實施分級保護管理，古城墻保護發展綻放新姿

丁云 戚雅婷

古城墻是歷史的見證者，也是蘇州國家歷史文化名城的瑰寶。正是古老而美麗、漫長而莊嚴、雄壯而滄桑的古城墻，將蘇州城兩千五百多年的光輝歲月悉數盡錄于其中。

為了進一步貫徹落實《蘇州市古城墻保護條例》，提升古城墻保護管理水平，今年2月，《保護區、姑蘇區古城墻保護實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》）正式出臺，分六章33條明確了古城墻管理工作的方向、內容和目標，為古城墻保護與發展提供清晰指引。

目前，姑蘇古城現存的古城墻包括盤門、胥門、金門、閶門等4處文物保護單位以及磚石城墻和土城墻及其遺址、遺跡。針對這些古城墻的保護和管理現狀，保護區、姑蘇區古城保護委員會牽頭起草《實施意見》，并積極開展公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查等工作程序，充分吸收各相關部門、單位、專家以及社會公眾意見，著力提升《實施意見》的合法性、專業性及針對性。

據悉，《實施意見》創新引入分級管理制度，根據文物保護等級、現狀、用途和周邊環境，將古城墻分為三類，其中一類城墻包括已公布為文物保護單位的城墻，二類城墻包括始建于1949年前現存的磚石城墻、土城墻，三類城墻包括古城墻遺址、遺跡。

《實施意見》針對各類城墻的日常巡查、定期檢測、市容保潔、綠化養護、修繕工程等日常管理事項以及應急預案、應急演練、險情防控等應急管理事項明確了頻次、標準、流程等工作要求，同時，從古城墻歷史文化研究、線上線下宣傳展示等方面入手，提出了活化利用方案，為古城墻保護利用提供了路徑參考。

《實施意見》中提出，在尊重古城墻歷史功能的基礎上，可適度將古城墻用于游覽參觀、休閑娛樂、影視拍攝和舉辦各類活動。此外，《實施意見》明確由區文物部門組織專項督查，對城墻安全、外觀風貌、管理臺賬等開展實地走訪與資料審查，根據督查結果對古城墻管理工作成績突出的單位和個人給予獎勵，并對督查中發現的各類問題組織督查整改，構建古城墻保護管理閉環體系。

區古城保護委員會相關負責人表示，加強古城墻保護與管理，是切實保護古城風貌的積極舉措，也是延續城市文脈、堅定文化自信的重要保障。近年來，保護區、姑蘇區高度重視古城墻保護管理，積極開展古城墻信息普查、安全監測、保護修繕、文化宣傳等相關工作，胥門、金門、閶門三處城墻位移、沉降、傾斜等項目監測持續開展，胥門南段城墻、閶門段城墻搶險修繕先后完成。值得一提的是，2021年以來，保護區、姑蘇區利用移動測量技術采集城墻本體建筑的三維數據，進行“DNA”數字建模，為古城墻的修繕保護與展示利用提供數據支撐。胥門南段城墻共形成14.5億個點云數據，78站三維全景圖，20張平面測繪圖，117張現狀寫真，傾斜真三維模型、精細三維模型各1項，胥門南段城墻修繕順利完工，實施亮化提升，打造成為大運河文化帶新亮點。

漫步于古城墻下，感受著歷史的滄桑與厚重，也激發著人們珍惜當下，展望未來。

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