河北曲周：強化科技賦能全力推動農民合作社高質量發展

文/申偉 孫振紅

曲周縣位于河北省南部、黑龍港流域，為全國農民合作社質量提升整縣推進試點，全縣農民合作社注冊數量580余家，有國家級示范合作社5家、省級示范合作社16家、市級示范合作社16家。在試點推進中，曲周縣強化科技賦能，創新發展模式，加強規范化建設，全力推進農民合作社高質量發展。

加強組織建設，營造高質量發展良好環境

一是建立組織領導體系。成立縣主管領導為組長，農業服務協會、農業農村、市場監管、行政審批、自然資源、財政、水利、發改、供銷社等單位為成員的領導小組，負責農民合作社高質量發展整體推進工作；領導小組下設辦公室，建立聯席會議制度，每月召開調度會，解決工作中的難點堵點。二是構建政策扶持體系。出臺了《曲周縣綠色發展先行區先行先試建設方案》《支持新型經濟組織建設、加快綠色產業發展的政策措施》，對農民合作社在整合土地規?；洜I、品牌建設、農業設施用地、金融信貸、科技創新、人才培訓等方面予以支持。三是建立科技支撐體系。依托中國農業大學曲周實驗站優勢，積極為合作社聯系高等院所，強化科技支撐，助力合作社高質量發展，與中國農業大學、華中農業大學、河北農業大學等20余家高等科研院所建立服務對接，為60余家合作社聘請常年科技顧問團隊，每年有200人次專家教授深入全縣合作社田間地頭指導農業生產。聘請20名中國農業大學研究生為合作社輔導員，為合作社輔導員隊伍注入了鮮活力量。

實施科技興社，提高合作社市場競爭能力

一是興辦科技小院。依托中國農業大學科技資源，建設20余個科技小院進駐農民合作社，50余名博士碩士長期駐扎合作社，科技小院成為提高農民科技素質、推廣農業新技術的助推器。二是引進推廣新品種新技術。如中國農業大學節水減肥技術在今科富小麥合作社實驗成功并在全縣推廣，為農民增收2000余萬元；銀絮棉花合作社推廣的棉花全程機械化技術獲得農業農村部充分肯定；河北省雜糧研究所在東糧合作社建立了雜糧研究院。三是開展標準化生產。引導合作社圍繞蔬菜、糧食等主導優勢產業，突出區域特點，積極開展地方標準和農產品生產技術規程的制（修）訂工作，實現標準化生產，提高產品質量。眾鑫育苗合作社探索的蔬菜育苗套種嫁接技術提升了全縣蔬菜育苗品質，年育苗量達8億株。

發展特色產業，提高曲周農產品知名度

一是在保障糧食安全上下工夫。培育發展糧食合作社，先后培育了今科富、金沃福等20家糧食種植合作社，整合各方資源培育惠滿豐、華沃兩家糧食種植合作社聯合社。在合作社引領帶動下，確保全縣42萬畝小麥、38萬畝玉米產量不減少、質量不降低。同時，引導糧食合作社改造提升灌溉管網等基礎設施，增加糧食生產科技投入。目前，曲周縣主要農作物良種覆蓋率達98%以上，耕種管收綜合機械化率達85%以上，標準化種植面積達30%以上。二是在培育特色產業上出實招。立足資源優勢，瞄準市場需求，持續加大特色產業培育力度，形成了以今科富、金沃福、川輝合作社為龍頭的高品質糧食種植產業，以眾鑫、金滿園、眾業合作社為龍頭的蔬菜育苗產業，以利祥食用菌、二剛食用菌合作社為龍頭的食用菌產業，以銀絮棉花合作社為龍頭的棉花種植產業。三是在建設綠色品牌上求突破。以創建農產品質量安全縣為契機，全面推行標準化生產和綠色發展模式，扶持農民合作社加快綠色食品認證和質量管理體系認證，實施商標品牌戰略，打造“曲面”“曲周甜玉米”“曲周小米”“曲周種苗”等農產品區域公用品牌、地理標志產品。目前，全縣合作社認證綠色產品三個，示范社自有商標比例達80%。

創新發展模式，增強合作社發展內生動力

一是建立育苗產業園引領發展。為做大做強育苗產業，建設全國馳名的蔬菜育苗生產示范基地，曲周縣按照“政府搭建平臺+企業運行”的發展模式，投資1.39億元，建成曲周育苗產業園核心區，完善基礎設施建設，搞好配套服務，支持本地育苗企業發展。目前培育了眾鑫、金滿園、眾業等蔬菜育苗合作社及育苗企業30余家，年育苗量8億株、產值3億元，曲周縣被評為河北省唯一的蔬菜育苗特色優勢產區。

二是組建聯合社抱團發展。立足特色和規模，整合優勢資源，協調合作社抱團發展，引導成立農民合作社聯合社，統一生產質量標準、統一銷售價格、統一品牌、統一采購物資，促進了全縣農業產業化快速高質量發展。目前，全縣已成立聯合社5家，既有同業聯合、上下游產業鏈聯合，也有一二三產業融合。曲周縣致遠蔬菜育苗合作社聯合社通過行業定價機制避免了惡性競爭，通過統一采購生產資料降低成本20%，促進了整個育苗行業的發展，聯合社發展經驗入選2021年全國農民合作社典型案例?；轁M豐糧食種植專業合作社通過聯合發展，實現了農資供應、農業生產服務、糧食倉儲等全鏈條經營，目前經營土地5000余畝，擁有各類農機具100余臺、糧食倉儲收購庫兩處、農資供應公司一家。

三是密切利益聯結共同發展。積極推進合作社成員土地、資金、農機等入股，密切合作社與成員利益聯結。川輝玉米合作社通過土地入股，實行“保底收益+二次分紅”，對全村140戶1045畝土地進行統一種植；開展土地托管，推出10大類12項“菜單式”服務，走出一條土地適度規模經營的新路子。

加強規范建設，提升合作社管理水平

一是加強培訓。始終把規范建設作為合作社夯基礎、提檔次的關鍵，先后組織全縣30家合作社到外地學習交流500人次，印發了800套農民專業合作社法、農民合作社成功案例等學習資料，每年舉辦各類科技培訓10余場，培訓農民500余人。

二是轉變服務方式。縣農業服務協會與中國郵政聯合成立農民合作社服務中心，提供規范化建設、生產生活資料統一購銷、金融保險定點幫扶“三合一”服務；選擇槐橋鄉為農民合作社質量提升整鄉（鎮）推進試點，探索加強基層指導服務力量。

三是嚴格督導。堅持問題導向，定期組織聘請專業人員、專家到農民合作社一線督導檢查，及時發現不足，現場指導改進，確保農民合作社規范發展。