出顯著性(P=0.367>0.05),意味著是否學生干部并不會對是否愿意到農村基層工作產生影響。
政治面貌的回歸系數值為-0.223,但是并沒有呈現出顯著性(P=0.532>0.05),意味著政治面貌并不會對是否愿意到農村基層工作產生影響。
家庭年收入的回歸系數值為-0.186,但是并沒有呈現出顯著性(P=0.085>0.05),意味著家庭年收入并不會對是否愿意到農村基層工作產生影響。
農村基層就業期望薪酬的回歸系數值為-0.677,并且呈現出0.01水平的顯著性(P=0.001<0.01),意味著農村基層就業期望薪酬會對是否愿意到農村基層工作產生顯著的負向影響。OR值為0.508,意味著農村基層就業期望薪酬增加一個單位時,Y的增加幅度為0.508倍。
父母態度的回歸系數值為1.337,并且呈現出0.01水平的顯著性(P=0.038<0.05),意味著父母態度會對是否愿意到農村基層工作產生顯著的正向影響。OR值為0.263,意味著農村基層就業期望薪酬增加一個單位時,Y的增加幅度為0.263倍。
總結分析可知:學生對農村基層工作生活的了解程度、對農村就業政策的了解程度、學校就業指導課程、家庭年收入、父母態度、農村就業期望薪酬6個變量對農村生源學生到農村基層就業影響顯著。數據顯示,對農村工作生活越了解、家庭年收入越高,越不愿意到農村就業;對農業政策了解越多、學校基層就業指導課程越多、父母越支持,到農村基層就業的意愿就越高;學生所在年級、是否為學生干部、政治面貌3個變量對是否愿意到農村基層就業沒有明顯影響。
6 促進農村生源到農村基層就業意愿的對策建議
通過調查研究,農村生源大學生對于赴農村基層就業的意愿還是很高的,他們對于回農村工作并不排斥,但是相對于從事農業生產勞動,他們更愿意從事農業相關的管理工作。從Logistic模型估計結果來看,對農村就業政策了解程度、學校基層就業指導課程、農村基層就業期望薪酬以及父母態度等關鍵變量都與農村生源大學生的農村基層就業意愿呈高度正相關。結合研究結果,提出以下意見。
6.1 完善農村人力資源政策,服務人才
鼓勵農村生源大學生到農村基層就業,要從政策上給予支持和保障,必須緊緊圍繞提高農村勞動力的就業水平、提高農業勞動生產率來考慮。
農村就業政策方面,引導到農村就業的學生從事開發性生產和擴大農業基礎設施建設,將農村地區的經濟開發與生態環境改善結合起來,才能更好地適應國家的政策導向;大力發展農村第三產業,當前,農村第三產業主要集中在低端的交通運輸業、飲食服務業、簡單商業等,隨著網絡信息的發展,一些微商的興起帶動了農村經濟的發展。然而,相對應的配套業務還不夠完善,如農業金融業務、農業保險業務等,農村學生可以關注政策的導向,抓住“新時代”的機遇,到農村更廣闊的天空大展身手。
農村人力資源開發政策方面,傳統農業勞動人專業技術水平一般是比較低的,大多數務農工作者憑借以往經驗安排種植下一年度的農作物。然而,隨著時代的進步,一些農村基層的勞動者所具備的知識不足以支撐現代農業的發展,因此,需要農業知識教育的普及和引進具有高學歷、高綜合素質的人才,農村生源學生因具有鄉土情結、對農村實際工作和生活情況熟悉等優勢,是農村人力資源開發政策主要對象。要實現向現代農業的轉變,不僅僅需要教育的普及,還需要下大力氣發展農村經濟,通過發展非農產業來讓人們逐步樹立市場經濟的觀念,改變自給自足、因循守舊的傳統觀念,努力使現代新型農業人具有敏銳市場眼光、經得起市場風險的職業農民。
6.2 加強高校引導,培育人才
高校的社會職能包括通過教學培養專門人才、通過科研發展科學和直接為社會提供服務。作為培養人才的搖籃,高校對學生的就業影響是至關重要的因素,能夠在教學中轉變農村學生的就業觀念,在學業上獲得過硬的專業技術。根據前面實證分析,有78.33%的農村生源學生認為學校針對農村基層的就業指導課程比較少,學校就業指導課程對農村生源學生到農村就業意愿產生顯著影響。正如現實情況一樣,高校對學校整體就業率較為關注,沒有特別注重某一類學生,特別是在就業地區上,與學校合作的企業大多都是在城市中,高校并沒有著力引導農村生源學生選擇到農村基層就業。因此,加強高校對學生的正確教育引導和培養,需從以下四個方面著手。
6.2.1 加強就業政策和就業形勢宣傳
發揮高校輿論指導作用至關重要,高校要通過各類宣傳、就業指導為學生解讀就業形勢,宣傳就業政策,幫助農村生源學生進行理性選擇。充分利用高校自身的資源優勢,在農村生源學生到農村就業問題上發揮主體引導作用。
從與學生的訪談中得知,學生獲得相關農村就業政策的渠道主要是通過網絡信息,學校在這方面的宣傳工作還有待提高。因此,建議河套學院通過就業講座、就業指導課程和形勢政策分析課程等方式,加強對農村就業形勢、農村就業政策的宣傳,甚至在主修課程中向學生提供就業信息、就業政策法規解讀等方面的服務;就業指導課程中,教師不僅要讓學生認識到自身所學專業的特點和以后的發展前景,還要讓學生了解當前就業政策、未來發展方向以及農村發展形勢。同時建議,在就業指導課程中增設農村就業情景模擬,設置相關場景,用真實體驗讓學生深刻體會到農村就業中的優惠政策,充分調動農村生源學生到農村基層就業的積極性;利用學校廣播站、就業網站、學校的微信公眾號、校園文化活動日等方式,向學生們宣傳農村就業政策、解讀農村就業形勢和未來農村發展形勢。就業指導課程應該從學生入學的第一學期開始開設,讓學生能夠提前知曉當前國家關于農村基層就業的形勢和政策,這樣經過2~3年的教育,學生能夠更準確地把握自己未來的發展,同時也能夠認清農村就業的優惠政策,根據政策引導積極主動地到農村基層就業。
6.2.2 增設農村基層實踐教學,培養農村生源學生服務意識
高校的實習工作大多是安排在城市中的企業里,很少有農村基層實訓的基地,學校與農村實踐處于脫節狀態,不能達到高校教學計劃預期的效果,不利于農村學生到農村基層就業能力的培養。農村基層實踐課程能夠給農村生源學生提供實踐工作,了解農村基本情況的機會。通過調查,農村生源的學生對農村基層工作并不是很了解,可能是由于家里為了培養其讀書,很少讓其接觸農活,甚至在城里租房打工陪讀;又可能因為這些年農業發展相對迅速,他們對農村的印象仍停留在以前。因此,設置農村基層實訓課程是很有必要的。通過親自體驗,使農村學生對農村基層的現狀進一步了解,增長見識,豐富履歷,提高服務意識,鍛煉適應現代農村的能力,在艱苦環境中磨煉,培養堅忍不拔的意志,順應當前農村發展的趨勢。農村基層實踐課程要放在“2+1”“3+1”教學模式中,納入學校農村生源或者農科類專業學生必修課教學計劃中。
6.2.3 建立校地聯動機制,培養實干才子
農村基層的生活條件和工作環境較城市更為艱苦,農村的配套設施也不夠完善,農村教育相對落后,農村生源大學生認為農村是缺乏發展機會和職業提升空間的,這也是大多數農村生源大學生“知農不愛農”和農村基層服務意識淡薄的主要原因。對此,僅僅依靠高校很難扭轉這種尷尬的局面,需要建立校地聯動扶持機制。學院應當提前做好就業準備,根據畢業生就業需求設計問卷調查,有針對性地開拓就業市場。有意愿回農村基層就業的畢業生,學院根據學生需求,安排就業工作人員到生源地針對專業需求聯系企業,上門推銷畢業生,為學生就業、擇業提供更多、更全面的選擇渠道,做到一生一策、一對一幫扶。高校結合自身特色,發揮先進學科作用,將學校的發展與地區的發展緊密結合起來,根據當地農村就業情況和農村緊缺專業人才,及時調整農村生源學生的招錄計劃,增加地方專項計劃比例,擴寬地方專項計劃的專業范圍。高校要認清其在社會發展階段中扮演的角色和承擔的責任義務,在人才培養目標和類型、專業設置、社會服務領域方面制定促進目標實現的具體措施。
6.2.4 加強思想政治教育,樹立正確就業觀
大學生思想政治教育工作和就業工作一直是高校高度重視的工作,兩者相互聯系、相互促進。在就業教育過程中,一是要突出誠信教育,采用案例教學、多媒體教學、職業論壇等形式講明誠信在就業工作中的重要作用,做到對畢業生負責,對用人單位負責。以隆重而熱烈的畢業典禮為契機表彰到農村基層、到艱苦困難地區去的優秀學生,鼓勵農村學生在為國家、為社會建功立業中實現自己的人生價值,奉獻社會,回報祖國。二是要更新觀念,在傳統的職業觀念影響下,農村生源學生都希望能夠到政府機關、事業單位或國有大企業謀職和發展,而不愿意到基層組織或私營企業求職發展。實際上,不同的工作崗位只是社會分工不同,并無高低貴賤之別,大學生也是社會階層的普通成員,要以普通勞動者的心態和定位選擇工作。高校要教會農村生源學生找準自己的定位,找到合適的崗位,無論是大城市還是基層,只要肯努力就會開創出一片新天地。
6.3 完善保障制度,留住人才
第一,要完善社會保障體制。一些農村基層單位和企業為了降低成本,鉆法律空子,私自用居民醫療保險取代職工的社會保險,以致剛入職的畢業生不能夠長久的待在基層,為基層服務。為使高校農村畢業生能夠在基層得到長期發展,保障性政策要落實到位,入職即辦理五險一金,保障工資能夠按月發放。
第二,國家和地方政府合力,補償學費或代償助學貸款。為留住回農村基層就業的高校畢業生,根據其所在學校、所學專業、與就業單位簽訂合同時限等內容,制定相關標準,以補償部分學費或代償部分貸款。
第三,完善基層項目服務政策,增加農村生源學生的數量,拓寬服務期滿后的就業渠道。近年來,報考基層項目服務人員的人數不斷增加,錄取分數線也不斷上升,這也說明高校畢業生服務基層的意愿明顯提高,但是基層項目的政策還需進一步完善。這一項目的實施,雖然暫時緩解了社會的就業壓力,但是從長遠來看,并沒有徹底解決基層缺人的現象。從個人角度而言,服務期間,也是個人發展的緩沖期,只要能夠考入公務員或事業編制,會立馬從現有崗位離職;服務期滿,基層也不能夠很好地給安排工作,以致基層項目人員再次失業,需重新找工作。建議根據不同地區、不同崗位、急需情況、本人意愿等因素,適當放寬事業單位聘用條件,使項目人員能夠有希望,有盼頭。
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[基金項目]河套學院科學技術研究項目“高校農村生源學生到農村基層就業意愿影響因素研究”(項目編號:HYSY201911)。
[作者簡介]張晶(1990—),女,內蒙古巴彥淖爾人,農業碩士,就職于河套學院。
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