淺析國有企業內控管理及財務風險防范

林敏

摘 要：國有企業是國民經濟發展的命脈，也是社會發展的重要基礎，會對我國經濟的整體發展產生重要的影響。要使國有企業在激烈的市場競爭中占據相應的地位，使國有企業的市場競爭力得到有效提高，就需要不斷地提高生產效率。與此同時，降低國有企業的生產和經營成本，提高國有企業內部控制的綜合水平和經濟效益，更好地防范各種財務風險問題，提高國有企業應對外界市場變化的能力，并在激烈的市場競爭中始終占據一席之地。在此基礎上，文章針對國有企業內部控制管理方面的具體情況以及財務風險問題進行客觀的分析，了解其中存在的各種問題，結合實際情況提出有效的解決對策，進一步提升國有企業的風險防控能力，解決國有企業在發展過程中存在的一些問題。

關鍵詞：國有企業;內控管理;財務風險防范

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）07-0094-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.07.094

在國有企業的長期運行方面，可能會出現各種財務風險問題，這些問題主要是由于各方面因素的共同影響而產生的。其中內部因素主要包括國有企業的財務風險意識以及財務管理水平、財務資源的整合能力等，而外部因素則主要包括國有企業的經濟、財務和國家政策法律法規等多個方面。其中國有企業的財務風險本身的威脅會比較大，如果沒有對其進行適當的防范，必然會導致國有企業本身的內部控制管理效果受到一定的影響，使國有企業在整個市場競爭中的優勢無法體現，因此需要國有企業本身加強財務風險的有效管理，提出切實可行的財務風險管控措施來確保企業各種資源都能夠得到充分有效利用，切實保障國有企業的經濟效益。

1 國有企業內控管理和財務風險分析

在國有企業的發展過程中，內控管理主要是指國有企業使用一些特殊的方式和手段來實現最終的經營管理目標的全過程。國有企業內控管理是整個市場經濟發展的客觀需求因素，同時也是國有企業本身能夠實現全面現代化管理的重要基礎和手段。只有對國有企業進行有效的內部管理和控制，才能夠使國有企業制定出更具科學性和可執行性的決策，使國有企業內部資金的使用更加合理合規，有效地降低資金使用成本和防止國有資產流失，從而使國有企業經濟效益最大化。

與此同時，國有企業的發展必然會導致一些財務風險問題的產生，主要是由于企業在進行生產經營以及管理過程中產生的一系列財務風險問題。通常來說，企業在經營的過程中財務風險問題的存在是一種十分客觀以及必然的現象，這和企業本身的發展存在密切的關聯性。如果企業在發展的過程中存在極大的財務風險問題，必然會導致企業承受嚴重的經濟損失，甚至會影響企業在整個社會發展過程中的地位和水平，使企業面臨破產的風險，這也是在企業日常經營以及管理環節需要重視的主要問題[1]。

2 國有企業內控管理和財務風險防范方面存在的主要問題

2.1 企業內部控制管理環節的主要問題

國有企業進行內部控制以及管理時會遇到各種各樣的問題，導致國有企業管理的質量受到影響，進而限制國有企業的整體性發展。因此，要求國有企業內部的管理人員能夠及時了解到國有企業在發展過程中可能會產生的各種問題，主要包括以下三個方面。

首先，國有企業對于內部控制方面的認知尚不完全。很多國有企業在發展的過程中針對內部控制制度體系方面的認知不健全，處于起步的狀態，導致國有企業在日常經營以及管理方面可能會受到多個方面的影響。具體來說，一方面是由于基于傳統經營管理模式的國有企業習慣使用一些簡單的制度來完成系統性和規范化的操作，對于先進的管理經營模式缺乏合理的思考;另一方面是在國有企業的發展以及管理過程中，即便相關人員已經充分認識到了改革工作本身所具有的重要價值，并對其進行了相對應的改革，但是由于對于企業的整體組織結構體系的認識不夠全面，導致沒有實現有效的內部控制管理工作，國有企業的改革和企業的實際發展情況無法緊密融合。

其次，國有企業內部控制制度體系仍然不夠完善。在當前社會的發展過程中，很多企業的經營管理環節內部控制體系尚不完善，導致內部控制工作的實際效果不夠明顯。對此，主要是由于國有企業本身的內控理論建設不夠深入，他們對于內控管理方面的客觀價值沒有產生正確的認知，同時內控監督管理活動也比較缺乏，導致內控管理監督體系的效果無法得到相應的體現[2]。

最后，國有企業內控管理監督體制未得到完善，導致國有企業的日常監督管理活動中缺乏相應的基礎依據，使國有企業內部的監督管理工作始終難以順利開展。實際中，很多國有企業的內部控制審核環節主要是由內部審核部門來制定相應的工作基礎和流程，他們本身是被財務部門所領導，缺乏獨立性，整體的內部監督效果無法得到體現，這就會導致在國有企業內控管理過程中工作人員的工作積極性無法得到相應的提高，甚至可能會存在偏私的現象，嚴重影響到內控監督工作本身的價值[3]。

2.2 財務風險防范方面的問題

國有企業內部的財務風險防范問題主要是指國有企業在日常經營以及管理方面的一些問題，對其進行防范能夠使國有企業內部資產流失的問題得到相應的緩解，也能夠提高國有企業的經濟效益，這就需要對風險防范的重要價值有更加客觀的認知，了解在國有企業風險防范方面產生的各種問題，主要包括以下三種。

首先，國有企業內部資金結構和實際情況無法緊密的融合。國有企業的地方性債務情況極其嚴重，在企業經營的過程中應對市場變化能力相對來說不高，導致很多產品處于產業鏈的低等區域，經營模式和內部流程過于復雜。因承接較多地方政府任務導致投資金額巨大，投資回收期長或者無法回收，投后疏于管理，投資金額過于依靠銀行貸款，日常經營收入無法覆蓋還本付息金額，借新還舊現象日益突出，使企業在發展的過程中資產負債杠桿率太大[4]。

其次，國有企業內部的內部控制系統不夠完善。整體的層次相對來說分配比較多，導致國有企業投資的權利極其分散。管理層級較多，管理半徑過長，與此同時，內部控制標準的缺乏也導致企業在管理的過程中內部控制效果無法得到體現。

最后，國有企業的經營管理體系太過于落后。在對其進行經營管理的過程中，整體的經營管理目標比較缺乏，整體戰略規劃也不夠完善，在為國有企業制定相應的財務預算編制時隨意性較大，整體預算執行力不高。在后續的流程控制環節，整體的審批權限設計會比較困難，有效的內控方案實施難以落地，導致最終的國有企業財務風險信息核算效果和社會發展的政策難以緊密的融合[5]。

3 對國有企業內控管理及財務風險防范的有效方式

3.1 關注內部控制管理

國有企業在內部控制管理的過程中本身具有重要的價值，需要國有企業能夠不斷地提高對內部控制的重視，使內部控制管理的合理性得到相對應的提高。

首先，需要構建良好的國有企業內部控制管理環境。在此基礎上促進企業的發展，完善企業的制度體系，實現良好的企業管理模式構建，明確企業的改革以及發展執行策略，體現出良好的企業發展氛圍，并且需要確保國有企業的領導人員能夠在管理的過程中嚴格遵守原本的一些規章制度，做好企業的管理工作。與此同時，還需要國有企業的各個部門之間加強合作以及交流，對任務進行合理的分配。

其次，需要國有企業重視員工的管理，提高企業員工的工作能力。要求國有企業在發展的過程中員工能夠具有良好的風險防控意識，使企業內部整體控制管理的水平得到進一步的提高和改善，有效地防止在企業的運行以及發展過程中產生各種財務風險問題，同時通過員工本身的工作能力也能夠使員工形成相應的會計制度政策以及體系，完善財務風險模式，制定相應的風險防范措施，減少各種財務管理風險問題。

最后，需要國有企業構建更加完善的獎懲機制。在此基礎上需要國有企業的工作人員能夠結合實際情況對薪酬制度體系以及員工的任職情況和各部分消費指標進行合理的內部控制考核，從而使國有企業發展過程中部分工作人員的不良行為都得到相應的改善。通過正向激勵對員工行為進行引導，使員工能夠高效完成內部控制方面的任務[6]。

3.2 需要提高國有企業的財務風險防范水平

首先，需要國有企業各部門重視內部控制管理工作的開展，加強資金的有效管理。這就需要國有企業對資金使用進行合理的控制，設置資金管控部門，加強預算管控，細化成本核算，對預算執行及成本管控全過程動態監管，并形成監管分析報告。除此之外，企業還需要根據實際中可能存在的資金風險來制定相對應的制度以及體系，對資金進行全面有效的管控，確保資金使用合理合規，防止在國有企業的發展過程中由于資金使用不合理而產生資金風險[7]。

其次，需要國有企業能夠對財務風險進行合理的評估，了解各種風險問題，制定相應的風險防范措施，從而能夠使國有企業在發展的過程中更好地去解決風險問題。在此基礎上，需要對財務工作的風險進行適當的防范以及控制，了解在財務工作中可能會存在信息失真以及部分從業人員職業道德風險問題，做好相對應的風險防范工作，實現對信息的有效核實，并對財務人員進行適當的監督和管理，防止在國有企業的財務工作中產生一些道德風險或者稅務問題，而影響到國有企業的管理效果，最終降低財務風險的發生概率[8]。

4 結語

總而言之，在當前的社會經濟體系下，要促進國有企業的發展，就需要重視國有企業內部控制以及財務管理方面的具體內容，加強監管工作，使國有企業在發展的過程中具有更加完善嚴格的財務風險管理體系和模式，體現出良好的風險控制效果，幫助國有企業實現長期穩定的發展。

參考文獻：

[1]呂海洋.國有企業內控管理及企業財務風險防范措施分析[J].中國商論，2020（5）：117-118.

[2]朱以坡.加強國有企業內控管理及財務風險防范[J].經貿實踐，2018（17）：103-104.

[3]趙娟.國有企業內控管理及財務風險防范分析[J].財會學習，2018（27）：231-232.

[4]李元翔.國有企業內控管理及財務風險防范的分析[J].全國流通經濟，2018（32）：40-41.

[5]黃洪奎.關于國有企業內控管理及財務風險防范思路的構建研究[J].時代金融，2019（20）：151-152.

[6]陳慧雯.國有企業內控管理及財務風險防范對策研究[J].現代營銷（信息版），2019（9）：137-138.

[7]趙春陽，高德文.國有企業內控管理及財務風險防范分析[J].冶金經濟與管理，2017（2）：21-22.

[8]謝惠萍.探析國有企業內控管理及財務風險防范[J].納稅，2020，14（32）：131-132.

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