“雙減”背景下中學歷史的教學目標及其優化

目前，我國已經邁入新時代，社會生產力水平顯著提高，社會生產能力在多方面已經進入世界前列，這也為我國今后的發展提出了更高的要求，從“量”上的發展向“質”上的提升轉向，邁入高質量內涵式發展的新階段，教育也要隨之轉型。在“十四五”規劃中，中央明確提出要大力推動科技創新，確立創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，突破關鍵核心技術的“卡脖子”問題。而要解決“卡脖子”問題，推動科技創新的不斷邁進，則依賴于創新型人才的培育。創新型人才的培育不是朝夕之功，也不能僅僅依賴高等教育，而是整個教育體系都要把創新精神的培育和創新能力的培養作為教育的一個重要環節，并有賴于教育體系的進一步完善。“雙減”政策正是在這一背景下適時提出，秉持源頭治理、系統治理、綜合治理的原則，著力建設高質量教育體系，進一步減負增效，構建良好的教育生態。

一、“雙減”著力于建設高質量教育體系

高質量教育體系是指能夠滿足人民群眾日益增長的物質文化需要的更高質量、更加公平、更有效率、體系更加完備、更加豐富多樣、更可持續發展、更為安全可靠的教育體系。高質量教育體系的提出是習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，是對我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾后的應對之策。更高質量，要求破除唯分數論的教育導向，改變“題海戰術”的低效學習方式，解決中小學學生課業負擔過重問題，健全作業管理，明確作業總量，提升作業質量，有效減輕家長和學生的課業負擔，遏制教育惡性內卷，倡導良性競爭，著力于引導學生養成良好的學習習慣，加強自主學習能力，培養創新意識，提升道德修養，落實立德樹人的根本任務，做好基礎教育和高等教育的有效銜接，從而為國家培育更多有思想、有文化、有方法、有擔當的新時代青年人才，為創新型社會打下更為堅固的根基，為我國社會主義建設培育更多優質的建設者和接班人。

我國幅員遼闊，受地理環境和歷史發展的影響，形成了多樣化的經濟單元，區域間發展極不均衡，東部沿海地區與內陸地區特別是西部偏遠地區的經濟水平差距較大，城鄉二元結構所帶來的城市與鄉村的經濟水平也存在巨大差異，優秀資源向東部發達地區聚集，中西部地區特別是西部鄉村的發展長期滯后，不同地區之間、城鄉之間的教育水平呈現出巨大差異。同時，隨著貧富分化的加大，同一地區不同家庭之間的發展水平也呈現顯著差異。這也就導致不同地區、不同家庭所受到的教育呈現差別，這種現象在基礎教育階段體現得較為明顯。基礎教育的不均衡發展現象，影響了經濟落后地區和低收入家庭對優質教育資源的獲取。教育公平是我國教育發展的內在訴求，其實施效果直接影響我國教育的整體可持續發展。我國教育法規定，受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利。高質量教育體系要求的更公平，就是要破解我國基礎教育發展不平衡不充分的難題，使偏遠地區和弱勢人群能夠享受更多優質的教育資源，推動教育的平衡發展。“雙減”中明確要求，要注重基礎教育的優質均衡發展，加快縮小城鄉、區域、學校間的教育水平差距。

教育的高效率指的是在一定教育投入的基礎上，教育的產出更加優化。效率與公平是基礎教育發展的兩個基本維度，一方面要求政府加大財政投入，通過中央財政對特定人群和地區的補貼以彌補這些人群和地區的教育投入能力不足問題;另一方面又要求充分激發地方上對于教育發展的內生動力，引導教育資源的交流互通，以達到全面提高教育效率的目的。高效率是“雙減”工作的一個重要要求，提出要強化教學管理，優化教學方式，做好各階段的銜接工作，從而使學生在校的學習效率充分提高，減輕其課后的學業負擔，以達到“減負增效”的目的。

高質量教育體系之所以稱之為體系，是指教育不僅是某一方面的行為，而是政府、學校、家庭、社會等全方面相互配合的有機體。新中國成立以來，隨著教育事業的不斷進步，我國已經從“解決上學難”、“保障基本有學上”，發展到了“如何上好學”的新階段，各方面都要圍繞“上好學”這一中心命題進行努力。政府是教育體系的管理和服務部門，其行動對教育的發展起到引領和保障作用。“雙減”政策明確指出，各級政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，并對教育、宣傳、網信、工業和信息化、編制辦、發改委、財政、民政、人力資源與社會保障、市場監管、政法、公安、人民銀行、銀保監、證監部門等政府部門在“雙減”工作中的職責進行了明確規定，要求各部門積極領悟文件精神，抓好貫徹落實。同時，還決定聯合開展專項治理行動，開展全面排查整治，確保“雙減工作”取得實效。學校是教育體系的主陣地，是教育體系效能發揮的關鍵環節。在“雙減”工作中，學校要完善師生管理，帶領教師改進教學方法，讓課堂從灌輸式課堂向真正學習型課堂轉變，引導學生主動參與到教學活動中，從而增進課堂教學的效能，培養學生的創新能力。同時，提升課后服務水平，針對不同地區不同家庭的情況設計豐富的服務“菜單”，滿足學生發展的多樣化需求。家庭在教育體系中占據特殊地位，家庭在教育中的物質投入和情感投入，對子女的健康成長和全面進步起到至關重要的作用。“雙減”中明確規定，嚴禁給家長以各種形式布置作業，更不能讓家長檢查、批改作業，還對基礎教育的作業、考試以及校外培訓機構均作了“史上最嚴”的規定，其目的就是為了改變學校的“不作為”怪象，緩解家長焦慮情緒，減輕家庭的教育負擔。但是，這并不意味著否定家庭在教育中的作用，杜絕家長的參與。相反，在另一層面上對家庭提出了更高的要求。“雙減”政策雖然落地，但考試選拔制度在短期內難以改變，家長仍然需要面臨新的焦慮情緒。家庭對教育的投入除了經濟資本外，還包括社會資本和文化資本，其中文化資本對學生的成長影響最為重大。“雙減”政策之下，雖然家庭的經濟資本降低，但對社會資本特別是文化資本的要求就更高了，它要求家長與學生一起成長，增加陪伴和引導，關注學生心理健康，并幫助其養成良好的學習生活習慣，進而提升學習效率。在高要求之下，一些家庭和學校在減負之下，增質卻顯得力不從心，這就對政府和社會提出了更高的要求，需要為學生提供更多優質、公共、開放的教育資源供其選擇，才能避免弱勢地區和家庭因文化資源不足而被進一步拉開差距。因此，高質量教育體系的開放性就變得更加重要，這包括教師的流動交換、優質線上教育教學資源的開發開放，優質教育平臺的打造和免費共享，優秀教師的在線免費互動，線下圖書館、自學場所的增設等等。

二、“雙減”背景下中學歷史教學目標的三重維度

“雙減”對教育教學提出了更高的要求，之于歷史學科而言，教育不僅僅是單純學習歷史知識，更重要的是在歷史學習中學會明辨善惡美丑，弘揚正氣，培育愛國主義精神，學會利用歷史唯物主義的理論武器，堅決和歷史虛無主義等錯誤思潮做斗爭，鞏固意識形態陣地，使全國、全社會在思想上團結統一。中學歷史的學習，可分為三重維度：歷史常識的學習、歷史方法和技能的基本掌握，以及人文素養的養成。

歷史常識的學習是中學歷史教學的基礎。習近平總書記在多種場合強調，“歷史研究是一切社會科學的基礎。”歷史學科作為人文社會科學中的一門基礎學科，對學生的全面發展和終身發展具有重要意義，普及歷史常識是中學歷史教學的基本任務。所謂歷史常識，就是人們應該掌握的最基本的歷史知識，其內容包括歷史記憶和對歷史的普遍性闡釋，這種記憶和闡釋是經過歷史沉淀的、經人類總結歸納的、得到社會普遍認可的歷史知識。人們可以通過這些歷史常識，對人類歷史的發展進程展開客觀認知，并通過這些歷史進行反思，指導當下的人們采取更加理性和正確的行動。基礎教育對于歷史知識的內容有明確限定，有標準化的教學大綱和歷史教科書，內含的歷史知識往往是經反復討論、被認為是當前最適合向該年齡段學生傳授的，應當原原本本地要求學生掌握。對于中學歷史教學內容的更新要非常慎重，因為史學研究是一個非常嚴謹的學問，能夠進入教科書的應該是經過較長時間、較多學者反復討論，得到大多數人認可的歷史知識，而不能是一家之言。因為即使是最權威的史學家，其研究結論也往往并不全是嚴謹而準確的，有些論斷甚至會經過研究的進一步深入而被自我否定。故此，教師在傳授歷史知識和引導學生自學的過程中，要根據中學生的特點，注重歷史常識的學習，而不能單純為了所謂“趣味性”或“課改”而隨意增刪知識點，特別是爭議較大的“歷史”更不能隨意向學生傳授。中學歷史教學應該堅持傳授歷史常識的底線，在此基礎上才可根據學生的能力和水平，進行進一步的拓展學習和創新性教學。

中學歷史教學中的歷史方法和技能，并不完全等同于歷史研究的方法，主要包括史料搜集辨別、歷史分析和歸納、歷史解釋和評價、歷史質疑和答疑等能力。其一是史料搜集與辨別的能力，了解哪些是歷史知識的載體，了解各類歷史資料（如正史與野史、文本資料與圖像資料、傳世文獻與考古文獻等）的優勢和不足，從而能夠鑒別歷史知識的真實性和有效性，反對歷史虛無主義等錯誤思潮。二是歷史分析和歸納的能力。學生在掌握歷史常識的基礎上，對歷史事件在時間上的縱向發展和空間上的橫向差異進行對比分析，對歷史事件發生的因果關系、歷史要素的發展規律進行歸納總結，培養學生實證求索的能力。三是歷史解釋和評價的能力。歷史學習的目的不是單純地死記硬背已發生的歷史事件，而是從已有的歷史中，探尋歷史發展的因果關聯、必然與偶然，從而認識人類社會以及人與自然相處的行為模式、道德規范，對個體之間、群體之間、政權之間、人與自然的斗爭與合作進行必要的價值評判，從而理解當今社會的局勢，為人們的行為提供歷史借鑒。四是歷史質疑和答疑的能力，讓學生在課外歷史閱讀中，客觀地質疑前人的研究成果，發現前人研究可能存在的錯誤和不足，批判出現的錯誤歷史觀和被歪曲的歷史事實，并運用適當的史學研究方法，嘗試去解決這些錯誤，彌補前人研究的不足。

人文素養在中學歷史教育中占據重要作用，主要包括人生修養、社會修養、人文關懷、家國情懷等。人生修養是透過歷史事件來觀察人性的光輝，引導學生養成孝敬師長、團結同學朋友、愛護弱小、勇于擔當的優良品格，讓學生通過學習歷史人物百折不撓的精神，學習歷史人物的處世哲學和行為方法，培養學生在逆境中努力拼搏的斗志，錘煉直面挫折的勇氣和處理復雜事件的斗爭智慧，學會自覺進行人生修煉，提升個人的精神品味，豐富個人的心靈世界。社會修養要求通過對歷史知識的學習來增強社會意識，在學習中鑒往察來，理解歷史與現實的區別聯系，進行古今對話，透視不同環境下不同人物的行為模式，使學生能夠通過歷史知識的感性學習，逐漸養成對人類社會的理性認知，“擇其善者而從之，其不善者而改之”，提升人際交往的意識和能力，更好融入現實社會，為社會做出更多有益的貢獻。人文關懷主張尊重人性和人的價值，學會關心人的需求，追求個體自由和集體團結的統一，強調人與人之間的平等交流與和諧共處，注重人與自然的和諧發展。家國情懷，通過歷史人物保家衛國的英雄事跡，讓學生產生情感的共鳴，讓學生對家與國的關系充分認知，既要追求家庭的和順美滿，也要勇于捍衛祖國的一切，實現愛家與愛國的統一。

三、“雙減”背景下中學歷史教學的優化路徑

“雙減”是一個系統工程，其實施需要依靠政府、學校、家庭等方面的共同努力。政府是“雙減”政策領導和執行的主要力量，要實現真正意義上的減負增效，政府必須要更加積極主動參與到此項事業中。首先，“雙減”對教師的水平提出了更高的要求，而要將教師的水平顯著提高，縮小區域間教師水平的差異，實現整體拔高，必須有政府的宏觀調控，針對不同地區的具體情況制定相應的策略，在政府的財政預算中制定專門的教師選拔、充實、培訓、交流等方面的經費，進一步充實落后地區的師資隊伍，提升師資力量和水平，確保教師能夠在課堂上給予學生高質量的教學。應制定教師的流通機制和對口幫扶，使優質師資力量能夠靈活流通，帶動師資水平的整體提高。二是要做好教師隊伍的保障工作。“雙減”政策下教師的工作壓力將大大增加，不能寄希望于所有教師義務付出，而應在績效環節通盤考慮，使付出更多的教師的待遇水平同步提高，保持教師課上教學、線上輔導、課后輔助的熱情，引導更多優質教師投入到各類工作中，并使教師在繁重的工作中有不斷成長的空間，保障其有更新知識的時間和機會。三是做好學生的課后服務工作。“雙減之下”，學生的課后學習環節變得更加重要，而不同地區、不同家庭之間所能為學生課后學習提供的軟硬件資源存在相當大的差異，需要政府力量加以協調。例如，發達地區擁有大量的圖書館、博物館、電腦、優秀教師等軟硬件設施，能夠為學生的全面發展提供保障，而落后的鄉村無論是軟件還是硬件都相對匱乏。學生放學后，許多家長限于精力、經濟能力和知識儲備的不足，只能放任孩子自由行動，更有甚者簡單將手機丟給孩子而不加引導，致使這些尚未養成良好學習習慣的孩子過早單獨面對虛擬世界，他們或是沉迷于網絡游戲，或被光怪陸離的虛擬社交吸引，從而迷失自我，不僅無法獲取優質的網絡教學資源，反而會產生厭學情緒。這就需要政府提供更多的優質資源，使學生能夠有更多優質的選擇，也使得家長能夠有一個正確的引導方向。四是做好校外培訓機構的管理和引導工作。從嚴整頓校外培訓機構是“雙減”工作的重點之一，其目的是遏制校外培訓機構的野蠻生長，改變校外培訓市場魚龍混雜的局面，改扭轉“輕學校教育，重校外培訓”的本末倒置現象，讓教育回歸學校，減輕家長繁重的校外培訓負擔，讓義務教育回歸非營利性的軌道上來。在市場經濟背景下，關閉所有培訓學校顯然是不現實的，也和“雙減”精神背道而馳。“雙減”的要求是關停學科類培訓機構，對體育、文化藝術、科技等非學科類培訓機構則以規范管理、科學引導為主。目前全國培訓機構從業人員眾多，“雙減”之下義務教育階段的學科類培訓機構都要關停，大量從業人員因此失業，其中部分人員是具有從教資質和一定教育水平的，應該引導這類人員進一步規范和提高從教水平，除通過正規途徑進入一線教師隊伍外，可建立其進入教育系統協同輔導學生課后服務的機制，以彌補一線教師資源緊缺、人手不足的局面。要進一步加強對非學科類培訓機構的規范管理，制定校外培訓機構和培訓教師的準入制度，逐步實行從業人員的“執證上崗”，解決校外培訓教師良莠不齊的局面，堅決制止校外培訓機構對基礎教育的侵越與干擾現象，杜絕“焦慮營銷”，使校外培訓機構成為我國教育體系的良性補充。

學校作為教育的主陣地，是教學活動的主要依托，要緊跟國家的戰略要求，及時調整教學的方式。一是加強對教師教學技能的提升。教師的教學水平存在差異，特別是經濟欠發達地區，由于師資緊缺，還存在從事歷史教學的教師并非歷史學科出身，或是由其他學科教師“兼職”的現象。有的雖然有專門的歷史教師，但由于人數較少，存在工作量過大、教學質量不佳的現象。有的雖然歷史學教師充足，且均受過較為系統的歷史學科訓練，但仍有部分教師存在知識點不清、教學技能薄弱、教學方法單一等現象，這就需要學校加強師資的選拔與提高，充實教師隊伍，盡量做到專人專任，通過教師培訓、集體備課、相互聽課、以優帶新、教學比賽等手段充分提高教師教學水平。二是加強課堂教學的監控。新形勢下對課堂教學的要求不斷提高，教師要在歷史常識講清、講透的基礎上，注重調動學生學習的積極性，養成其總結、歸納歷史知識的習慣，初步掌握歷史研究的方法和技能，內化為高質量的人文素養。經常有學生提到，歷史知識點過多，難以記憶，從而學習吃力。這主要是他們沒有養成總結和歸納的習慣，將歷史知識看作浩瀚無序的點。教師要在課堂教學中注重引導學生關注歷史知識的內在聯系，進行縱向時間的對比和橫向空間的對比，將歷史知識織成一個緊密關聯的知識網，注重歷史與現實的溝通互鑒，從而改變學生對歷史知識枯燥乏味的刻板印象，提高學習效率。在此過程中，學校要加強教學管理，避免個別的教師敷衍應付，提升課堂質量。三是注重課后服務水平的提升。學校要充分調動各類資源，有效實施課后教學服務。引導學生成立課后興趣小組，圍繞某一歷史知識點展開辯論，或對某一個較有爭議的歷史知識進行協同研究，可以在增強學生學習興趣的同時，加深對歷史知識的熟悉和掌握，提升學生的學習能力。為學生提供更多的教育資源，包括紙質圖書、網絡課堂、電子圖書等，滿足不同層次學生的多樣化需求，做好后勤保障。學校還應加強與家長的溝通聯系，引導家長共同參與學生的學習過程，協同提升學習質量。

研究表明，義務教育階段，家長的參與能力與參與方式會直接影響學生的學業成就。“雙減”要求有效減輕家庭的支出和負擔，但并不意味著否定家庭的參與，而是提出了更高要求。家長要改變簡單地投入資金，將孩子送入培訓機構，或是粗暴地要求孩子進行題海戰術，以“量”取勝的固化思維模式，從更高層次、更高質量參與教育活動。其一，協助學校做好課后輔導工作，這并不意味著代替老師出題、補課、改卷，而是配合老師監督孩子的課后學習，引導其從身邊的人和物中學習歷史，拉進歷史的現場感，養成良好的學習習慣，培養學習技能，提升學習效率。其二，幫助孩子鑒別善惡、分辨美丑，協助孩子通過圖書館、線下資源等更多渠道獲取優質的教育資源，根據孩子的情況善加引導，打破學科的壁壘，注重孩子學習能力的加強，重點把握核心素養的提升。其三，做好孩子的學伴，父母是孩子最好的老師，愛學習、勇于進取的父母，可以為孩子樹立好的榜樣，營造共同進步的良好氛圍。

基金項目：貴州省教育廳高校人文社會科學研究基地項目“清代黔北地區行政區劃研究與歷史地圖編繪”（項目號：2022JD007）。

【羅權，貴州師范大學喀斯特生態文明研究中心（歷史地理研究中心）副教授，歷史學博士，碩士生導師，主要研究方向為歷史地理學、學科教學。】

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