新時代基層黨組織建設初探

◎李勤

引言：事業單位基層黨組織，是國家的重要組成部分，對國家經濟、文化、科學、技術等方面發展具有促進作用。基層黨組織的建設與完善，可以提升事業單位中黨員干部的責任意識，堅定其政治立場，對事業單位各項工作實施與開展具有促進作用。如何建設事業單位的基層黨組織呢？本文就此進行分析。

一、新時代對基層黨組織建設的要求

黨的十八次全國代表大會的開展，標志著中國特色社會主義進入新時代。在這一背景下，基層黨組織建設工作顯得尤為重要，不僅是推動國家發展的有效舉措，也是提升事業單位內部運行管理水平的重要手段。新時代的到來，對基層黨組織建設工作提出以下要求：

1.堅持黨建。

在基層黨組織建設工作中，應圍繞黨的政治路線開展黨建工作，將此作為推動事業單位經濟發展的動力，促使黨組織更好的發展，為事業單位發展助力。在新時代背景下，只有堅持黨的政治路線，根據國情、人民群眾的基本需求，才能完成黨的中心任務，為人民和國家提供良好服務，提升人們的生活水平，推動國家健康、穩定、長遠發展。基層黨組織作為黨政策、制度實施的載體，黨建工作的實施，可以將黨的政治路線體現在實際中，能夠為事業單位的發展指明方向，無形中提升事業單位的競爭力與經營管理水平。

2.堅持從嚴治黨的基本方針。

新時代背景下，基層黨組織建設工作的實施，應堅持從嚴治黨的基本方針，以此保證黨的先進性、純潔性。基層黨組織建設的過程中，應做到以下幾點：第一，加強基層黨組織政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設，做到不留死角。通過全面建設的方式，鞏固黨組織的長期執政地位，構架良好的工作環境，促使事業單位黨員管理工作開展。第二，建立黨建工作責任制度，明確黨建的主要負責人，要求其認真參與崗位工作，落實自身的責任，將黨組織建設與黨建工作有機融合在一起，推動黨組織建設工作有序進行。第三，將從嚴治黨內容落實在實際工作中，提升黨員干部的自我約束意識與管理意識，為黨組織建設工作開展提供基礎保證。3.創新基層黨組織領導方式。

在新時代背景下，事業單位運行的過程中出現較多的矛盾問題，對基層黨員組織的領導方式與工作方法提出新的要求。基層黨組織需要做到與時俱進，結合時代的發展，根據黨員群眾的需求，創新領導方式與工作方式，將黨為人民服務的職能體現在工作中，提升黨員干部積極主動工作意識，使其更加主動參與崗位工作中，為黨組織建設發展提供人才支持，促使事業單位進一步發展。基層黨組織工作中，可以在原有領導方式與工作方法基礎上進行創新，融入新的工作理念與方法，創新管理方法，提升基層黨組織的運行與管理水平，為黨和國家的發展貢獻一份力量。

4.提升基層黨組織的服務能力。

中國特色社會主義快速發展背景下，黨肩負著帶領全國人民發展的歷史使命。基層黨組織建設的過程中，需要不斷的提升自身的服務能力與本領，結合時代的發展特點，優化黨組織的管理模式，制定完善的管理體系，為基層社會發展提供支持。

二、當前事業單位基層黨組織建設現狀

事業單位基層黨組織，是黨的重要組成部分，是提升事業單位服務水平，構建和諧社會的重要組織機構。通過基層黨組織的建設與發展，可以將黨的方針、政策有序的落實在事業單位中，能夠為國家經濟發展提供更多的動力。但是在實際工作中出現一些問題，無法展示出基層黨組織結構的作用，如表一。

表一：基層黨組織建設問題及影響

第一，缺乏完善黨建工作機制。黨建工作發揮基層黨組織作用的載體，是展示黨對國家、人民關心與愛國的有效途徑。完善的黨建工作機制，明確基層黨組織中黨員的責任與政治任務，提升黨的服務效果。但是由于黨建工作機制的不完善，所以無法約束黨員的言行舉止，為基層黨組織建設工作開展提供基礎保證。這一問題需要得到事業單位管理人員的重視，結合事業單位的實際情況，完善黨建工作機制，發揮黨組織的作用。

第二，思想政治教育不到位，致使部分黨員出現消極的工作情緒。思想政治教育工作，是提升黨員團結意識與凝聚力的重要舉措。通過日常的思想政治教育工作，可以提升黨員的責任意識與敬業愛崗意識，有效的提升基層黨組織建設效果。由于種種因素，思想政治教育工作，沒有得到政工人員的重視，造成部分黨員初小消極的工作態度。

第三，黨建活動形式需要創新。黨建活動是增加黨員與黨員、黨員與群眾之間情感的方法。豐富多彩的活動，可以提升黨建工作實施效果，能夠為事業單位的發展提供一些幫助與動力。但是在實際工作中，仍采用傳統的文件傳達或者面對面開會的方式進行黨建活動。這一工作模式不僅無法激發黨員、職工的積極工作態度，同時會使其出現抵觸的情緒，不利于黨建工作的開展。

第四，監督管理工作不到位。在基層黨組織建設工作中，需要一些有效的手段，對黨組織工作實施情況、完成情況、黨員工作態度等內容進行監督，以此了解事業單位運行中存在的問題，更好的展示黨組織建設的作用。由于種種因素，發現部分黨員對自身的職責、崗位內容的認識不到位，無法為黨組織建設提供支持，最終影響黨建工作的開展。若這一問題得不到解決，那么不僅會影響基層黨組織的建設，同時也會對事業單位的長遠發展產生消極影響。

三、新時代背景下事業單位基層黨組織建設對策

1.健全黨建工作機制。

在基層黨組織建設的工作中，需要在原有黨建工作基礎上進行創新，提升黨的建設工作，為人民群眾提供良好的服務。我國部分事業單位的工作機制相對比較落后，存在管理條例模糊、制度不完善的情況，無法為事業單位穩定運行發展提供基礎保證。基層黨組織建設工作中，需要以新時代為基礎，結合新時代對基層黨組織建設的要求，完善黨建工作機制，優化管理工作模式，將此與事業單位工作有機融合在一起，提升黨建工作效果。實際工作中，可以從以下方面入手：第一，加強事業單位內各個部門之間的互動與交流，提升各部門工作人員的遵守規則意識，使其在工作的過程中自覺擁護領導的決策，配合領導的決定，主動參與崗位工作，解決工作中存在的問題，以此提升事業單位內部的凝聚力，創建良好的工作環境，為黨建工作的實施與開展做好鋪墊。第二，對原有的規章制度進行完善與創新。事業單位中各級領導人員需要對企單位內部的管理制度進行總結與完善，對不符合新時代的管理制度進行更新，融入新的管理理念，優化事業單位中管理制度與手段，為后續各項管理工作開展打下堅實的基礎。第三，透明化管理。黨建工作開展的目的，就是提升黨員干部的責任意識、政治意識，使其發揮自身的帶頭作用，為其他員工樹立榜樣，推動事業單位更好的發展。透明化管理工作的實施，可以為工作人員營造公平、公正的工作環境，使黨員在工作中獲得更多積極的感受，在實踐中提升自身的業務能力，為基層黨組織建設與發展提供優秀人才支撐。通過多種不同的措施，能夠促使黨建機制的完善與更新，可以為事業單位可持續發展提供更多的支撐。

2.加強黨員培訓。

在事業單位黨組織建設工作中，黨員培訓活動的實施，是構建專業黨員隊伍，提升黨員干部綜合素質的重要媒介。針對當前部分事業單位黨員干部素質低、業務能力薄弱的問題，可以利用培訓活動提升從業人員素質，為事業單位進一步發展提供內在支持。實際工作中，可以從以下方面入手，如表二。

表二：提升黨員素質的對策及作用

第一，提升事業單位領導人員的責任意識與職業道德，使其規范自身的言行舉止，利用領導者的表率作用，為基層工作人員樹立良好榜樣，展示自身黨員的帶頭作用。事業單位領導人員的工作態度與行為舉止，可以反映出整個事業單位的工作氛圍，展出事業單位基層黨組織的建設情況。為了提升基層黨組織建設效果，發揮領導人員的帶頭作用，熏陶基層黨員群眾，以此提升事業單位基層黨組織建設水平。

第二，建設專門的學習場地，為黨員學習提供便利。基層黨組織建設過程中，可以就黨員干部工作中存在的問題，或者各部門工作中存在的不足進行交流，組織黨員群眾參與其中，提出自己的建議或者想法。學習場地的建設，為黨員提供交流互動的平臺，同時可以豐富黨員群眾的工作經驗，無形中提升黨組織建設質量。

第三，營造良好的學習環境，為黨員干部的學習與職業發展提供內在支持。事業單位可以組織相關的培訓、教育工作，針對黨員工作中存在的不足進行針對性的教育培訓活動，提升黨員的理論素養與職業道德。此外，還應對黨員進行思想政治教育，堅定黨員干部的政治理念，使其意識到身為一名黨員干部應該承擔的責任與義務，并在崗位工作中落實。通過多種不同的方式，構建良好的學習環境，促使基層黨組織建設發展。

第四，做好思想宣傳教育工作。利用宣傳欄、事業單位的內部網站進行思想政治宣傳活動，將新時代發展對黨員的要求、黨員應具備的品質等內容體現在宣傳活動中，利用此提升黨員干部主動學習意識與職業發展意識，使其在多元宣傳活動中意識到自身工作的重要性，為基層黨組織建設工作開展助力。

3.優化基層黨組織活動形式。

在基層黨組織建設中，可以組織相關的組織活動，結合工作人員崗位工作中存在的不足或者黨員自身方面的問題，開設相關的組織活動，對工作人員進行全方位的思想政治教育，提升黨員的綜合素質，為事業單位長遠發展打下堅實的基礎。基層黨組織建設的目的，就是為人民群眾服務，利用科學的管理手段提升事業單位經濟效益，為國家經濟建設、社會和諧發展提供支撐。結合基層黨組織機構的特點，可以組織以下黨建活動：第一，組織以愛國為主題的黨員學習活動。黨員作為黨和國家的一份子，有責任與義務為國家發展貢獻自己的力量。以愛國為主題的學習活動，可以使黨員了解更多與國家發展、國家政策有關的內容，使其對自身的責任與工作內容產生深刻的認識，提升基層黨組織建設效果。第二，組織“為人民服務”的主題活動，提升黨員的服務意識與責任意識，使其認識到基層黨組織與人民群眾之間的關系。利用多種類型的活動中，提升黨員的綜合素質與服務意識，為事業單位長遠發展打下堅實的基礎。

以湖南石門各縣的事業單位為例，該單位將每月最后一周星期五作為“黨建活動日”，每個活動日安排了一個指導性主題。主題活動中以支部為單位，組織本單位黨員通過學習上級文件、觀看電教片、黨組織書記上黨課、業務大講堂、心得交流、參觀革命傳統教育基地等形式進行黨建活動，豐富黨員的工作內容，提升其綜合素質。

4.建立責任監督機制。

在事業單位基層黨組織建設中，責任監督機制的建設，可以提升黨員的責任意識與監督意識，能夠為黨組織工作的實施提供基礎保證。實際工作中，可以從以下方面入手，如表三。

表三：責任監督機制建設的方法與作用

首先，建立崗責制度，明確基層黨組織各項工作負責人工作內容、責任與崗位工作承擔的職責，將此作為責任監督機制實施的媒介，對黨員工作完成情況、實施情況進行動態的監督，要求黨員根據崗責制度完成自身的崗位工作內容。

其次，建立考核制度，對基層黨員工作完成情況、實施情況等進行考核與評價，了解黨員工作情況，為基層黨組織建設活動開展提供基礎保證。

最后，建立獎懲制度。對于表現良好的黨員給予物質、精神方面的獎勵，反之則不。

通過多種不同制度的建設，可以提升對黨員工作的監督效果，使黨員在工作的過程中形成積極工作態度，正確的工作理念，為事業單位各項工作開展打下堅實的基礎。

結語：總而言之，在新時代背景下，基層黨組織的建設十分重要，具有提升事業單位運行管理水平，促使社會和諧發展的作用。實際工作中，構建專業的黨員隊伍，利用完善的黨建機制，提升基層黨組織建設效果，為事業單位發展提供內動力。組織多種類型的活動，創新黨建工作形式，利用監督管理制度，提升黨員的政治意識與責任意識，促使基層黨組織建設活動順利進行。