離職農民工沒有再就業，能否享有失業保險待遇

編輯同志：

作為農民工的我因與一家公司為期3年的勞動合同到期而離職后，由于突患疾病一直住院醫治或遵醫囑在家休養，無法通過工作獲取收入維持生計，鑒于我和公司共同繳納了3年的失業保險費，我曾要求社會保險經辦機構給予失業保險待遇，但遭到拒絕，理由為農民工不屬于《失業保險條例》所規定的失業主體。請問：社會保險經辦機構的理由成立嗎？

讀者：鄒海珍

鄒海珍讀者：

社會保險經辦機構的理由不能成立。

雖然《失業保險條例》第2條規定：“城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工依照本條例的規定，繳納失業保險費。本條所稱城鎮企業，是指國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業。”即其中僅僅提及城鎮職工而未提及農民工，甚至其第6條已更加明確地指出：“城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。”但這并不意味著農民工便不能享受失業保險待遇，因為《社會保險法》第44條規定：“職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費。”即其所強調的是職工，而職工包括了農民工。同樣《失業保險條例》第21條也指出：“單位招用的農民合同制工人連續工作滿1年，本單位并已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據其工作時間的長短，對其支付一次性生活補助。”即農民工照樣可以領取失業保險金，只不過方式為“一次性”，歸類在“生活補助”。條件為：一是身份為農民合同制工人；二是連續工作滿1年且用人單位已為其繳納失業保險費；三是勞動合同期滿后未再續訂或者勞動合同被提前解除。

本案具備了對應的法律特征：一方面，你屬于農民工，并與公司簽訂過勞動合同，屬于“農民合同制工人”；另一方面，你已經在公司工作3年，且與公司共同繳納了3年的失業保險費；再一方面，你與公司的勞動合同已因到期而終止，你失業屬實且是因為突患疾病而一直住院醫治或遵醫囑在家休養。至于你獲取一次性生活補助的具體金額，則遵照你所在地省級人民政府確定的標準。

顏東岳