橫琴開發五十年

曾平標

2011年春節期間，橫琴新區開發前奏響起，我來到一個叫“中心溝”的地方，走進一院落，院門兩側的對聯非常耀眼——

上聯：蕩蕩水泊心氣順；

下聯：涓涓溪澗懷恩德。

橫批：以溝為家。

跨過院門，一棟小樓門口掛著兩塊牌子，一塊寫著“珠海經濟特區佛山市順德區人民政府中心溝辦事處”，另一塊寫著“中國共產黨佛山市順德區中心溝辦事處黨總支部”。

在橫琴，緣何出現了“順德”的字樣？在院內一個展覽室里，我駐足良久，從這個小島的歷史舊影，寥寥數眼便可窺見它曾經的雄心。

20世紀70年代以前，彈丸之地的大、小橫琴還只是兩個分離的島嶼，面積不過40多平方公里。

1968年珠海縣動員上千人對大、小橫琴島之間的中心溝進行圍墾，但工程艱巨，本地人太少，于是報請佛山地委提出與區域內的縣合作開發。1970年冬，為響應佛山地委“打響圍海造田，向海灘要糧食”的號召，順德縣常委會決定成立圍墾指揮部，并發動縣屬杏壇、勒流、龍江、均安、沙滘（樂從）5個公社的3200余社員組成圍墾民兵團，奔赴橫琴。

這被認為是橫琴史上的第一次“大開發”。

65歲的盧禮元是首批進駐橫琴圍墾的順德人。“熱度不亞于現在考公務員，申請的大隊社員擠破了頭。”盧禮元說，橫琴圍墾在當時很吃香，每天還有米飯吃，每個月還能領到幾塊錢。

當時的選拔極為嚴格，堪比軍隊政審，不少人被刷下。時年26歲的勒流大隊社員盧禮元憑借三代貧農的出身，而且勞動表現積極，被選拔去了中心溝。

一同遠征橫琴的還包括當時21歲的勒流人江倫孝。他們辦好邊防證、上島證等各種手續，懷揣著“建設社會主義”的偉大抱負，絲毫沒有背井離鄉的辛酸。江倫孝和盧禮元及更多素不相識的陌生人，走到了一起，開始“向海要田”。

3200多順德人按照軍隊建制，以公社為單位分成5個營，營下又分成連、排。盧禮元所在的排20多號人，被分配至向陽村一間十幾平方米的茅草屋。房間內擺滿了雙人床。茅屋一到暴雨季節就漏水，被隊員戲稱是“水簾洞”。

開山、筑路、填海、圍墾……他們披荊斬棘、開路搭棚，攔石斷流、堵口決戰。

時任圍墾指揮部負責人之一的高澄柏在一份匯報材料上這樣寫道：“……遇到漲潮、水流湍急，風大浪大，堆疊高度超過兩米的木船，靠人力撐扒，其滋味難以形容；遇到退潮、海灘擱淺，唯有落水推船……短短五六公里水路，一身水，一身泥，往往要一天一夜方能返航……不但工作艱苦，生活同樣艱苦，住的是自己動手搭建的草房，常受臺風襲擊，臺風一來，簡陋的草房被刮得破破爛爛，甚至倒塌……”

當時的橫琴，除了海就是山，到處是一人多高的蘆葦，島上灘涂蚊蟲肆虐，老盧說他們常常被叮得滿身是包。

“勞動強度也非常大。”回憶有時令人興奮，有時也使人略感苦澀。江倫孝告訴我，他們先從深井村挖好沙，然后裝到袋子里，再扛到小木船上，運到磨刀門水域的西堤，將沙包扔到海底截水，每天工作時間幾乎都超過了10個小時，一天下來人都要散架了。每天泥漿里七八個小時，膝蓋以下的皮膚沒有一塊完好的地方。

那時橫琴是個孤島，炊事員買菜早上4點多鐘就得出發，劃幾個小時的船，然后走路到珠海灣仔采購。江倫孝仍記得，每日三餐，早上腐乳加白飯，中餐一盆黃豆拌幾滴油。五十多個牛高馬大的男人排隊打飯，輪到他自己的時候，就只能看到黃豆，一點油沫星子也找不到了。

在那個“人定勝天”的激情歲月，工程沒有使用任何機械，“奇跡”震驚中外：筑起了西堤、東堤4公里長的防潮頂潮大堤，開挖了14公里長的環山河，興建了兩座水庫和一座水力發電站，茫茫的海灘變成了水陸相間的14平方公里的陸地……

之后數年，順德五個公社輪番派遣社員到橫琴開墾種植。前赴后繼，遠征橫琴的順德人超過了1萬人。吳桂鳳是第二批上橫琴圍墾的社員，1976年上島時才17歲。

吳桂鳳回憶說：“中心溝與澳門僅一水之隔，最近處才60米的距離，中心溝實行軍事化管理，晚上不準走出營地一百米，每天忙完工要做廣播體操。”

1985年以后，圍墾隊員絕大部分都回老家創業或進廠打工，留在橫琴的順德人不超過百人。盧禮元、江倫孝、吳桂鳳都是為數不多的順德移民之一，他們長的待了39年，短的也有33年。

起初在中心溝種水稻，但并不成功。后來又改種甘蔗、大蕉等，到了20世紀80年代，順德人發揮養魚專長，中心溝成為飛出順德的魚塘。彼時，從腦背山上俯瞰，一個個魚塘拼接在一起，仿佛就是一塊狹長的帶著花紋的鏡子。

中心溝圍填前前后后用了10年時間，大、小橫琴兩個島“連體”后，中間這塊長約7公里、寬約2公里的回填區成為130公里之外的順德區管轄的“飛地”。

如今，沒有人能說清為什么1980年珠海建立特區時沒有將中心溝與橫琴一齊劃入珠海，而留下一條產權模糊的尾巴。

當時經濟困難，沒有機械化、糧食不夠吃，一撥一撥的順德人乘船來到島上安營扎寨，完成了這項至今令人嘆為觀止的壯舉。順德人對中心溝情深似海！

1992年10月橫琴島二次填圍，來自全國各地的200支施工隊、200多條船和100多輛車在珠海市政府的主導下參與圍墾。

“就像渡江戰役一樣。”時任廣東省委常委、珠海市委書記梁廣大說，投入近20億元圍海造地5000畝，形成了與澳門隔河相望的10平方公里的成片地塊。

于是，橫琴的土地開始向東、南、西、北延伸：南面填海一直填到紅旗村，與澳門最近的距離只剩下200米，站在橫琴這一邊能看到對岸澳門街頭影影綽綽的行人走動、彼岸石碑的反光。每年四月初八澳門譚公廟的廟誕，從香港請來唱大戲的戲班，“咚咚鏘”聲連隔岸的紅旗村都聽得一清二楚。

1997年，橫琴第二次開疆拓土落幕。兩次圍海造地，橫琴島陸地面積擴大了一倍多，順德的中心溝被“包圍”在了中間。

珠海與順德兩地上演的這出“折子戲”外界鮮有人知。直到2010年4月8日，珠海市國土資源局橫琴分局和佛山市順德區橫琴島中心溝辦事處聯合發布公告：珠海以29.8億元的補償價收回佛山市順德區位于橫琴島中心溝的14平方公里土地，這段“折子戲”才告落幕。

2009年1月，澳門冬寒漸退，春意日濃。

時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平在澳門考察期間宣布，中央決定開發橫琴島。隨后，作為“一國兩制”框架下粵澳合作的標志性項目——澳門大學橫琴校區項目啟動。

澳門大學原坐落于澳門氹仔島的觀音巖上，面積僅有0.05平方公里，21棟建筑物“摩肩接踵”，一棟連著一棟，澳大被稱為中國最小的大學。

“校園，校園，有校無園。”澳大有7000多名學生，每個學生占有的校園面積僅8平方米，學生只能“走讀”。據調查，學生平均一天到校1.6次，也就是說他一天中不是早來晚走，中午還要回去一趟。澳大校長趙偉坦承：“我們的高等教育對不起澳門老百姓啊！”他感慨：“其實澳門大學的辦學水平并不差，有些專業甚至是哈佛的水平，但環境卻是‘炕大’的環境，這個炕是炕頭的‘炕’！”

他自我解嘲卻此言不虛。譬如，澳大有一個中醫中藥研究所，是培養碩士、博士的。好幾個碩士畢業的學生在芝加哥、哈佛、劍橋讀博士，其學術水平躋身國際一流。但令人驚訝的是，這個中醫中藥研究所的實驗室竟然是在學生宿舍里，實驗室旁邊就是洗手間。

來澳大前，趙偉在美國倫斯勒理工學院（RPI）擔任理學院院長。2008年被聘為澳門大學校長后，他首先面對的是“有校無園”的問題。

2007年2月澳大制訂10年發展規劃時，計劃澳大在校生要發展到1萬人，校園面積需要擴大到60公頃，是現有的10倍。當時，校董事會也曾討論過離開澳門本地，到橫琴島上尋找新校址的想法，只是校方當時認為這個方案只是一廂情愿，并沒有正式向特區政府提出。

5月，時任行政長官何厚鏵以校監身份主持學校董事聯席會議，其間他透露，澳門政府正與珠海磋商合作開發橫琴島，如果條件成熟，可以考慮在橫琴建一個校區。

機遇總是垂青有準備的人。2009年1月，時任國家副主席習近平考察澳門時，代表中央宣布開發橫琴島。澳門大學得知，廣東在橫琴發展規劃中預留了土地給澳門大學，謝志偉說“當時既喜又驚，根本不敢相信”。

澳大一馬當先，隨即火線籌備遷居橫琴的法定申請程序——趕制辦學建議規劃方案，組織考察橫琴，舉辦咨詢會。校董會主席謝志偉博士和當時剛上任僅數月的趙偉校長等多名校方領導，卷起褲腿，踏上橫琴十字門古戰場，走入被蕉林、沙石和野草覆蓋的“處女地”，考察這個將改寫澳大歷史的夢想之園，同時在校內校外開展21場咨詢會。

澳大咨詢會上，澳門學者提出了一系列制度對接上的擔憂，咨詢會在澳門內部引起討論。爭論的焦點集中在是否能完全保持澳大原貌，以及是用澳門的法律，還是內地的法律。

4月6日，澳門大學正式向澳門立法會介紹《澳門大學橫琴校園初步設想及規劃（草案）》。當天，介紹草案的校方人員有澳門大學校董會主席謝志偉、校長趙偉及副校長黎日隆。謝志偉說：“建設橫琴校區沒有先例，難度很大，涉及交通、土地所有權等許多問題。在橫琴新校園的構思中，我們必定堅持澳門大學為‘澳門人的大學’這一原則，橫琴校區會保持澳大的特色和優勢……”

澳門立法會上的消息傳到廣東，法律管轄問題立即引起粵澳兩地法律專家的討論。

到了6月27日，所有討論告一段落。當天下午，第11屆全國人大常委會第9次會議表決通過：授權澳門對澳門大學橫琴校區依照澳門特別行政區法律實施管轄，橫琴校區與橫琴島其他區域，實行隔離式管理。

這是速至的厚禮。事后，澳門大學副校長何順文說：“很多人之前想都不敢想，中央會做出這種大膽創新的決定，會把土地租借給澳門并適用澳門的法律。現在的結果就好像是中央跟我們說，都別爭了，你們大膽一些吧，不要那么保守……”

2013年9月，澳門大學橫琴新校區迎來了首批學生。他們離開氹仔島逼仄的老澳大校園，乘坐公交車駛過賭場林立的公路，穿越約500米長的海底隧道，約2分鐘后，就進入了新校區——這里比老校區大20倍。

“春日遲遲，卉木萋萋。倉庚喈喈，采蘩祁祁。”徜徉在澳門大學新校區的中央湖畔，我想起了《詩經·小雅》中的詩。

如果說橫琴是“特區中的特區”，那么，澳門大學橫琴新校區便是鑲在這塊特區塔尖上最耀眼的一顆“寶石”。

這是一座國際化、現代化、智能化的綠色校園，占地近100萬平方米，素樸淡雅的嶺南風格與洋溢著南歐風格的15個組團、62棟單體建筑主體映入眼簾。縱貫南北的校園大道，兩側的學院建筑，米黃外墻配斜坡屋頂、塔樓式的瞭望臺，藍頂白墻的中央圖書館；坐落于校園西側的住宿式書院群色彩斑斕……

澳大新校區設工商管理、教育、法學、科技、社會科學、人文、健康科學、設計8所學院，有兩個國家重點實驗室、一個科研基地及280多間實驗室；新校區創立一種住宿式書院的模式，二、三、四年級的本科生，打破專業及年級分散到10個住宿式書院內生活。每個書院約有500多名學生，書院的院長、輔導員及部分老師會與學生一起住在書院內。書院內設有食堂、活動及體育設施、閱覽室、交誼室、辦公室和宿舍等。校方在全球招聘高素質教員，其中講座教授皆屬國際杰出學者和學術科研的領軍人物……

有了新校園，澳大奮起直追。他們打破傳統，將過去“束之高閣”的專利“回報”橫琴，在橫琴澳門青年創業谷設立了珠海澳大科技研究院，依托澳門大學兩個國家重點實驗室，將澳大的科技成果轉化。澳門大學的芯片設計已躋身全球先進行列。

向一流的大學邁進，為澳門培養人才，培養精英，這是澳門人的夢，也是澳大的中國夢。現在，這個夢想終于有了一個起飛的地方。

2014年12月20日，在澳門回歸15周年紀念大會上，習近平總書記發表重要講話：“澳門青少年是澳門的希望，也是國家的希望，關系到澳門和祖國的未來。要實現愛國愛澳光榮傳統代代相傳，保證‘一國兩制’事業后繼有人，就要加強對青少年的教育培養。要高度重視和關心愛護青年一代，為他們成長、成才、成功創造良好條件。”

在一塊充滿生機的空地上，橫琴澳門青年創業谷項目如期啟動。從破土動工到正式啟用，華發僅僅用了9個月時間。這，就是我們今天看到的澳門青年創業谷。橫琴創業谷采用兩地“政府支持、市場化運營”的開發模式，成為琴澳深度合作的印證。

周運賢是第二批到創業谷的澳門創客。那是2015年7月，周運賢團隊向創業谷遞交了“跨境說”項目企劃書，其創意是在網絡圖片里嵌入電商平臺，構建無縫銜接的智能購物車。這在當時很新穎。

周運賢說：“澳門產業結構單一，難以施展拳腳。聽到橫琴這邊為我們澳門青年提供了創業平臺，我就第一時間過來申請了。”兩個月后，“跨境說”以專家組評審第一名的成績被選中。9月，他帶著名叫“Bringbuys”的項目，正式進駐橫琴澳門青年創業谷。

“創業谷是一片肥沃的土地，我帶來了最好的種子接受孵化。”周運賢言談中充滿自豪。

澳門創業谷一成立，橫琴就全力為澳門青年創業提供空間載體和專業服務，把一些有潛質的澳門青年團隊送到多家頂尖的創業孵化機構去培訓，為他們提供咨詢服務。豐富的項目孵化經驗、高端的線上線下資源、多元化的投融資渠道讓澳門青年受益匪淺。

專項補貼、稅收減免、場地免租是傳統的“三板斧”。而制度創新、營商環境、金融支撐則是橫琴澳門創業谷新型的“三利器”。橫琴·澳門青年創業谷已成為澳門和內地互聯網人才的自由港，吸引著眾多澳門青年企業家前來一試身手。不久的將來，這里會成為嶄新的灣區“硅谷”。