蘇州市相城區婦聯：突破服務，創新調解方式

馬哲

商貿城派出所巾幗服務隊

近年來，蘇州市相城區婦聯在家事調解工作上開拓進取，借助司法力量，聯合專業心理咨詢師，通過“線上+線下”相結合的方式，以部門聯動為基礎，引入多方力量形成工作合力，創新家事糾紛化解機制，推動家事糾紛調解。

“夫妻吵架可不能動手，這屬于暴力行為，根據《中華人民共和國反家庭暴力法》有關規定，你必須接受處罰！”“這份《家庭暴力告誡書》是對你的警示，以后我們還要進行回訪。”在蘇州市相城區商貿城家事調解室，派出所民警正在警告實施暴力一方。

在相城區婦聯和區司法局的指導下，2021年3月在相城區中心商貿城派出所設立掛牌區人民調解委員會商貿城家事調解工作室。派出所以家事調解工作室為集成中心，引入多方力量，進一步深化基層矛盾糾紛化解工作。

“警察同志，幫幫我……”2021年1月10日，商貿城派出所接到轄區江女士的報警電話。派出所所長、家事調解室負責人張立鋒迅速帶民警趕往江女士所在的小區。敲開房門，張立鋒看到江女士正抱頭蜷縮在墻角哭泣，丈夫朱先生緊握拳頭，眼中的怒火還未消散。為進一步了解情況，民警將朱先生帶回派出所。原來，夫妻倆因為家庭瑣事發生口角，朱先生踹了妻子幾腳，并威脅妻子再吵還要打她。“你知道這么做已經觸犯法律了嗎？”張立鋒問道。“啊！觸犯法律？警察同志，這個我真不知道，我以為兩口子打罵很正常，沒想到這么嚴重！”原本還理直氣壯的朱先生冷靜下來。民警給他普及了《中華人民共和國反家庭暴力法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》，并讓他寫下承諾書，保證今后不再動手打妻子。后來，商貿城家事調解室對江女士進行了回訪，江女士說丈夫之后再也沒有對她動過手。

“派出所對制止家庭暴力具有強制的威懾作用，對緊急情況起到快速制止、調解和處罰的作用。對情節較輕的，我們給予告誡;情節嚴重的，我們會開具《家庭暴力告誡書》。”張立鋒說，在律師駐所助力調解的基礎上，商貿城家事調解室還積極邀請檢察院和法院工作人員，一方面在矛盾糾紛化解過程中提前介入，進一步加強溝通交流，共同探討調解思路，形成公、檢、法工作合力，共同把好質量關;另一方面為家事調解工作注入新的動力，方便更精準、更專業地開展業務培訓、普法教育，結合實際問題，進一步規范調解程序，提升綜合能力。

近年來，蘇州市相城區婦聯在家事調解工作上開拓進取，借助司法力量，聯合專業心理咨詢師，通過“線上+線下”相結合的方式，以部門聯動為基礎，引入多方力量形成工作合力，創新家事糾紛化解機制，推動家事糾紛調解。

商貿城家事調解室設有心理舒緩室，具有心理咨詢師資質的調解員和區婦聯“澄姐”心理咨詢志愿服務隊成員，會邀請受家暴人員來派出所開展心理輔導。為方便群眾，減少時間損耗，調解室創新“線上+線下”聯合工作模式，以視頻連線的方式打破調解局限，更好地為轄區群眾提供專業支撐。

2021年5月16日，商貿城家事調解室接到報警電話，女孩婷婷哭著說母親把她趕出了家門。原來，兩年前，王女士離婚，獨自帶著女兒生活。她把全部精力放在了女兒身上。婷婷小時候對母親言聽計從，上初中后卻對母親的管教產生了逆反心理。母親越是逼她學習，她越不想學。一天，看到女兒只顧看電視不去寫作業，王女士氣得把她推出門外。“孩子不想學習，家長應該耐心引導……”調解員還沒說完，王女士就委屈地說：“我的嘴皮都說破了，她就當耳旁風。”“那也不能把孩子趕出家門呀，再說，我們不能把注意力只放在孩子的學習上，你站在孩子的角度想想，誰愿意背后有一雙眼睛盯著自己。”調解員耐心地勸解王女士，王女士若有所思地看了看女兒。調解員對婷婷說：“媽媽把你帶大不容易，你應該體諒媽媽。”婷婷默默地低下頭。此后，調解員告訴王女士，在教育孩子方面有什么困惑，可以隨時到調解室進行咨詢。之后，王女士帶女兒到調解室進行了多次咨詢。

心理咨詢不是一蹴而就，為了方便跟蹤服務，商貿城家事調解室為王女士母女倆開通了線上服務。“孩子最近表現怎么樣？”每周五，心理咨詢師都會跟王女士連線了解近況。“婷婷不僅不跟我頂嘴了，而且懂得關心我了。”王女士開心地說。心理咨詢師讓婷婷接線，婷婷說：“阿姨，謝謝你們，我媽媽最近對我溫柔多了……”

解開心結，消除矛盾，促進家庭和諧，商貿城家事調解室在維護家庭和諧穩定方面發揮著重要作用。如果民輔警網格員在排摸工作中發現，有婚姻家庭糾紛的矛盾隱患還不需要到家事調解室調解，就請社區婦聯介入提前化解矛盾。

商貿城派出所有一支巾幗服務隊，她們既是社區管理網格員、安全防范宣傳員、弱勢群體服務員、疫情防控守門員，更是家事糾紛調解員。在隊長俞緯芬的帶領下，服務隊積極參與家事糾紛調解，并與受家暴人員建立聯系，及時跟進后續情況，妥善處理家暴警情和家事糾紛，為調解室的工作形成閉環管理。

2021年10月底，俞緯芬在入戶走訪時來到居民張大爺家，問及生活上有無困難時，張大爺面露難色，原來老人正在為贍養問題憂慮。他的三個女兒外嫁，兩個兒子常為贍養問題推卸責任。為了替老人排憂解難，俞緯芬和區婦聯“澄姐”法律咨詢志愿服務隊的律師一起與張大爺的兩個兒子見面溝通。

看似簡單的家庭糾紛，卻讓俞緯芬感覺并不輕松。張家子女多年聚少離多，隔閡久遠，五個子女都有不贍養老人的理由：兩個兒子感覺財產分割不公;三個女兒沒有分割財產，覺得嫁出去的姑娘不用養老。調解一開始，幾個子女一味發泄多年來對父母的不滿，相互推卸責任。俞緯芬于是采取一問一答的方式進行調解，避免爭吵，緩和積怨，融洽親情，再引導老人說出問題的根結。

最后，俞緯芬和律師就張大爺夫婦的衣食住行、生活起居及大病醫療等問題征詢了子女的意見，就存在的分歧，結合法律規定及長期處理類似糾紛的經驗，提出指導性建議。

經過六個多小時的調解，雙方達成贍養協議：兩個兒子每年給付父母一定的生活費;張大爺夫婦目前仍與子女分開居住，如果將來生活不能自理，需要聘請護工照料，費用由五個子女平攤;張大爺夫婦的醫療費用由五個子女平攤;老人去世后，喪葬事宜由兩個兒子共同負責，費用兩人分攤。在巾幗服務隊的努力下，張大爺夫婦的養老問題得以解決，贍養協議得到張大爺一家人的真心認可。

突破服務局限，創新家事調解活力，商貿城家事調解室集調解、普法、心理咨詢、婚姻輔導于一體，為維護婦女兒童合法權益發揮著重要作用。

圖片由蘇州市相城區婦聯提供

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