試析習近平的人民主體價值觀——以《習近平談治國理政》第三卷為中心

廖生智

試析習近平的人民主體價值觀——以《習近平談治國理政》第三卷為中心

廖生智

（湖北醫藥學院 馬克思主義學院，湖北 十堰 442000）

《習近平談治國理政》第三卷在前兩卷基礎上進一步闡釋了人民主體價值觀，其內容主要包括人的全面而自由發展的價值理想，人民利益至上的價值立場，促進社會公平正義、讓人民群眾共享改革發展成果的價值準則和以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感評價社會實踐成效的價值標準四個方面。這四個方面構成了一個內在聯系嚴密的邏輯整體，從價值觀視域闡釋了黨為誰治國理政、怎樣治國理政、何謂善政良治等重大問題。

《習近平談治國理政》第三卷；人民主體價值觀；治國理政

《習近平談治國理政》第三卷（以下簡稱“第三卷”）在前兩卷基礎上進一步論述了人民主體價值觀，其主要內容包括人的全面而自由發展的價值理想，人民利益至上的價值立場，促進社會公平正義、讓人民群眾共享改革發展成果的價值準則，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感評價社會實踐成效的價值標準。本文就第三卷闡發的上述人民主體價值觀的四個方面進行探析，試圖有助于學習和理解第三卷的思想內容，以便我黨自覺堅持人民主體地位、尊重人民首創精神、實現治國理政的系列目標。

一、價值理想：人的全面而自由發展

人的全面而自由發展是馬克思主義創始人馬克思、恩格斯所憧憬和提出的人類社會發展的最高價值理想。他們不僅把未來人類社會設想為一個自由人的聯合體，而且指出：“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件?！盵1]53顯然，透過這一經典論述，馬克思、恩格斯表達了這樣的思想：人的全面發展與人的自由發展，每個人的自由發展與一切人的自由發展，是互為條件、相輔相成的。

第三卷深化了對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律的認識，并將人類社會的最高價值理想與現階段中國夢理想有機統一起來?！爸袊鴫襞c共產主義遠大理想在根本價值追求上相一致，是遠大理想與共同理想的高度統一?！盵2]人的全面而自由發展是人類最高理想，實現中國夢無疑是到達這一理想彼岸的中間橋梁和必要過程。在以實現中國夢為中國特色社會主義共同理想的階段性目標視域下理解馬克思、恩格斯人的全面而自由發展的最高價值理想，需要確切把握其內涵和外延。參考近年學術界在這個問題上取得的研究成果，筆者認為，“人的全面而自由的發展”的含義應指：在公平的社會制度和發達的生產力條件基礎上的人的勞動能力的全面發展；人自由支配的時間不斷增加，人不僅在自然面前獲得了自由，而且在社會中實現了自由；人的發展是自由自在的自我發展，是科學與價值、結果與過程、人與社會的統一發展。

在實現中國夢的過程中，隨著改革開放的深入和社會主義現代化漸次實現，人的現代化同步跟進，每個人全面而自由發展的條件日益充分、能力愈益提高，人的全面而自由發展的價值理想一步步趨近實現。在第三卷的論述中，從黨的十九大到黨的二十大這一時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。在這一時期，黨領導人民致力于全面建成小康社會，并開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，以人的全面而自由發展的價值理想引領偉大實踐。毋庸置疑，在這一時期，伴隨著生產力的發展和人民日益增長的物質文化需要的滿足，人、自然和社會的關系將趨向和諧統一，人的思想素質、科學文化素質、健康素質得到提高，為人的全面而自由發展提供必要的準備和鋪墊。從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現社會主義現代化。這一奮斗目標的實現將使人民受益更多，如人民的政治權利提高、收入財富增加，城鄉、地區、個體間基本公共服務供給不均明顯改觀，人的全面而自由發展的條件、能力要素日益充分。從2035年到本世紀中葉，在基本實現社會主義現代化的基礎上，建成社會主義現代化強國。隨著這一奮斗目標的實現，社會各方面的長足進步帶給人民更多的福祉，作為一切現代化最根本、最重要目標的人的現代化水平更加提高，通向人的全面而自由發展的道路越來越寬廣。在兩個15年階段性奮斗目標順次實現后，黨和人民繼續為實現中國夢戮力前行。習近平指出，在奔向中國夢的征程中，我們黨還要做很多造福人民的工作。隨著中國夢的實現，人民全面而自由發展的美好愿景變為現實的條件、能力保障將更加充分、堅實，“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展……不斷促進人的全面發展，全體人民共同富裕”[3]18–19。顯然，中國夢的實現將促進廣大人民共享機會、權利、公平正義，并奔向共同富裕，人們從各種影響全面而自由發展的局限、束縛、依賴中獲得更大限度的解放，個人的自由創造活動及其成果為他人全面自由發展提供便利，從而全體人民全面而自由發展的美好憧憬將逐步化為現實。

習近平關于“兩個一百年”奮斗目標和黨的十九大兩個階段戰略安排以及關于中國夢的闡述，繼承和發展了馬克思、恩格斯的人的全面而自由發展思想，并賦予其鮮明和深刻的人民主體性價值意蘊，展現了中國共產黨追求人的全面而自由發展的價值理想，凸顯了黨治國理政的立足點和歸宿在于以民為本、執政為民、造福于民。在習近平所設想的愿景中，各種機會和權利的提供、公平正義的保障、發展成果的共享和共同富裕的實現，無不是在為實現人的全面而自由發展創造條件、奠定基礎。

二、價值立場：人民利益至上

自古以來，“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關”[4]。但人們利益的實現及實現程度受社會制度性質、經濟發展水平、個體稟賦差異、文化教育程度等主客觀因素影響，其中國家的社會制度及掌握國家政治、經濟、文化及社會資源的執政者的價值立場是最重要的影響因素。在剝削階級占統治地位的社會和國家，少數統治者憑借對資源的控制權占有廣泛的利益，剝奪了廣大人民的根本利益。無產階級政黨則相反，把占社會絕大多數人民的根本利益作為價值立場，組織領導“為絕大多數人謀利益的獨立的運動”[1]42。中國共產黨是以馬克思主義為思想武器的無產階級政黨，自成立之日起，就始終不渝地為民族獨立、人民解放和人的全面而自由發展而奮斗，篤行全心全意為人民服務的宗旨，以為人民謀利益作為價值立場。第三卷繼承和發展了馬克思主義利益觀和為人民謀利益的價值立場，并將其升華為人民利益至上理念。習近平強調，為人民謀利益要落實到一件件事情上，持之以恒地堅持下去。這一觀點鮮明地展現了中國共產黨人始終堅持人民利益至上的價值立場，是習近平“權為民所賦、利為民所謀”[5]的人民主體價值觀最充分的注解，是黨治國理政的人民性特質和根本遵循。習近平人民利益至上的價值立場昭示了黨中央治國理政的價值取向，對治國理政實踐起著重大的先導作用。綜觀習近平治國理政新理念、新思想、新戰略，這一價值立場進一步從三個層面得到具體展開。

（一）積極回應人民對美好生活的向往，以讓人民過上更好的日子為施政目標

無論是在黨的十八大上初任，還是在黨的十九大以后連任，習近平都始終強調要以讓人民過上更好的日子為施政目標?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲俏覀凕h的奮斗目標，解決人民最關心最直接最現實的利益問題是執政黨使命所在。”[3]359這是對廣大人民群眾對美好生活向往的積極回應，是要為人民群眾謀求實實在在的利益。無論是人民向往的美好生活，還是人民心中憧憬的希望，歸根結底都是人民多樣化的利益訴求。事實也確實如此。十八大以來，習近平治國理政采取的多項舉措，實際上是順應了人民的諸多合理訴求，把人民的向往、希望、期待納入黨執政的工作范疇之中，體現了為人民服務的宗旨，彰顯了黨的人民利益至上的價值立場。

（二）堅持人民主體地位，推進以人民為中心的發展

習近平繼承了馬克思主義人民主體思想，著力推進以人民為中心的發展，讓人民群眾成為最大受益者。一是以民意為根本導向推進各項實際工作，使群眾的期待、盼望得到落實。他指出：“深化黨和國家機構改革必須順應人民群眾對美好生活的期待，踐行以人民為中心的發展思想?！盵3]173堅持人民主體地位，就要做到了解民意、尊重民意、遵循民意、滿足民意。二是把堅持人民主體地位貫徹到方方面面。堅持人民主體地位，應全方位堅持人民的根本利益，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，為了人民的利益，要應做盡做、做得更好。習近平強調：“要加大關系群眾切身利益的重點領域執法司法力度，讓天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序。”[3]353這些確確實實都是造福民生的大事。三是在多元利益格局和復雜利益沖突中著重考慮人民整體利益、長遠利益、根本利益。伴隨著改革開放和社會轉型的進行，多元利益格局和復雜利益沖突在我國已成為不爭的事實。對此，習近平提出了解決的思路。一要反對形式主義、官僚主義，維護群眾利益。形式主義、官僚主義有多種表現和危害，其中之一就是對損害群眾利益的事情漠不關心，采取“事不關己高高掛起”的態度，只顧圈子利益、山頭利益，損害了黨在人民群眾中的形象和黨群、干群關系。對此，習近平要求：“要堅持不懈整治‘四風’，抓緊解決人民群眾反映強烈的形式主義和官僚主義、干部不擔當不作為、侵害群眾利益等突出問題?！盵3]533這為克服形式主義與官僚主義、維護群眾利益確立了原則。二要處理好人民群眾的眼前利益與長遠利益的關系。在二者關系上，一些地方時常出現重眼前利益、輕長遠利益的問題，如為了招商引資，忽略了資源環境的承載力，雖然短期內取得了一些發展，但造成了嚴重的資源枯竭和環境破壞，制約了當地的可持續發展，最終損害了人民的長遠利益和根本利益。鑒于此，習近平指出：“要加快劃定并嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線。對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干?！盵3]362這說明人民的眼前利益固然應照顧，但長遠利益、根本利益更重要，更應優先考慮，以達到眼前利益和長遠利益、根本利益的有機結合。

（三）構建“四個全面”戰略布局，全面實現、發展和維護人民利益

人民利益至上的價值立場在“四個全面”戰略布局中得到更充分、更全面、更深入的詮釋。具體而言，就是使人民群眾各方面利益得到整體性實現和發展；讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民；從法治高度保證人民當家做主，維護社會公平正義和全體人民利益；使我們黨始終代表人民利益，帶領人民實現更全面、更充分的利益和發展。顯然，這一戰略布局從多維度構建起為民謀利的體系，保障人民的利益訴求能落到實處。人民利益至上的價值立場摒棄了舊發展理念和模式的積弊，筑牢了以人民為中心發展道路的理論根基，指明了黨治國理政的實踐方向。舊的發展理念和模式的突出弊端在于以物本遮蔽人本，把單一的GDP增速和規模當作壓倒一切的目的。在舊的發展理念和模式的禁錮下，人民的利益時常受到漠視和侵害，價值創造和價值分配嚴重不對稱，人民群眾的積極性和創造性受到極大傷害，導致發展動力不足、民族凝聚力下降、社會失諧的嚴重后果。人民利益至上的價值立場明確回答了發展“為了誰”“依靠誰”“成果由誰共享”這一系列人民主體價值觀的根本問題，糾正了物本打壓人本的價值取向偏差，有利于推動以物本為中心的舊的發展理念和模式向以人本為中心的發展理念和模式轉變，走出經濟發展見物不見人、經濟與社會發展相脫節的誤區。

三、價值準則：促進社會公平正義，讓人民共享改革發展成果

眾所周知，國家建構于社會之上，而社會又是由無數個體的人組成，人們因為生產、分配、交換、消費活動的需要產生各種社會關系。正是基于此，馬克思指出：“人的本質……是一切社會關系的總和?！盵6]恩格斯指出：“每一既定社會的經濟關系首先表現為利益?！盵7]列寧進一步揭示了利益的影響作用：“利益推動著民族的生活?！盵8]可見，利益對社會關系影響最深、作用最大，利益關系的變化必然引起社會關系的相應變化。

經過40多年的改革開放，當今中國經濟得到迅速發展，國力顯著增強，人民生活水平明顯改善。但隨著改革的深入和社會的轉型，我國逐漸出現利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益關系復雜化的態勢，再加上利益協調機制不健全和法制不完善，造成利益關系失諧、利益格局失衡、利益分化明顯、利益沖突尖銳，不僅權力群體、先富群體、壟斷群體等強勢群體侵害弱勢群體利益的事件屢屢發生，而且分配制度的不合理造成城鄉、區域、行業、群體之間的收入和醫療、教育、文化等公共資源分配極不均衡，作為價值和財富創造主體的廣大人民群眾并未真正成為最大受益者，社會貧富差距不斷增大。此外，人民群眾在公共事務、利益訴求方面的參與權、話語權也很有限。這些都嚴重損害了社會公平正義，大大降低了社會凝聚力，不利于經濟持續發展，成為影響社會和諧穩定和黨長期執政的主要風險之一。因此，調整利益關系，重塑利益格局，維護社會公平正義，興利于民，贏得民眾擁護和支持，增強黨的執政合法性，是黨亟待解決的重大問題。在治國理政的實踐中，習近平針對上述人民群眾意見強烈的突出問題，以促進社會公平正義、讓人民共享發展成果為價值準則，通過全面深化改革和全面依法治國，努力協調社會利益關系，構建合理均衡的利益格局，使發展成果惠及廣大人民群眾。

概括起來，習近平的這些思想主要體現在下面幾點。第一，興利除弊，打破舊的利益格局。改革的本質在于興利除弊，尤其要革除有違公平正義的利益分配弊端，“要緊密結合‘不忘初心、牢記使命’主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺……堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發展的體制機制弊端”[3]179。顯然，習近平力主通過全面深化改革打破權力群體、先富群體、壟斷群體交互構織的利益固化的藩籬，重塑社會利益關系，還利于民、讓利于民，讓人民成為與價值創造主體相對稱的利益分配主體，實現勞有所得，改變過去人民群眾貢獻多獲得少的不合理收入分配狀況。第二，以人民利益為根本出發點和落腳點開展工作，以民心導向為依據制定政策。為人民謀利益是我們黨的根本宗旨，能否真正落實好取決于黨在各項實際工作中的出發點和落腳點的定位及制定政策的導向。對此，習近平明確指出：“必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為政策的依據，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生?！盵3]182可見，這是利為民所謀最具體的體現，進一步闡明了黨要通過具體工作把人民利益落到實處，通過民心導向制定符合人民利益訴求的政策，形成一種基于人民利益的決策實施機制。第三，全面依法治國，創新制度安排，深化司法體制改革，保證社會公平正義，維護人民利益。習近平重視推進全面依法治國，發揮法治對人民利益的根本保障作用。一方面，創新制度安排。他強調：“我們要通過創新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現象，保證人民平等參與、平等發展權利?！盵9]制度的創新、健全和現代化對維護社會公平正義既不可或缺，又刻不容緩，是國家治理體系和治理能力現代化的重中之重、當務之急。在制度創新過程中，既要防止制度匱乏給公權私用者、濫權者、投機者踐踏社會公平正義造成可乘之機，又要防止因制度失當、制度失靈、制度老化等損害社會公平正義。只有這樣，人民才能各司其職、各盡其才、各得其所，社會才能和諧安定。另一方面，深化司法體制改革。習近平深入闡釋了公正司法的社會價值及踐行原則，指出“司法是維護社會公平正義的最后一道防線，公正是司法的靈魂和生命”[12]131，“要從確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度三個方面，著力破解體制性、機制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力”[11]。習近平的公正司法思想和對深化司法體制改革的論述，為全面依法治國確立了根本價值準則和關鍵著力點。總之，習近平以全面深化改革、促進社會公平正義、讓人民共享改革發展成果為價值準則的思想，對解決利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益關系復雜化之下社會公平正義不足和人民利益受損的問題，指明了根本方向。

四、價值標準：以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感評價社會實踐成效

人的社會實踐活動不僅需要價值理想、價值立場、價值準則引導，而且其成效還需要價值標準檢驗、評價。在治國理政的理論探索和實踐中，習近平把人民當作社會實踐成效評價的主體，解決了黨的一切工作搞得好不好由誰說了算這個關鍵問題，他說：“我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判?！盵12]執政成效不能由黨自己說了算，有助于克服執政者既當運動員又當裁判員的弊端，有助于執政者認清自己的身份、職責，從而減少、杜絕“面子工程”“形象工程”，多為人民做雪中送炭的工作，少給自己做錦上添花的事情?！叭嗣駚碓u判”，賦予了人民實實在在的話語權，使人民真正成為黨執政成效的評價主體，人民群眾以自己的內在尺度（需要、利益等）對黨的實踐成效做定論，從而促進黨員干部敬畏群眾、敬畏法紀、敬畏責任擔當，把興利于民作為實踐行動的坐標。

在明確了人民是實踐成效評判主體的基礎上，習近平逐步提出了以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評價改革成效的價值標準。首先，確立以人民衡量一切工作得失的四條根本標準，即“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”[3]142。這四條根本標準堅持和發展了群眾路線，有助于增強黨的干部在實際工作中的群眾觀念，改變一些干部只唯上不唯下、對待群眾簡單粗暴以及形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡腐化的工作、生活作風，促使他們多思群眾之苦、多謀群眾之利，自覺貫徹群眾路線。其次，以人民是否真正有所得到作為檢驗一切工作成效的客觀具體標準。人民作為創造社會價值的實踐主體理所應當成為價值分配的主體，即真正成為最大受益者。因此，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障”[12]。相對而言，前述四條根本標準是帶有主觀性、抽象性的、非量化的定性標準，而人民是否真正“有所得到”的三條標準，是帶有客觀性、具體性的、可直接量化的標準，是定性評價標準前提下的定量評價標準，比較便于把握和操作實施，黨員干部履職盡責的工作成效如何以及是否勝任其職務，用這些標準可以檢驗得非常清楚。堅持這些檢驗標準，才能把黨為人民服務的宗旨和群眾路線落到實處，黨的路線、方針、政策才能得到人民的認同、擁護和贊成。再次，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判改革成效的價值標準。實踐成效評價標準是動態性而非靜態性的，能夠不斷得到優化和完善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感即是定性評價標準和定量評價標準進一步優化、完善后更加形象直觀、價值取向更鮮明的價值標準。這一標準有兩點特征：(1) 定量評價標準的方法更加綜合、功能更為完善，即不僅國家能通過綜合評估體系測算與判斷人民群眾的獲得感、幸福感、安全感水平，而且人民群眾也可通過此方式估算、感知自己是否有獲得感、幸福感、安全感；(2) 價值取向更突出，從由人民衡量一切工作得失，到看人民是否真正有所得到，再到綜合評價人民群眾有無獲得感、幸福感、安全感，這一最新評價標準的多項量化指標內容都是以貼近民生、貼近民意為出發點而設計的，將人民主體性的價值取向通過更加大眾化、更易為人民群眾感知的方式表達出來，成為更簡便易行且更體現民本情懷的價值標準。

作為習近平治國理政戰略布局“四個全面”中的重要組成部分，全面深化改革不僅要求改革者要有敢于啃硬骨頭、打破利益藩籬的勇氣，還應追求顯著成效。第三卷中有15處提到要增強人民的獲得感、幸福感、安全感，其中尤其強調我們應“敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進行到底”，要“促進社會公平正義，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感”[3]193。因此，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不是抽象的概念，而是要有實實在在的民生福祉的增進、群眾利益訴求的實現、人民全面而自由發展的逐步推進等，這不僅是全面深化改革的出發點、落腳點、風向標，也是檢驗改革成效的試金石，更是最能體現人民主體性價值的評價尺度。

在全面深化改革的背景下，習近平提出給人民群眾帶來獲得感、幸福感、安全感的評價改革成效的價值標準，既是對前述標準的優化和完善，也有更強的針對性。這一價值標準表明，人民群眾對黨領導改革所帶來實惠的期待比改革之初更多樣化，在改革進入攻堅期和深水區的關口，黨執政為民的使命更神圣，任務更艱巨，而且能更客觀、更全面地驗證改革的成效，更能贏得民心。就像習近平所說“喊破嗓子不如甩開膀子”那樣，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，勝過任何空洞的豪言壯語。因此，以實干精神求改革實效，給人民群眾帶來獲得感、幸福感、安全感是永葆改革生命力、得到人民群眾真心擁護的更具體易行的價值標準。

給人民群眾帶來獲得感、幸福感、安全感也從新的視角詮釋、印證了黨治國理政的新境界——善政良治成效的價值標準。早在2004年主政浙江的時候，習近平就把善政良治、以民為本作為一種科學治理理念加以探索和實施，他所主張實施的開門立法、民主協商、陽光政務、司法公正等，打造了對建設平安中國具有示范性的樣本——平安浙江。2011年，有外媒關注并評價中國在國家層面“透出了致力創造全球化時代‘中國的善政與良治’的信號。在全球化背景下的‘善政良治’，或將是今后中國政經及社會治理的重要目標追求”[13]。在外媒所概括的中國善政良治的6個目標訴求中，排序第6的“讓民眾真正獲得實惠，共享發展成果”，是與給人民群眾帶來獲得感、幸福感、安全感最接近的一種表述，也是與中國社會現狀和民眾心態聯系最緊密的一大目標。在治國理政的理論探索和實踐中，習近平進一步豐富和深化了對善政良治的認識，從多視角闡釋善政良治的內涵：在全面依法治國中強調，“使社會主義法治成為良法善治”[10]134；在建設美麗中國中認為，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”[3]362；在全面治黨中要求，“努力營造積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態”[14]。上述論點盡管表述方式不盡相同，但追求善政良治執政效果的理念非常明確。顯然，治國理政是否達到善政良治效果，就應該以是否給人民群眾帶來獲得感、幸福感、安全感作為最主要價值評價標準，社會主義法治能否成為良法善治，就應看它是否真正保護了絕大多數群眾的利益，是否讓群眾感受到公平正義。群眾的生活質量、幸福指數高低不僅要看其物質財富有多少，還要看他們享受到政府提供的足量優質的公共服務有多少；一個地方黨群關系、干群關系如何，要看黨員干部是為民謀利還是以權謀私、與民爭利等?？梢?，善政良治是給人民群眾帶來獲得感、幸福感、安全感的必備前提；反過來，給人民群眾帶來獲得感、幸福感、安全感是衡量善政良治成效最主要的價值評價標準。

綜上所述，第三卷所闡述的人民主體價值觀是一個有內在聯系的嚴密的邏輯整體，從價值觀視域深入回答了執政黨為誰治國理政、怎樣治國理政、何謂善政良治的大問題。實現人的全面而自由發展的價值理想闡明了治國理政的出發點、立足點和歸宿點，回答了為誰治國理政的根本問題；人民利益至上的價值立場指明了治國理政的理念遵循；促進社會公平正義、讓人民共享改革發展成果的價值準則為治國理政實踐提供了方向，回答了怎樣治國理政的重大現實問題；給人民群眾帶來獲得感、幸福感、安全感的評價改革成效的價值標準指明了檢驗治國理政成效的最終評判依據，回答了治國理政達到善政良治的最主要的價值評價標準。人民主體價值觀充分彰顯了習近平治國理政新理念、新思想、新戰略，奠定了治國理政堅實的理論基礎和實踐支撐，為治國理政實踐提供了科學指南。

[1] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集：第2卷[M]．北京：人民出版社，2009．

[2] 寇清杰．共產主義理想與中國夢[J]．思想理論教育導刊，2014(10)：4–6．

[3] 習近平．習近平談治國理政：第3卷[M]．北京：外文出版社，2020．

[4] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯全集：第1卷[M]．北京：人民出版社，1995：187．

[5] 周新民．習近平治國理政核心能力內涵的四大方面[EB/OL]．(2016-01-28)[2022-01-10]．http://?theory.people.com.cn/n1/2016/0128/c40531-28091224.html．

[6] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集：第1卷[M]．北京：人民出版社，2009：501．

[7] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集：第3卷[M]．北京：人民出版社，2012：258．

[8] 列寧．列寧全集：第55卷[M]．北京：人民出版社，2017：75．

[9] 習近平．習近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014：97．

[10] 習近平．習近平談治國理政：第2卷[M]．北京：外文出版社，2017．

[11] 中共中央宣傳部．習近平總書記系列重要講話讀本[M]．北京：學習出版社，2016：95．

[12] 習近平．在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[N]．人民日報，2013-12-27(2)．

[13] 吳?。彰剑褐袊铝嫿ā吧普贾巍焙糁鯷EB/OL]．(2011-09-16)[2022-01-20]．http://?news.sina.com.cn/o/2011-09-16/133523166476.shtml?from=www.hao10086.com．

[14] 李貞．習近平談政治生態[J]．政策，2017(6)：48–50．

On the Value of People's Orientation in the Third Volume of

LIAO Shengzhi

(Hubei University of Medicine, Shiyan 442000, China)

On the basis of the first two volumes, the third volume offurther explains the Value of People's Orientation including the ideal of all-round and free development of the people, the notion of people-centered, the norm of promoting social fairness and justice and letting the people share the fruits of development and the sense of happiness, belonging and security. These constitute an inner linked logic system which explains that for whom the Party is governing for, how to govern and what is good governance in the light of the Value of People's Orientation

Vol. 3; Value of People's Orientation; governance

D2-0

A

1006–5261(2022)06–0022–08

2022-02-28

共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心一般課題（18TZTSKC016）

廖生智（1966―），男，湖北十堰人，教授，博士。

〔責任編輯 葉厚雋〕