美國陸基中導計劃如何影響全球戰略穩定

陳曦　朱啟超

2022年1月10日，美俄第三輪戰略穩定對話在日內瓦舉行，未能取得實質性突破。

2月4日，習近平主席同來華出席北京冬奧會開幕式的俄羅斯總統普京舉行會談。會談結束后，雙方發表《關于新時代國際關系和全球可持續發展的聯合聲明》。聲明特別提到，“雙方敦促美國積極回應俄方倡議，放棄在亞太和歐洲部署陸基中程和中短程導彈計劃”。美自2019年正式退出《中導條約》以來，頻頻釋放將在歐洲和亞太地區部署新的陸基中程和中短程導彈的信號，并借助煽動烏克蘭危機、臺海局勢等，推進其中導計劃，將給全球戰略穩定帶來新的威脅變量。

美國現有四款在研或試驗中的陸基中程與中短程導彈。在戰斗部方面，美國軍方暫未要求具備攜帶核彈頭的能力。

一是精確打擊導彈（PrSM）。受制于《中導條約》，美陸軍現有的戰術導彈系統（ATACMS）射程只有300公里，不能滿足陸軍中短程精確打擊的需要。因此，美陸軍大力推動下一代精確打擊導彈計劃，要求PrSM在2023年實現部署。從洛克希德·馬丁公司發布的數據看，PrSM射程約500公里，獨特的模塊化設計允許其射程增加到700～800公里。洛克希德·馬丁成熟的PrSM設計方案可以使導彈實現快速量產，直接裝備在陸軍現有的高機動火箭炮系統或M270火箭炮系統上。盡管PrSM是款戰術導彈，但仍有升級改進的空間，靈活的部署方式也將帶來顯著的戰略影響。

二是遠程高超聲速武器（LRHW）。鑒于高超聲速武器在未來全球快速打擊力量體系中的重要地位，美陸軍不斷推進相關能力建設。相比美海空軍對技術難度較高的高超聲速巡航導彈的偏執，美陸軍傾向于發展技術相對成熟的助推滑翔式高超聲速導彈。LRHW導彈使用的雙錐形高超聲速滑翔體來源于美國防部2018年6月發起的“通用高超聲速滑翔體（C-HGB）”計劃。該計劃主要繼承了美陸軍2006年起開始推進的“先進高超聲速武器（AHW）”項目的技術成果。LRHW配備C-HGB（常規高超聲速滑翔體）彈頭，射程在2700公里以上，實際就是款攜帶高超聲速彈頭的中程彈道導彈。2021年2月，美陸軍快速能力與關鍵技術辦公室宣布當年9月發放首批LRHW試驗型武器系統，但實彈要到2023財年才能列裝。

三是陸基“戰斧”巡航導彈。正式終止《中導條約》兩周后，美軍就試射了射程超過1600公里的陸基“戰斧”導彈。美海軍陸戰隊司令大衛·伯格將軍表示，如果陸戰隊裝備了此款導彈，將幫助海軍奪取西太的制海權。但陸戰隊在2021和2022財年預算中提出購買陸基“戰斧”的需求均被國會拒絕。美陸軍則決定在新陸基中導（MRC）項目中引入海軍現有兩款導彈的陸基版，其中就包括“戰斧”，但其實戰價值和使用效益飽受質疑。

四是“SM-6”陸基導彈。同屬陸軍新中導項目計劃的還有“SM-6”導彈的陸基版本。美海軍使用的“SM-6”射程并未達到500公里且價格高昂，但陸軍看中了其3.5馬赫的飛行速度及“多面手”角色，將對“SM-6”的陸基升級版提出增加射程和降低造價的要求。

美國早在退出《中導條約》前就開始了PrSM和LRHW兩個項目的預研任務，也早已掌握陸基“戰斧”全套技術。美退約雖僅有兩年多時間，但陸基中導計劃的推進卻異常迅速，預計最快2023年就可生成初始戰斗力。

美部署陸基中導的首要目標是在平時加強對中俄的有效威懾，戰時則能實現有效反制。進入新世紀，美逐漸意識到種類繁多的中導成為俄對付美導彈防御系統的手段，也發現自己未能遏制中國發展新型中程導彈。通過發展自己的陸基中導，美國就會有足夠手段反制中俄。美陸軍表示，PrSM如能部署在西南太平洋島嶼上，便可有效控制周邊大范圍海域。LRHW則將優先部署到接近敵重要目標的區域，由于其彈道軌跡和速度優勢會使敵人難以攔截，攻擊成功率將倍增。未來的MRC項目則將為艦艇的對地打擊能力提供補充，威脅中俄防御縱深內的目標。

美國的如意算盤是，通過部署大量陸基中導，迫使中俄投入更多資源用于反導系統的研發部署，而這將牽制兩國其他先進導彈的研發進度。尤其是像LRHW這樣目前難以有效防御的高超聲速武器，中俄可能不得不花費更多精力去研發防御手段，部署新的防御系統。

美國認為自己的戰略優勢和特殊利益訴求并未在國際核軍控體系中得到充分體現，需要將新的陸基中導作為談判籌碼。美軍方認為，中俄陸基核力量當前的重要組成部分是核常兼備的中程導彈，美如若能夠通過陸基中導達成某種程度的震懾，就有機會在軍控談判中削弱中俄陸基核力量，同時維持自身海空核力量優勢。

一段時間來，美刻意制造歐洲地區緊張局勢，通過大肆渲染“俄導威脅”來綁架歐洲盟友，迫使歐洲國家進一步向美尋求軍事庇護，增強對美安全依賴度，這將為美在歐部署更多反導系統、新型中程導彈乃至戰術核武器掃清障礙。退出《中導條約》后，美國將可在歐洲的北約國家重新部署中短程導彈，與冷戰時期相比，其中短程導彈部署將可向前推進700～800公里，大大壓縮俄在歐洲方向的預警反應時間。

盡管美是借俄違約之名退約并迅速推進陸基中導計劃，但美在西太平洋地區重新部署中導的意愿比在歐要強烈得多。2019年8月4日，在退出《中導條約》次日，美防長埃斯珀就表示希望陸基中導盡快在亞洲部署。美陸軍高級將領也多次表示中國是中導計劃的首要針對對象。美雖尚未出臺具體部署方案，但其未來動向對中國在東海和南海的軍事安全構成重大威脅。

PrSM的主要任務是反艦，一旦在駐日基地或島礁部署，中國海軍艦隊的可活動范圍將被極大壓縮。而且PrSM部署的靈活機動性使其較難被鎖定，艦隊在缺少準確情報的情況下會被迫分散兵力應對。負責對地打擊的LRHW如果部署在中國周邊，由于飛行時間短、突防能力強，被成功攔截的概率將大大降低，其對中國沿海發達城市和關鍵軍事設施的威脅也將陡增。此外，美國陸基中導計劃會加劇導彈技術向中國周邊國家擴散，危害地區安全。

美陸基中導將主要部署在日本、帕勞等盟友國家領土上，而這些國家陸上戰略縱深十分有限。若為避免在戰時被對手首先摧毀，美有可能使用陸基中導實施先發制人打擊，這將引發戰爭沖突進一步升級。

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