粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的SWOT分析

金曉艷,赫天姣

(東北師范大學(xué) 國際漢學(xué)院，吉林 長春 130024)

黨中央從國家發(fā)展全局出發(fā)做出粵港澳大灣區(qū)共建共享共贏的重大戰(zhàn)略部署，這是新時(shí)代我國構(gòu)建全面開放新格局的重要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展舉措。2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下文簡(jiǎn)稱《綱要》)。粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位是成為充滿活力的世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。打造教育和人才高地是國際灣區(qū)的標(biāo)配，更是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的助推器，因此，《綱要》明確指出“推動(dòng)教育合作發(fā)展。支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心”[1]。新時(shí)代背景下，國際中文教育要為大灣區(qū)建設(shè)工作服務(wù)，與其同行。用辯證思維審時(shí)度勢(shì)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)大環(huán)境中，精準(zhǔn)識(shí)別粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的新特征、新條件，科學(xué)謀劃新發(fā)展、新布局，主動(dòng)實(shí)踐新戰(zhàn)略、新措施，勇于迎難而上并轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科共建與創(chuàng)新發(fā)展。本文將借助SWOT分析模型，對(duì)比分析目前粵港澳大灣區(qū)國際中文教育內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展提供有效務(wù)實(shí)策略。筆者將沿著“何為——為何——如何”的邏輯路徑來架構(gòu)全文。

一、粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的內(nèi)涵、理據(jù)和價(jià)值

粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的內(nèi)涵是什么？提出的理論基礎(chǔ)是什么？具有怎樣的價(jià)值意蘊(yùn)？這是我們首先要明晰的問題。

(一)概念界定

為了劃清寫作邊界，指明研究方向并為本文提供清晰的邏輯地圖，筆者認(rèn)為有必要厘清“粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群”的內(nèi)涵及外延。

1. 國際中文教育

隨著2019年國際中文教育大會(huì)的召開，“國際中文教育”(International Chinese Language Education)這一術(shù)語逐漸受到業(yè)界廣泛關(guān)注，眾多學(xué)者對(duì)其內(nèi)涵展開了討論。邵斌、劉帥奇認(rèn)為“國際中文教育”這一術(shù)語符合漢語國際教育的未來發(fā)展趨勢(shì)，包含了“對(duì)外漢語教學(xué)”“漢語國際教育”以及“漢語國際傳播”等先有概念內(nèi)涵，因此，國際中文教育既可以指含括中國在內(nèi)的世界各國的中文教育，同時(shí)也可以指漢語國際教育人才培養(yǎng)。[2]王輝、馮偉娟同樣認(rèn)為國際中文教育的概念框架應(yīng)該同時(shí)含括“對(duì)外漢語教學(xué)”“漢語國際教育”以及“海外華文教育”。[3]而2021年教育部和國家語言文字工作委員會(huì)在《國際中文教育中文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中則將“國際中文教育”的內(nèi)涵定義為：“面向中文作為第二語言的學(xué)習(xí)者的教育。”[4]郭熙、林瑀歡同樣將“國際中文教育”界定為“中文在全球的傳播與傳承工作，它包括國內(nèi)的對(duì)外漢語教學(xué)、海外的國際中文教學(xué)和海外華文教育”[5]。

由此可見，“國際中文教育”的概念范疇大致包括兩類：一類指向中文作為第二語言的教學(xué)及其教育人才培養(yǎng)；另一類則指向中文作為第二語言的教學(xué)。筆者認(rèn)為，國際中文教育應(yīng)該以國際中文教育事業(yè)愿景為引領(lǐng)和統(tǒng)攝，體現(xiàn)國際中文教育學(xué)科教學(xué)服務(wù)上下游無縫對(duì)接與統(tǒng)籌管理、教學(xué)資源共享、合作互補(bǔ)的理念。據(jù)此，本文中的“國際中文教育”是指面向中文作為第二語言的學(xué)習(xí)者和教學(xué)者的教育，包括“對(duì)外漢語教學(xué)”“漢語國際教育”以及“海外華文教育”。國際中文教育具有學(xué)科和事業(yè)雙重屬性，肩負(fù)著中文及中國文化推廣與傳播的雙重使命，教學(xué)對(duì)象主要包括國內(nèi)外將中文作為第二語言的成人學(xué)習(xí)者和未成年學(xué)習(xí)者，以及從事國際中文教育教學(xué)的本、碩、博人才等。

2. 粵港澳大灣區(qū)

“粵港澳大灣區(qū)”是由廣州、佛山、肇慶(市區(qū)和四會(huì))、深圳、東莞、惠州(不含龍門)、珠海、中山、江門9市和中國香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群，是我國參與全球競(jìng)爭(zhēng)和建設(shè)世界級(jí)城市群的重要空間載體。[6]本文將沿用粵港澳大灣區(qū)既有的地理概念和功能概念，進(jìn)一步將其視為界定粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群概念范疇的地理邏輯。

3. 集群

“集群”(clusters)概念來源于生物學(xué)領(lǐng)域，指種族基于一定的利益關(guān)系形成的共生式生活圈，繼而逐漸應(yīng)用于計(jì)算機(jī)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及教育領(lǐng)域。在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，“集群”指通過高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)且相互獨(dú)立的一項(xiàng)計(jì)算機(jī)新技術(shù)，每個(gè)集群都以單一系統(tǒng)模式進(jìn)行管理。集群技術(shù)以“馬賽克式”的發(fā)展樣態(tài)同時(shí)彰顯了整體關(guān)聯(lián)性、管理一體性以及個(gè)體多樣性。[7]在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集群指某一特定區(qū)域、某一特別領(lǐng)域中密切相聯(lián)、互相支持的企業(yè)和機(jī)構(gòu)聚合而成的具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的空間集聚現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思維方式和變革手段。[8]在高等教育領(lǐng)域，高等教育集群發(fā)展的目標(biāo)是優(yōu)化區(qū)域高等教育資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源融通共享，發(fā)揮高等教育集群的集聚效應(yīng)。[9]

基于以上分析，“粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群”是遵循國家統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，以粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多樣化的客觀現(xiàn)實(shí)作為發(fā)展基礎(chǔ)，集聚區(qū)域內(nèi)國際中文教育優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)國際中文教育與粵港澳大灣區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)同發(fā)展的多層次、多主體的區(qū)域教育發(fā)展共同體。具體含括：粵港澳大灣區(qū)對(duì)外漢語教學(xué)共同體、粵港澳大灣區(qū)漢語國際教育共同體以及與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的海外華文教育共同體。由此可見，粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群既是高等教育集群在學(xué)科層面的具體實(shí)踐模態(tài)，也是中國創(chuàng)新發(fā)展和軟實(shí)力構(gòu)建的具體實(shí)現(xiàn)路徑，兼具學(xué)科與事業(yè)的雙重屬性。

(二)理論依據(jù)

粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展理念提出的理論依據(jù)是沃納菲爾特(Wernerfelt)的“資源基礎(chǔ)理論”。該理論的三個(gè)理論假設(shè)是：企業(yè)的既有資源可以轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)特的能力；企業(yè)間的資源具有難以復(fù)制性和非流動(dòng)性特點(diǎn)；企業(yè)獨(dú)特的資源和能力是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的本源。該理論進(jìn)一步指出：企業(yè)既有資源的異質(zhì)性決定了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的差異性。具體而言，特殊的異質(zhì)資源使得企業(yè)擁有不同的獲利能力；資源的難以復(fù)制性使得企業(yè)能夠長期維持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；企業(yè)可以通過組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理和建立外部網(wǎng)絡(luò)等手段獲得優(yōu)勢(shì)資源。[10]

因此，粵港澳大灣區(qū)既有的國際中文教育資源要素，使得粵港澳大灣區(qū)擁有其他區(qū)域難以復(fù)制的、獨(dú)特的國際中文教育發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)。借由集群化發(fā)展路徑可以建立該區(qū)域國際中文教育發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識(shí)聯(lián)盟，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)既有國際中文教育資源要素的優(yōu)化配置，打造具有差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的教育集群。

(三)價(jià)值判斷

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展具有創(chuàng)新國際中文教育發(fā)展理路、助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作、深化落實(shí)高等教育集群發(fā)展三重價(jià)值。

1. 創(chuàng)新國際中文教育發(fā)展理路

全球化背景下我國參與世界文明對(duì)話與推進(jìn)改革開放的發(fā)展訴求不斷加強(qiáng)，作為提升中國文化軟實(shí)力戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分，國際中文教育從將中文學(xué)習(xí)者“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)向加快中文“走出去”，逐漸形成了“遍地開花”的規(guī)模化發(fā)展景觀。隨著國際中文教育規(guī)模化發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)投入價(jià)值最大化、如何化解區(qū)域發(fā)展同質(zhì)化問題、如何打造區(qū)域品牌特色等引起學(xué)界關(guān)注，一些學(xué)者開始結(jié)合國際國內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地方文化特色和政策支持等提出“重點(diǎn)培育”發(fā)展建議，國際和國內(nèi)地方性發(fā)展思維日益凸顯。但是無論是“引進(jìn)來”“走出去”抑或“重點(diǎn)培育”皆呈現(xiàn)出“單打獨(dú)斗”的思維模式，容易導(dǎo)致顧此失彼、盲目布局、力單勢(shì)薄等問題。為此，國際中文教育如何配合國內(nèi)改革開放縱深發(fā)展與重點(diǎn)區(qū)域布局實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，如何在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新時(shí)代發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化發(fā)展、共生式發(fā)展以及效益增值性發(fā)展是未來國際中文教育2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃理應(yīng)思考的著力點(diǎn)與行動(dòng)取向。本文提出的“粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展方案”有利于激發(fā)國際中文教育發(fā)展活力，為形成政策驅(qū)動(dòng)下國際中文教育國內(nèi)國際集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局打好基礎(chǔ)。

2. 助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作是我國參與全球化合作競(jìng)爭(zhēng)的重要地域戰(zhàn)略，是黨中央從國家發(fā)展全局和“兩個(gè)建設(shè)好”的戰(zhàn)略，高度支持港澳與廣東這塊改革開放前沿陣地在共融中實(shí)現(xiàn)共建共享共贏的重大決策部署，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。本文提出的“粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展方案”有利于助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作，配合粵港澳大灣區(qū)高等教育國際化，做好各層各類中文教學(xué)服務(wù)工作；有利于塑造粵港澳大灣區(qū)的人文精神并推動(dòng)文化繁榮與發(fā)展，提高粵港澳大灣區(qū)文化軟實(shí)力。

3. 深化落實(shí)高等教育集群發(fā)展

鐘秉林、王新鳳認(rèn)為我國京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、川渝陜(以成渝地區(qū)為核心)四個(gè)區(qū)域具有顯著的高等教育集群資源集聚優(yōu)勢(shì),并針對(duì)粵港澳大灣區(qū)高等教育集群發(fā)展提出要充分“發(fā)揮香港、澳門、廣州和深圳四個(gè)中心城市核心引領(lǐng)和龍頭作用，彰顯香港和澳門國際教育特色和輻射作用，在廣州和深圳重點(diǎn)打造‘知識(shí)/創(chuàng)新樞紐’；引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)高等教育資源在南沙辦學(xué)，以點(diǎn)帶面發(fā)展粵港澳大灣區(qū)高等教育新格局”[9]。粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群正是高等教育集群發(fā)展在具體學(xué)科層面的科學(xué)轉(zhuǎn)化，有利于充分結(jié)合國際中文教育學(xué)科發(fā)展視角、學(xué)科特點(diǎn)、地域優(yōu)勢(shì)，深化落實(shí)粵港澳大灣區(qū)高等教育集群發(fā)展布局。

二、粵港澳大灣區(qū)國際中文教育發(fā)展差異分析

為何提出“粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展”？本文將借助SWOT分析法，深入分析粵港澳大灣區(qū)國際中文教育發(fā)展內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以進(jìn)一步明確粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的必要性和可行性。

(一)SWOT分析法

20世紀(jì)80年代初，美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授海因茨·韋里克(Heinz Weihrich)提出了SWOT(英文Strengths、Weaknesses、Opportunities和Threats的縮寫)矩陣分析法。作為常用的戰(zhàn)略管理工具，SWOT矩陣模型因具有操作成本低、主客觀結(jié)合、競(jìng)爭(zhēng)與合作聯(lián)結(jié)、結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)化明顯等特點(diǎn)而被廣泛應(yīng)用。SWOT矩陣分析模型如圖1所示。

圖1 SWOT矩陣分析模型根據(jù)孫希有《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析方法》，中國金融出版社，2003年版第92頁內(nèi)容整理。

(二)SWOT分析法的適切性分析

首先，SWOT分析法自身具有一定優(yōu)越性。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：能夠降低人力、財(cái)力、時(shí)間投入等方面的操作成本；能夠有效融合對(duì)內(nèi)外環(huán)境的主客觀分析；能夠充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)與合作的雙重效能；能夠系統(tǒng)呈現(xiàn)矩陣不同區(qū)域的分析意義。

其次，運(yùn)用SWOT分析法具有一定必要性。借助SWOT分析法能夠?qū)浉郯拇鬄硡^(qū)國際中文教育集群發(fā)展形成全景認(rèn)識(shí)，從而立足現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃、增強(qiáng)補(bǔ)弱、創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)代和新環(huán)境的變化，推動(dòng)國際中文教育學(xué)科更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略部署。

另外，運(yùn)用SWOT分析法具有一定可行性。粵港澳大灣區(qū)擁有國際化水平的高效決策隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)的科學(xué)技術(shù)力量支持，以及萬眾一心的工作氛圍。因此，粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群化發(fā)展更容易實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、教育技術(shù)現(xiàn)代化以及良好的心理環(huán)境，最終取得優(yōu)秀發(fā)展成效。

(三)影響粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境指標(biāo)體系構(gòu)建

粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境指標(biāo)由資源因素和能力因素兩部分構(gòu)成，其中資源因素指的是學(xué)校的教育品牌、學(xué)校文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、配套資金四個(gè)隱性或者顯性保障，能力因素則主要包括專業(yè)水平和管理水平。外部環(huán)境指標(biāo)主要包括宏觀環(huán)境、中觀環(huán)境以及微觀環(huán)境。依據(jù)國際中文教育領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh、各部門權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及個(gè)人分析，粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境指標(biāo)體系構(gòu)建,如表1、表2所示。

表1 粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境指標(biāo)體系

表2 粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的外部環(huán)境指標(biāo)體系

(四)基于SWOT分析模型的粵港澳大灣區(qū)國際中文教育差異分析

1. 內(nèi)部優(yōu)勢(shì)(S)

首先，粵港澳大灣區(qū)國際中文教育發(fā)展成果顯著。從“留學(xué)中國”品牌塑造來看，根據(jù)國家教育部統(tǒng)計(jì)，廣東省2014年和2018年來華留學(xué)生數(shù)量分別是21 298人[11]和22 034人[12]。五年間的同比增長率約為3.46%。華南地區(qū)國際中文教育院校成為繼東北、華北和華東地區(qū)之后的又一短期中文進(jìn)修基地。[13]根據(jù)澳門特別行政區(qū)政府教育及青年發(fā)展局的高等教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年到2020年五年累計(jì)的外地生注冊(cè)人數(shù)(不包含中國內(nèi)地、香港地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū))逐年遞增，累計(jì)達(dá)到2 654人。①從孔子學(xué)院建設(shè)來看，廣東省7所高校在國外合作設(shè)立了19所孔子學(xué)院以及2個(gè)孔子課堂。以2018年為例，廣東外語外貿(mào)大學(xué)與葡萄牙波爾圖大學(xué)合作共建了葡萄牙波爾圖大學(xué)孔子學(xué)院，暨南大學(xué)共建的南非羅德斯孔子學(xué)院被評(píng)為全球示范孔子學(xué)院，嶺南師范學(xué)院與白俄羅斯國立體育大學(xué)合辦的孔子課堂獲得“全球優(yōu)秀孔子課堂”稱號(hào)。[14]2005年香港理工大學(xué)承辦香港孔子學(xué)院，積極為各國駐港外交人員、留學(xué)生以及移民提供中文培訓(xùn)服務(wù)，面向香港市民及青少年推廣普通話，培訓(xùn)中文教師，開展豐富多彩的外交文化交流活動(dòng)，影響廣泛。2013年香港孔子學(xué)院正式納入香港理工大學(xué)，同年成立了“中國歷史文化研究中心”和“漢語教學(xué)研究中心”。2017年澳門大學(xué)獲批設(shè)立澳門第一所“孔子學(xué)院”，并于2018年開始投入運(yùn)作。同年成功舉辦首屆“孔學(xué)國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，成立“澳門大學(xué)孔子學(xué)院校友會(huì)”。2019年12月舉辦“葡語國家及其他地區(qū)孔子學(xué)院發(fā)展與合作研討會(huì)”。至2020年，粵港澳大灣區(qū)形成以教育部中外語言交流合作中心為領(lǐng)導(dǎo)的“1+2+19”的孔子學(xué)院區(qū)域布局。

其次，形成了“和而不同”的辦學(xué)理念與“各具特色”的教育品牌。粵港澳大灣區(qū)的制度現(xiàn)狀是一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)獨(dú)立的管理體制，這種獨(dú)特的制度文化給各個(gè)高校帶來了新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇。加之該地區(qū)是殖民文化、移民文化、潮汕文化、客家文化以及廣府文化并存的典型多元文化場(chǎng)域，為各個(gè)高校的文化融合與創(chuàng)新發(fā)展提供了開放與包容的文化環(huán)境。因此，各個(gè)高校的辦學(xué)理念與文化呈現(xiàn)出“和而不同”的獨(dú)特景觀。比較而言，香港高校秉承“終身學(xué)習(xí)、全面發(fā)展”的教育理念，采取“全人教育”模式；澳門高校秉承“多元化發(fā)展”的教育理念，采用“通識(shí)教育”模式；廣東高校則秉承“以人為本，立德樹人”的教育理念，采用的是“素質(zhì)教育”模式。[15]不同的辦學(xué)理念及區(qū)域環(huán)境孕育了各具特色的教育品牌。香港擁有香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)等QS世界大學(xué)排名100強(qiáng)的高水平國際化教育品牌，擁有具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的金融及保險(xiǎn)、國際物流與航運(yùn)、進(jìn)出口貿(mào)易等優(yōu)勢(shì)學(xué)科；澳門高校則擁有精準(zhǔn)對(duì)接本地博彩業(yè)和旅游業(yè)的國際水平高等職業(yè)教育品牌以及多元文化背景下的葡語專業(yè)；廣東省高等教育國際化水平和整體教育質(zhì)量呈不如港澳地區(qū)，但中山大學(xué)和暨南大學(xué)卻是大灣區(qū)國際中文教育的“學(xué)科航母”。暨南大學(xué)華文學(xué)院是暨南大學(xué)“面向海外、面向港澳臺(tái)”開展國際中文教育、華文教育以及預(yù)科教育的特色名片，擁有從非學(xué)歷語言教育到“本—碩—博”一體的完整學(xué)歷教育體系，以及全國首個(gè)華文教育研究院、應(yīng)用語言學(xué)研究院、暨南大學(xué)華文考試院、海外華語研究中心四個(gè)重要科研機(jī)構(gòu)。“各具特色”的高校教育品牌，為粵港澳大灣區(qū)高等教育融創(chuàng)發(fā)展和國際中文教育集群發(fā)展提供了國際交流與實(shí)踐平臺(tái)、科研成果轉(zhuǎn)化條件以及國內(nèi)外廣闊的就業(yè)市場(chǎng)。

再次，多渠道的專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入。2019年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入50 178.12億元，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為40 046.55億元，首次超過4萬億元，占GDP比例為4.04%。[16]同年，廣東省地方教育經(jīng)費(fèi)總投入4 918.76億元，占全國教育經(jīng)費(fèi)總投入的9.80%，比上年的4 268.43億元增長15.24%，增幅高于全國增幅6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為3 715.58億元，占全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的9.28%，比上年的3 189.18億元增長16.51%，增幅高于全國增幅8.26個(gè)百分點(diǎn)。珠海的一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增長最快，達(dá)到30.68%。全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出的比例較2018年提高了0.77個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均占比4.09個(gè)百分點(diǎn)，占比在全國排第3位。[17]另外，粵港澳大灣區(qū)設(shè)立各級(jí)各類獎(jiǎng)學(xué)金和國際中文教育發(fā)展專款。例如，國家設(shè)立的國家留學(xué)基金委獎(jiǎng)學(xué)金、國際中文教師獎(jiǎng)學(xué)金；廣東省政府2013年設(shè)立“廣東省政府來粵留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”[18],并設(shè)立孔子學(xué)院(課堂)發(fā)展支持資金[14]；香港特別行政區(qū)政府提供“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金，2014年伊始每年提供約2億港元專款輔助少數(shù)族裔學(xué)生學(xué)習(xí)中文[19]；廣東外語外貿(mào)大學(xué)設(shè)置了來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，暨南大學(xué)設(shè)置了絲路獎(jiǎng)學(xué)金等。良好的專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入是粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的資金保障。

2. 內(nèi)部劣勢(shì)(W)

首先，專業(yè)課程設(shè)置雷同。從粵港澳大灣區(qū)各校的招生簡(jiǎn)章可見，目前粵港澳大灣區(qū)高校的國際中文教育，無論是長短期語言進(jìn)修還是學(xué)歷教育在課程結(jié)構(gòu)設(shè)置方面皆偏重聽、說、讀、寫、譯等語言技能訓(xùn)練，文化教學(xué)重視不足且華而不實(shí)，教學(xué)形式單一。例如，很多院校開設(shè)的文化特色課程是剪紙、太極扇、武術(shù)等，文化課程實(shí)施者缺乏對(duì)中文及中華文化內(nèi)在統(tǒng)一性的深度挖掘及專業(yè)駕馭能力，文化課程開發(fā)者對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的課程轉(zhuǎn)化意識(shí)薄弱，至今業(yè)界尚未形成國際中文教育文化大綱。另外，粵港澳大灣區(qū)各校中文課程與優(yōu)勢(shì)學(xué)科、區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)黏合度過低。例如，缺少服務(wù)典型企業(yè)發(fā)展的“職業(yè)漢語”課程，缺少解決粵港澳大灣區(qū)國際人才引進(jìn)過程中其兒女教育問題的“兒童漢語”課程，缺少輔助粵港澳大灣區(qū)打造高等教育國際化人才高地的留學(xué)生“學(xué)術(shù)漢語”課程等。我們認(rèn)為，究其原因無外乎兩點(diǎn)：其一，高校體制創(chuàng)新不夠，至今尚未實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃導(dǎo)向向市場(chǎng)導(dǎo)向的完全過渡；其二，“人”的創(chuàng)新意識(shí)不足，課程開發(fā)者缺少主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)調(diào)研意識(shí)以及精準(zhǔn)化服務(wù)意識(shí)。

其次，管理模式欠佳。從管理理念來看，部分院校過分重視留學(xué)生帶來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)，管理不夠嚴(yán)格，甚至存在偏袒縱容的情況，“趨同化管理”理念并未落實(shí)到日常管理工作中，日常管理尚缺少靈活性、協(xié)調(diào)性、兼容性以及平衡性等。從管理機(jī)制來看，管理人員數(shù)量不足且缺少市場(chǎng)營銷與管理專業(yè)背景人才。留學(xué)生招生廣告設(shè)計(jì)工作、日常教學(xué)服務(wù)工作、后勤保障工作、心理咨詢工作、本科或研究生管理工作等基本由2～3名行政人員完成，這種“一籃子管理”機(jī)制因?yàn)槿狈I(yè)細(xì)分，難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和高質(zhì)量服務(wù)，這也是國際中文教育管理工作中普遍存在的弊病。

再次，國際中文教育人才培養(yǎng)區(qū)域布局失衡。從全國范圍來看，漢語國際教育專業(yè)碩士、博士研究生培養(yǎng)情況均存在區(qū)域布局失衡情況。漢語國際教育專業(yè)碩士研究生2021年招收院校(不包括港澳地區(qū))共149所，其中廣東省有6所。筆者對(duì)985和211招生院校的具體分布情況統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，985招生院校分布情況(根據(jù)中國7大地理區(qū)域劃分)：華北地區(qū)7所、華東地區(qū)10所、華中地區(qū)3所、華南地區(qū)(不包括香港和澳門)1所、西南地區(qū)2所、東北地區(qū)2所、西北地區(qū)1所。211招生院校分布情況：華北地區(qū)12所、華東地區(qū)18所、華中地區(qū)6所、華南地區(qū)(不包括香港和澳門)4所、西南地區(qū)7所、東北地區(qū)5所、西北地區(qū)5所。而且華南地區(qū)的漢語國際教育專業(yè)碩士研究生招收院校主要集中在廣東省，在985招生院校中的占比為3.84%，在211招生院校中的占比為5.26%，而京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)和江浙滬經(jīng)濟(jì)區(qū)的985和211招生院校全國占比大體相當(dāng)，分別為26.92%和21.05%。[20]從目前全國漢語國際教育專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)提供的2018年至2020年漢語國際教育領(lǐng)域?qū)I(yè)博士研究生院校招生及實(shí)際招生人數(shù)的具體數(shù)據(jù)來看：2018年首批招生試點(diǎn)院校共7所，實(shí)際招生22人，廣東省尚未被納入其中；2019年共21所院校招生，實(shí)際招生59人，其中廣東省廣州大學(xué)和華南師范大學(xué)共招生4人；2020年共23所招生院校，實(shí)際招生81人，其中廣東省廣州大學(xué)和華南師范大學(xué)共招生4人。對(duì)比可見，廣東省雖是全國經(jīng)濟(jì)大省，但其漢語國際教育專業(yè)碩士和博士研究生培養(yǎng)數(shù)量與京津冀地區(qū)、江浙滬地區(qū)差距十分明顯。

3. 外部機(jī)遇(O)

首先，國家戰(zhàn)略支持優(yōu)勢(shì)全國領(lǐng)先。粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展已經(jīng)從地方構(gòu)想逐漸上升為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略。從2005年廣東省政府在《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》中明確“灣區(qū)發(fā)展計(jì)劃”，到2015年“一帶一路”倡議首次明確提出“粵港澳大灣區(qū)”概念，2017年國家發(fā)改委牽頭粵港澳三地政府共同簽署《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，再到2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《綱要》，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)逐漸落地。澳門特區(qū)行政長官賀一誠2020年在財(cái)政年度施政報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“積極參與大灣區(qū)建設(shè)，融入國家發(fā)展大局。政府將加強(qiáng)與廣東省和香港特區(qū)合作，有效落實(shí)《綱要》，務(wù)實(shí)推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。”[21]香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在2020年的《行政長官2020年施政報(bào)告》第五部分“注入經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力”中同樣強(qiáng)調(diào)了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作中多項(xiàng)措施落實(shí)與推進(jìn)情況。[22]在國家和粵港澳三地政府的大力支持下，粵港澳大灣區(qū)必將成為我國對(duì)外開放新門戶、區(qū)域發(fā)展新布局、港澳繁榮新保障。

其次，顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不僅包括地理優(yōu)勢(shì)，還包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境等綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)。“9+2”城市群位于“南嶺山脈以南，地形以丘陵、平原為主，南部瀕臨南海，中部為珠江三角洲平原，是城市群內(nèi)部人口集中分布的區(qū)域。粵港澳大灣區(qū)城市群是中國經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、人口增長最為迅速的區(qū)域之一，截至2018年，城市群內(nèi)常住人口為7,115. 89萬人，人口密度為1,273人/km2，地區(qū)生產(chǎn)總值為10. 867萬億元，占全國生產(chǎn)總值的12.1%，人均生產(chǎn)總值156,203元”[23]。“港口吞吐量和機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量位居世界灣區(qū)之首，粵港澳大灣區(qū)廣東9市包括全球領(lǐng)先的制造業(yè)基地、中國最具創(chuàng)新精神的城市、華南最大商業(yè)中心、文化旅游中心，而中國香港具備‘一國兩制’的制度優(yōu)勢(shì)和國際人才優(yōu)勢(shì)，中國澳門是全球主要的娛樂會(huì)議中心。”[6]244

4. 外部威脅(T)

首先，粵港澳大灣區(qū)高等教育國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。粵港澳大灣區(qū)在人口規(guī)模、人才質(zhì)量、人才競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面與世界其他三大灣區(qū)相比都存在較大差距。從人口規(guī)模來看，該區(qū)域常住人口數(shù)量的全國占比為5%，低于占比為7%的紐約灣區(qū)以及占比為28%的東京灣區(qū)。粵港澳大灣區(qū)的人口密度不及東京灣區(qū)的一半，且低于舊金山灣區(qū)。從人才質(zhì)量來看，粵港澳大灣區(qū)與世界其他三大灣區(qū)相比，高學(xué)歷高素質(zhì)人才占比偏低，且未形成人才集聚效應(yīng)。世界各國際灣區(qū)受高等教育的人口狀況比較情況如圖2所示，2015年粵港澳大灣區(qū)受高等教育的人口占比為17.47%。從人才競(jìng)爭(zhēng)力來看，在全球城市人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)榜單中，舊金山、東京、洛杉磯、紐約等灣區(qū)核心城市穩(wěn)居全球前30，而中國深圳、廣州則分別排名第73位和第77位。[24]從生態(tài)觀角度來看，區(qū)域的整體國際化水平將直接影響粵港澳大灣區(qū)國際中文教育的發(fā)展水平，如師資隊(duì)伍水平、國際化教學(xué)水平、學(xué)術(shù)研究水平、語言科技創(chuàng)新水平等。

圖2 四大灣區(qū)受高等教育人口狀況比較資料來源：根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)人才發(fā)展報(bào)告》2018年版第28頁整理。

其次，部分港澳青年的國家認(rèn)同感薄弱。由于特殊的殖民歷史境遇，香港和澳門居民長期受到西方價(jià)值觀影響，難免產(chǎn)生一定程度的“軟文化沖突”，致使港澳一部分青年群體對(duì)祖國的認(rèn)同感比較薄弱，甚至產(chǎn)生抵觸心理。這種“認(rèn)同危機(jī)”將直接影響粵港澳大灣區(qū)的整體發(fā)展、港澳地區(qū)推普工作、港澳國際中文教育人才的從業(yè)意愿和專業(yè)信念，更會(huì)反噬到香港和澳門自身的繁榮與穩(wěn)定。較之法理回歸，人心回歸更加任重。

再次，新一、二線城市“搶人大戰(zhàn)”。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的動(dòng)力。隨著社會(huì)人口老齡化弊端的凸顯，支撐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的人口紅利逐漸減弱，因此亟需提高勞動(dòng)力質(zhì)量紅利。為此，我國新一、二線城市展開了空前的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，致使粵港澳大灣區(qū)人才集聚工作面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。各地政府紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)新政，一方面，降低人才引進(jìn)門檻，如南昌“學(xué)歷零門檻”落戶政策、成都“蓉漂”計(jì)劃；另一方面，加大人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。可見，做好高水平國際中文教育人才引進(jìn)與服務(wù)工作是粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

另外，粵港澳大灣區(qū)人才認(rèn)證與流動(dòng)機(jī)制壁壘長期存在。港澳地區(qū)與內(nèi)地在人才認(rèn)證機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制方面長期存在互聯(lián)互通的障礙。例如，執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度、學(xué)歷互認(rèn)制度、跨地域?qū)嵙?xí)就業(yè)限制、稅收制度、出入境政策、社會(huì)保障機(jī)制等，這些制度壁壘嚴(yán)重阻礙了粵港澳大灣區(qū)人才的自由流動(dòng)與協(xié)同共建。制度創(chuàng)新是粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的根本保障。

三、粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

如何實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展？根據(jù)圖1的SWOT矩陣分析模型以及粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的SWOT矩陣分析，分別得出SO、WO、ST、WT四種戰(zhàn)略方法，對(duì)比分析目前粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群內(nèi)部存在的主要問題以及外部環(huán)境帶來的各種挑戰(zhàn)，WT戰(zhàn)略是一種應(yīng)對(duì)內(nèi)、外環(huán)境都不利的戰(zhàn)略選擇方案，最宜用來分析和探究粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展策略。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)，粵港澳大灣區(qū)國際中文教育必須采取多層次、多維度的發(fā)展模式，突出區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特色。

(一)控制內(nèi)部劣勢(shì)W的方案及改革策略

1. 差異化發(fā)展戰(zhàn)略

首先，基于粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃開設(shè)特色職業(yè)中文課程。粵港澳大灣區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)布局如下：鞏固和加強(qiáng)香港的國際金融、航空航運(yùn)以及貿(mào)易中心樞紐地位，建設(shè)澳門世界旅游休閑中心、中國和葡語國家的商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)廣州國際商貿(mào)中心功能，發(fā)揮深圳國際創(chuàng)新城市的引領(lǐng)作用。[6]247-248因此，粵港澳大灣區(qū)國際中文教育要依據(jù)自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，滿足國際社會(huì)與大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展需求。

其次，基于粵港澳大灣區(qū)的國別需求開設(shè)面向東南亞、南亞的國別化中文課程。廣東省的長短期語言留學(xué)生以東南亞國家的留學(xué)生為主，香港的少數(shù)族裔多數(shù)來自于南亞地區(qū)，因此，粵港澳大灣區(qū)的國際中文教師培養(yǎng)工作和國際中文教學(xué)研究工作要充分聚焦粵港澳大灣區(qū)中文學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)，提高教師的文化回應(yīng)性教學(xué)能力，深入開展東南亞、南亞地區(qū)的語言偏誤研究、二語習(xí)得研究等。

另外，開設(shè)服務(wù)國際人才的特需中文課程。國際人才引進(jìn)是第一步，做好本地服務(wù)、留住人才是實(shí)現(xiàn)人才紅利的第二步。隨著跨區(qū)域、跨國就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策不斷完善，粵港澳大灣區(qū)已成為中國國際學(xué)校辦學(xué)的集聚地。一方面要積極做好市場(chǎng)調(diào)研，開發(fā)少兒中文、趣味中文等課程；另一方面，要系統(tǒng)化培養(yǎng)專門從事少兒國際中文教育以及中小學(xué)國際中文教育的專業(yè)化、國際化師資隊(duì)伍，提高中文教師的國際教學(xué)理念和多元文化素養(yǎng)。

2. 多元化發(fā)展戰(zhàn)略

首先，構(gòu)建多元化師資隊(duì)伍及管理團(tuán)隊(duì)。通過校內(nèi)轉(zhuǎn)聘、校外招聘、本土教師培育等途徑引進(jìn)行業(yè)內(nèi)高水平專職教師，健全兼職教師的入職機(jī)制和教師繼續(xù)教育制度。同時(shí)要注意平衡教師隊(duì)伍的性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景組成等。

其次，引入多元化教育資金支持。粵港澳三地政府要加大對(duì)于國際中文教育的官方資金和項(xiàng)目支持力度，部分學(xué)校要改變學(xué)院自負(fù)盈虧的管理模式，加大對(duì)該學(xué)科建設(shè)的硬件投入和軟件投入，促進(jìn)校企合作并引導(dǎo)更多的跨國企業(yè)設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，成立校友會(huì)教育基金等。

另外，推進(jìn)參與主體多元化。粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展要突破專業(yè)單一視角，跨領(lǐng)域跨學(xué)科審視國際中文教育集群發(fā)展新格局與新路徑，積極推進(jìn)“政—企—學(xué)—研—用”跨界融合機(jī)制，加強(qiáng)國際中文教育、語言技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、企業(yè)和政府之間的緊密聯(lián)系，通過頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)不同領(lǐng)域的良性互動(dòng)。

(二)緩解外部威脅T的方案及改革策略

1. 同步化發(fā)展戰(zhàn)略

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”和“心理建設(shè)”要實(shí)現(xiàn)同步化發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)的縱深發(fā)展提供良好的社會(huì)心理環(huán)境，形成“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢(shì)矩陣。堅(jiān)持“一國兩制”是粵港澳大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“定海神針”。粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的根本動(dòng)力在于青年一代。構(gòu)建港澳青年一代的國家認(rèn)同的基本路徑包括：通過傳播媒介塑造良好的國家形象，充分利用和挖掘現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、大數(shù)據(jù)、通信等新技術(shù)、新工具的潛在價(jià)值和對(duì)于青年人的吸引力；繼續(xù)擴(kuò)大三地的教育交流與合作，從青少年抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育工作；以血脈相連的文化認(rèn)同提高青年一代的國家認(rèn)同；積極開展三地在文體、藝術(shù)、學(xué)術(shù)、研學(xué)、電影等方面的民間交流活動(dòng)。

2. 一體化發(fā)展戰(zhàn)略

首先，要破除人才流動(dòng)的制度壁壘。粵港澳三地繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，打開跨區(qū)域人才引進(jìn)綠色通道，加強(qiáng)三地稅收協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)三地通關(guān)一體化，推廣人才職業(yè)資格互認(rèn)制度，推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)和保障制度的無縫對(duì)接。

其次，成立粵港澳大灣區(qū)國際中文教育專業(yè)聯(lián)盟。通過教育資源的合理配置，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際中文教育的錯(cuò)位發(fā)展與協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如，借助港澳地區(qū)國際化市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打通海外國際中文教材銷售渠道，拓展海內(nèi)外聯(lián)合出版市場(chǎng)，委托海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)構(gòu)建全球中文網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等；借助內(nèi)地廣袤的土地面積優(yōu)勢(shì)、生源優(yōu)勢(shì)、就業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等突破港澳高校發(fā)展瓶頸。同時(shí)，內(nèi)地在語言本體研究、第二語言的習(xí)得規(guī)律與性質(zhì)研究、少數(shù)民族中文教學(xué)及雙語教學(xué)研究等方面可以為港澳地區(qū)的中文教學(xué)提供寶貴的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和研究成果。

教育興則經(jīng)濟(jì)興、社會(huì)興、國家興。粵港澳大灣區(qū)國際中文教育將是我國新時(shí)代國家語言戰(zhàn)略部署、國家外交與外宣工作、粵港澳大灣區(qū)整體發(fā)展的重要組成部分。本文通過明晰粵港澳大灣區(qū)國際中文教育集群發(fā)展的內(nèi)涵、理據(jù)和價(jià)值，以及對(duì)粵港澳大灣區(qū)國際中文教育發(fā)展內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部環(huán)境機(jī)遇與威脅的差異化分析，提出控制內(nèi)部劣勢(shì)的“打造粵港澳大灣區(qū)國際中文特色課程的差異化發(fā)展戰(zhàn)略”和“優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)國際中文教育管理模式的多元化發(fā)展戰(zhàn)略”，以及緩解外部威脅的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和心理建設(shè)同步化發(fā)展戰(zhàn)略”和“專業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略”，以期能夠引起國際中文教育學(xué)界的共鳴，為新時(shí)代國際中文教育創(chuàng)新發(fā)展提供一己拙見。

【注釋】

① 據(jù)澳門特別行政區(qū)高等教育局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015—2019年，去除中國內(nèi)地、中國香港地區(qū)和中國臺(tái)灣地區(qū)，各年度外地生注冊(cè)人數(shù)分別為：409人、464人、542人、589人、650人。據(jù)澳門特別行政區(qū)2015—2019年的《高教統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯編》：https:∥portal.dsedj.gov.mo/webdsejspace/internet/Inter_main_page.jsp?id=80108。