新時代某軍工企業知識產權服務機構建設的思考

許怡婷、周世儒、楊國輝、章雯/中國運載火箭技術研究院

隨著知識經濟和經濟全球化進程的發展，知識產權，尤其是專利權，逐步轉化為推動高科技創新和新經濟發展的強大動力，成為許多國家和企業參與競爭的重要手段。當前，我國正在堅定實施創新驅動發展戰略，積極對標發達國家，將知識產權作為國家和企業創新能力的重要指標，不斷促進知識產權與科技創新的有效融合。國防工業是國家創新體系的最重要組成之一，如何有效落實相關要求，是亟需統籌謀劃和思考的問題。

國資委和國家知識產權局聯合發布的《關于推進中央企業知識產權工作高質量發展的指導意見》，提出了加強知識產權服務機構管理，具備條件的中央企業可在內部組建知識產權服務機構，提高服務質量和效率，這為軍工單位深化知識產權工作提供了新的思路。筆者基于某軍工單位知識產權服務發展現狀，提出了軍工單位知識產權服務機構的建設思路，以進一步發揮知識產權對經營管理和技術研發的技術支撐作用。

一、知識產權特點分析

知識產權包括專利權、商標權、著作權、商業秘密等，與其他權利或科技文獻相比，知識產權最大的特點是：（1）為單位或個人提供了一種保護自有發明創造、設計等的法律手段；（2）成為單位或個人參與市場競爭、提升核心競爭力的有力武器；（3）綜合性更強，兼具法律、管理、情報、貿易、創新等專業特點。基于此，我國在知識產權的學科設置上，通常是單設知識產權專業或是將其設置在法學或管理學下作為研究方向。

在知識產權的各種形式中，專利權是知識產權的核心。主要體現在：

1.專利權的獲得需要通過國家主管機關的嚴格審批

專利權的獲得，最基本的條件是需要滿足新穎性、創造性和實用性。據世界知識產權組織統計，世界上約70%的發明創造只在專利文獻中記載。因此，專利文獻成為預測技術發展趨勢、分析競爭對手動態的最重要來源之一。

2.專利權以科技和創新為保護對象

授予專利權的發明創造具有進步性，能夠實施。因此，專利文獻成為了解行業發展現狀、啟迪研發思路的重要渠道之一。

3.專利權受法律保護最強

受專利權保護的產品，只要是以生產經營為目的，無論是制造、使用、許諾銷售、銷售、進口，都構成侵權行為。因此，“市場未動、專利先行”成為跨國公司參與市場競爭的常規手段，專利文獻成為判斷競爭環境、競爭對手和競爭策略的最重要依據之一。

二、我國知識產權工作體系分析

我國加入WTO 之后，知識產權越來越受到國家和企業的重視。國家發布了包括《國家知識產權戰略綱要》在內的系列重要文件，全面推動我國知識產權事業的長足發展。

從總體看，我國的知識產權工作體系可用圖1 表示，主要包括知識產權行政管理、知識產權司法審判、知識產權審查、企事業知識產權管理、知識產權服務和知識產權培訓。其中，知識產權服務作為六大工作體系之一，越來越受到政府或企業的重視。

圖1 我國知識產權工作體系構成

知識產權服務是指面向企事業單位或個人，提供專門知識產權咨詢服務的知識產權中介機構。服務內容主要包括知識產權代理、專利信息分析與應用、知識產權運營、提起及應對訴訟和知識產權體系建設。

1.知識產權代理

知識產權代理主要包括為單位或個人提供專利申請文件撰寫、答復專利審查意見、辦理商標代理和著作權登記等事宜。

2.專利信息分析與應用

知識產權代理主要是指針對單位關注的技術或者單位相關專利進行分析，預測技術發展趨勢，尋找技術解決方案，了解競爭對手布局。

3.知識產權運營

知識產權運營主要是指作為中介對單位或個人擁有的專利進行推介，并代理許可、轉讓、入股、融資等業務。隨著我國知識產權保護氛圍的逐步形成，知識產權運營將有更廣闊的發展空間。

4.提起及應對訴訟

提起及應對訴訟主要是指代表單位或個人提起及應對專利復審、無效、侵權、商標異議等程序。

5.知識產權體系建設

知識產權體系建設主要包括規章制度體系建設、專利保護體系建設、知識產權流程建設等。

三、某軍工單位知識產權服務發展現狀

為了進一步發揮知識產權的先導、支撐作用，某軍工單位成立了專門的知識產權服務機構，提供單位知識產權戰略支撐、管理體系建設、知識產權信息利用、知識產權轉化等工作，對其技術創新和知識產權體系建設起到了較好支撐。但是，距離航天強國建設目標、單位戰略發展需求及我國知識產權服務工作體系、知識產權服務能力還有一定的差距，主要體現在：

1.尚未建立完善的與多元化領域相對應的專利跟蹤隊伍

某軍工單位涉及領域趨于多元化，在航天運輸系統、航天技術應用產業等多個領域面臨的競爭越來越激烈。另一方面，多元化領域更加專注并依賴于對未來產品或技術的準確判斷和提前布局。

最新公布專利文獻往往代表著新產品或技術的誕生。建立起與多元化領域相對應的專利跟蹤和分析隊伍，定期向科研一線提供最新相關專利技術，對于科研人員了解最新技術、進而提前策劃項目、獲取競爭先機具有非常重要的意義。

2.知識產權人員知識結構有待進一步優化

專利文獻既能夠體現某領域的技術現狀，也能夠反映競爭對手的市場動向，是研發路線選擇、投資決策制定的科學來源。但是，利用專利文獻為技術創新和管理決策提供支撐很大程度上依賴于知識產權人員的知識結構及水平。

此外，知識產權服務人員結構較單一，亟需加大知識產權復合型人才儲備，目前尚未有與“提起及應對訴訟服務”相對應的律師人才、需要擴充與“知識產權代理服務”相對應的專利代理人、還沒有與“知識產權運營服務”相對應的資產評估師等。

3.對客戶需求的敏感度有待進一步提高

知識產權服務人員及時了解客戶需求、有效策劃項目的能力需要進一步提高，主要歸因于知識產權從業人員與研制隊伍尚沒有建立起長期的溝通機制，知識產權人員需要進一步融入科研生產。只有這樣才能及時了解差異化需求，有的放矢策劃項目，為某軍工單位提供強有力的包括專利在內的知識產權支撐。

四、某軍工單位知識產權服務發展設想

某軍工單位提升知識產權服務能力的總體思路是：以提升知識產權系統策劃和專業服務能力為核心，以專業層和人才層建設為實施途徑，建設集知識產權跟蹤分析、咨詢、代理、運營和推廣于一體的綜合性知識產權服務機構，為技術創新和管理決策提供有效支撐，如圖2 所示。

圖2 某軍工單位知識產權專業發展構想

1.專業層

知識產權專業設立專利信息跟蹤與分析、知識產權咨詢、知識產權代理、知識產權運營、知識產權推廣應用等5 個方向。通過5 個專業方向建設，開展產品或技術發展方向判斷、知識產權管理體系、知識產權保護體系、知識產權運營體系、知識產權文化建設的頂層策劃，為某軍工單位提供全方位的技術基礎支撐。

（1）專利信息跟蹤與分析

針對主要型號和項目，設立知識產權專員，開展專門的專利信息跟蹤和分析，定期提供技術或公司專利信息列表和分析報告，保證科研人員能夠了解最新的專利技術和市場動態。此外，專利信息跟蹤與分析方向還要負責專利侵權風險分析、專利預警機制建立、知識產權熱點事件跟蹤等工作。

（2）知識產權咨詢

通過研究國內外軍工單位先進的知識產權做法，協助開展院級知識產權戰略規劃和實施、知識產權管理體系建設和知識產權流程建立。此外，還負責馳名商標認定和知識產權對策制定等工作。

（3）知識產權代理

負責某軍工單位專利申請、復審和無效程序代理、侵權訴訟提起及應對。此外，要定期深入科研一線，協助開展專利挖掘工作，提出各關鍵技術知識產權布局策劃方案，推動自主知識產權擁有數量和質量增長，構建某軍工單位知識產權保護體系。

（4）知識產權運營

挖掘和代理某軍工單位知識產權實施、許可、轉讓、入股和融資等各項業務，推動知識產權經濟效益實現，構建某軍工單位知識產權運營體系。

（5）知識產權基礎建設

開展知識產權基礎知識、專利信息利用、專利文獻服務平臺培訓，推動知識產權文化建設。通過刊物策劃及出版、承辦知識產權會議等方式，擴大知識產權研究成果的推廣應用。

2.人才層

人才層主要通過設立知識產權專員和加強專業人才儲備2 個方面來構建。通過人才層建設，提供更專業的知識產權服務，為經營管理和技術創新決策提供支撐，進而推動知識產權系統策劃能力的提升。

（1）設立知識產權專員

針對主要型號及項目，配備知識產權專員。通過設立知識產權專員，加強知識產權與科研生產的融合，增強對市場和客戶的敏感度，及時了解型號及項目研制動態，及時策劃知識產權工作。

（2）加強專業人才儲備

針對5 個知識產權專業方向，加強專業資質建設，儲備專利分析師、專利代理人、律師、資產評估師等專業人才，增強對知識產權信息的分析、總結和提煉能力，提升知識產權咨詢能力。

3.專業層、人才層與單位發展戰略的關系

專業的設置需要人才的支撐，人才的發展需要專業的技能，軍工單位業務涉及宇航、產業化等多個不同領域，不同領域的發展目標實現需要不同的知識產權規劃和管理。一方面，結合某軍工單位領域特色，通過設置知識產權專員，加強領域知識產權管理及服務支撐，深入結合領域特點挖掘精細化需求，立足支撐領域技術競爭力，制定相應的知識產權規劃及管理措施；另一方面，針對專業層專利信息跟蹤與分析、知識產權咨詢、知識產權代理、知識產權運營、知識產權推廣應用等5 個方向對應開展專利分析師、政策咨詢師（或律師）、專利代理人、資產評估師、項目管理師等專業型人才培養，以滿足不同專業需求。最終，通過知識產權專員設置和專業人才儲備，支撐單位戰略發展規劃。

為新時代航天強國建設保駕護航、實現中華民族的偉大復興，是某軍工單位的終極目標。為了進一步提升知識產權能力，基于某軍工單位現狀提出了知識產權服務機構建設思路，覆蓋專業和人才2個關鍵層面，有利于為某軍工單位提供更有效的技術創新和管理決策支撐，推進知識產權成為其技術創新和參與競爭的重要手段。同時，知識產權服務機構建設思路也能夠為國企改革、提升綜合實力提供一定的參考。