高校“三全育人”工作的實踐困境及對策研究

張琪琪　岑道權

高校“三全育人”工作的實踐困境及對策研究

張琪琪岑道權

（陜西理工大學馬克思主義學院，陜西 漢中 723000）

高校思想政治教育工作的核心是立德樹人，貫徹落實“三全育人”工作機制是實現立德樹人目標的重要途徑。調研發現高校在落實“三全育人”工作實踐中依然存在重視程度低、參與度不足、工作目標不明確、評價體系不健全等問題。文章通過“三全育人”加強高校思想政治教育工作，首先應整合家庭、學校、社會等方面的資源，提升“三全育人”工作的各方參與度，明確育人目標；其次，構建“三全育人”的工作體系，夯實“三全育人”教育各方的主體責任；最后，完善“三全育人”工作評價機制，樹立德智體美勞全面發展的人才培養觀，真正將“三全育人”工作抓實落細。

高校；三全育人；立德樹人；實踐路徑

引言

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上深刻強調，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人[1]。“立德樹人”是我國進行教育改革工作所必須把握的重要內容，促進我國教育事業在新時代培育人才以實現更好的發展。新時代中國特色社會主義不斷實現蓬勃發展，社會發展提出來更高的標準和要求，全體社會成員都要學習社會主義核心價值觀，使之能夠更高效地培育出社會所需的優秀人才，每一個人都要不斷提高對自身的發展要求，實現自身的全面發展，成為中國社會發展所需的高素質全面型人才。在此背景下，“三全育人”工作機制由“全員育人”“全過程育人”“全方位育人”三方面構成。全員育人著重在育人主體方面，主要指教育者與受教育者，指高校全體教職工都要參與思想教育工作中，都要具備育人意識，承擔育人責任。全程育人著重在時間方面，要將思想教育貫穿在整個教育體系之中，是可持續的。整個過程不止受教育者，同時還要包括教育工作者。全方位育人是指育人范圍、育人空間的全面化、擴大化。全方位就是要聯通校內校外、課上課下，充分利用各方面的教育資源，將思想教育滲透在理論學習、社會實踐等方面。全員育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”機制對于我國在新時代促進思想政治教育發展方面有很深刻的現實價值。其在應用中包括教育資源融合、教育覆蓋范圍、教育投入力度、教育工作參與等方面都有更全面的改進。

“三全育人”機制要實現“全員”“全過程”“全方位”的整體效用，明確三者的關系能夠更好地進行實踐，它們是互相聯系和相互貫通的，兩兩相互作用。即處于基礎地位的是“全員育人”，它是實施“全過程育人”“全方位育人”的基本條件，只有全體社會成員高度育人意識，高校思政教育工作的有效性才能得到提升，切實完成“立德樹人”的根本任務；“全過程育人”是實現“全員育人”和“全方位育人”的橋梁，“是動力要素，發揮主渠道作用，為‘全員育人’與‘全方位育人’提供路徑和根本遵循[2]”。“全員育人”需要落實在高校的教學安排、課程設置、社會實踐、文化活動等具體教學過程中，同時要結合校內外的教育資源，發揮“全過程”育人的效能；“全方位育人”是“全員育人”“全過程育人”實施的關鍵，全社會參與到育人體系中，使教育資源得到整合和有效分配，推動“三全育人”系統的發展。總體來說，三者是一體的，不可分割的，共同構成高校的育人體系。

但在考察高校的實踐過程中，發現一些高校存在重視程度低、參與度不足、工作目標不明確、評價體系片面等問題。本文主要基于此問題討論，認為應整合家庭、學校、社會等方面的資源，提升“三全育人”工作的各方參與度，明確育人目標；構建“三全育人”的工作體系，夯實“三全育人”教育各方的主體責任；完善“三全育人”工作評價機制，樹立德智體美勞全面發展的人才培養觀等方面將“三全育人”工作抓實落細。

1 推進高校“三全育人”工作的實踐困境

“三全育人”作為我國新時代推進思想政治教育現代化的重要機制，為了切實完成“立德樹人”的根本任務，需要大力提倡全社會成員要予以高度重視和提高更積極地參與度，將該機制和設計的實施舉措積極落實于教育工作的實處，提高思想政治教育工作的實效性，對社會成員的思想政治產生實質的效果，培養出為新時代社會發展助力的高素質人才。但從現實調查情況來看，一些學校的思想政治教育工作的實效性并不高，“三全育人”機制在實際推行過程中，仍存在一些問題，諸如“三全育人”機制重視程度不足、主體參與度不足、工作目標不明確、社會評價體系不健全等顯著實施問題，使“三全育人”機制的有效影響收效甚微。針對以上情況，當前應及時發現工作中的不足點，對阻礙“三全育人”機制在育人工作中的問題給予解決，積極推動“三全育人”機制在高校育人實踐中發揮的正向作用。

1.1 育人機制重視程度有待加強

教育事業的發展不僅能夠表現一個國家的國民素質，并且深刻體現了該國家在政治、經濟和文化等各方面的發展狀況。今天社會在各方面發展快速，現代化發展對教育的要求也有所提升，打開我國教育工作發展的新時局，助推中國教育事業的現代化發展，國家非常重視并先后召開許多次教育會議。“三全育人”機制是國家為促進教育新發展的創新舉措，緊緊跟隨“立德樹人”根本任務的要求，為新時代提出的人才培養戰略提供理論指導，高校作為育人工作的前線應給與高度重視和切實落實。但是在實踐調查中發現，部分高校整體對“三全育人”機制的重視程度仍需加強，這就證明在一些學校中各領導層級、各教育部門、個人對該機制在實際教學活動中落實的不到位，這是“三全育人”機制實現高效實施的基礎步驟，夯實基礎才能發揮實效，所以理應予以高度重視。

例如一方面是部分學校教職工，尤其是思想政治課的專業課教師，作為教育主體，在將“全員育人”“全過程育人”“全方位育人”與專業教學活動相融合的過程中，對學生進行思想政治教育的重要價值意義有所忽視，思政教師教學工作停留在灌輸書本知識的僵化教學模式，教學方法傳統單一，專業課教師忽視了專業學科的政治意義。另一方面是一些高校教學目標的制定忽視“三全育人”機制的實踐價值，仍遵循傳統的思政教學模式，阻礙培養新時代全面發展人才的實效性。究其原因，就是在于對于“三全育人”機制應用的必要性認識不夠；對理想信念教育、社會主義核心價值觀培育、堅持社會主義辦學方向的重要性，以及高校思想政治教育必要性的理解不夠透徹[3]。

1.2 育人主體參與度不足

“全員育人”是“三全育人”機制的基礎部分，思想政治教育工作的開展目的就是要更好地培育出全面的、符合新時代社會發展要求的高素質人才。所以具備育人意識是推動育人工作高效完成的重要一部分，必須要提高育人主體的育人意識。在高校中，教師和學生的自我教育，或是他育，都要促使育人主體意識到具備高度的育人意識的重要性，才能夠保證思想政治教育工作的有效性。教育的育人主體主要是教師團隊，也包括從事行政工作的職工，“全員育人”的內容就是要求所有的教職工加入這個育人體系之中，從各個方面、不同角度以此產生不同的作用進行思想政治教育工作。但這一方面的現實問題就主要表現在育人主體參與度不足，一些教育工作者對于思想政治教育工作分配的角色認識出現偏差，有部分人認為思政教育工作應當由思政專業教師負責，由于存在這種思想認識偏差，導致其育人參與意識不強，既沒有認識到自身專業所蘊含的政治意義，也沒有意識到在教學任務中可以將本專業的日常教學內容和實踐活動與思想政治教育教學結合起來，這是在進行思想政治教育工作中的一個重要方式。育人意識不足導致其參與度低，不能將思想政治教育內容和專業課程有效聯系，就導致了“重教書，輕育人”“重智育，輕德育”的問題[4]。同時一些學生作為學習個體，更是自我思想教育的主體，忽視對自身思想意識和道德品質的提升也是現階段的主要問題，自主參與度也存在不足。

1.3 育人工作目標不明確

育人工作目標的不明確成為育人格局形成的阻礙。“三全育人”機制是“全員育人”“全程育人”“全方位育人”三個方面綜合實施。“三全育人”改革工作就是要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，不能脫離社會主義核心價值觀，把“立德樹人”作為根本目標，培養出全面發展的人才，能夠使思想政治教育的實效性有所增強，高校思想政治教育工作體系得以完善，將思想政治教育知識與文化傳統知識、社會實踐等相融合，將其貫穿于學生成長成才，學校教育教學的全過程。然而一些高校在育人實踐過程中，因育人工作目標把握的失衡，仍然存在諸如育人工作分配不均、工作針對性不合理、工作體系不健全等多種問題，這些都表明了相關部門，或者教育主體對于“三全育人”的工作目標并不完全明確，反映在教學內容設計、教學目標制定、教學管理等各方面沒有形成協調發展。同時部分高校、家庭、社會三方沒有形成有效合力；一些高校沒有將“立德樹人”的根本任務深刻融合進教學工作中，沒有對教職工思政育人思維進行強化所以育人目標意識不強；家庭教育是學生成長的重要場所，一些高校的思想政治教育工作忽視了家庭的育人功能；同時也沒有效聯合社會育人資源。

1.4 人才評價體系不健全

我國的人才培養理念是：“以人為本”的教育人才新體系，要求發展全面型人才，培養德智體美勞健全的學生。社會用人依據一定的評價體系，應當從各個不同方面進行考察，而目前仍存在一些評價導向呈現不科學性和不全面性，主要標志是“五唯”現象，即唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子成為社會主要評價內容，認為這是直接客觀的證明，成為衡量一個人的重要標準，反映在一些高校培養制度和社會用人制度上。因為評價體系的桎梏，一些高校培養制度著重看重分數的合格，同理在社會選才上，認為文憑、頭銜是第一標準，這是一種固化的人才選拔機制，是片面的，忽視培養德智體美勞的全面型人才的標準，從側面反映出“三全育人”理論在現實實踐中沒有引起足夠的重視，同時阻礙了育人工作的開展和育人目標的完成。

2 推進高校“三全育人”工作的實踐對策

為推動我國高等教育新發展，滿足社會對人才多樣化需求，黨的十九大以后，國家提出要堅持全員、全過程、全方位育人的要求，即“三全育人”機制，是推動高校思想政治教育工作新發展的重要機制，“三全育人”教育機制的實施可以為實現我國“立德樹人”這一根本任務提供動力，“立德樹人”要求的實現是思想政治教育工作的重要任務，提高我國各高校思想政治教育的實效性，推動全社會思想政治教育高水平的發展。培育新時代全面發展的高素質人才，首先就要從“全員”“全過程”“全方位”三條路徑進行改革發展，切實遵循“三全育人”的發展要求和目標，深入認識“三全育人”的理論內涵，將理論結合社會實踐，促進育人目標的實現，結合多方教育資源，實現有效合力；第二方面要明確育人工作目標，確保高校育人工作朝著正向方向高效發展，符合新時代社會思想政治教育的發展要求；第三方面要提高育人主體的參與度，高校育人工作不能單一依靠思政教師，各專業課教師都應承擔育人責任，對學生進行思政教育；第四方面要健全人才評價體系，破“五唯”，建立更科學的人才評價體系和選拔制度，保障人才的全面培養和發展。

2.1 提升“三全育人”實踐認知

“三全育人”是為培養更全面發展的人才，促進教育的現代化發展，完成“立德樹人”這一根本任務。從育人主體、育人時間、育人空間三方面，科學地遵照學生成長成才規律，人才培養規律和思政育人工作的規律，構建一體化的“三全育人”體系，切實反映了高校在完成思想政治教育工作中的高標準和高質量，因此深刻感知“三全育人”機制對于推進高校思政育人工作的重要意義，有助于全社會高素質人才的培養。“三全育人”在育人時間上強調終身教育的理念，教師要貫穿于教育的全過程，學生必須要終身受教，在育人空間上要充分整合家庭、學校、社會三方資源，形成有效的合力作用，契合高校育人的發展規律。“三全育人”要成為為黨和國家培養德智體美勞全面發展人才的重要機制，助力我國教育向更高水平發展，對高校思想政治教育工作的實施給與重要的實踐指導，展示了高校思想政治教育工作的本質要求和目標并提供了清晰的認知，把握了“立德樹人”的發展方向，使得高校思想政治教育工作更富有價值導向，將思想政治教育這一重要角色與人的成長聯系起來，政治經濟文化實現高速發展的同時，對于發展人才要求也在不斷變化，其發展程度要實現與人的全面發展同步，能夠推動高校“三全育人”工作機制更加的一體化和系統化。推進思想政治工作與教育教學深度融合，探索全員參與、全程貫穿、全方位協同的一體化育人體制[5]。

2.2 健全“三全育人”教育主體的責任目標機制

實現“三全育人”工作機制是中國新時代教育事業的重要舉措，該機制以培養有理想、有本領、有擔當的新時代青年大學生為目標[6]。我國大力培養全面發展的人才，“三全育人”作為新時代我國在推進教育工作中設置的的重要機制，高校作為主陣地要優化育人機制，將育人成果落到實處，“全員育人”“全程育人”“全方位育人”是一體化機制，要將育人目標作為教育改革工作中的重點。高校“三全育人”工作需要設定清晰的目標導向，使育人工作能夠遵循正向的發展目標規范化、科學化地進行。構建“三全育人”工作體系，要使教學內容豐富、教學制度科學合理、教學體系標準規范、思想政治教育工作有效。要確保思想政治工作體系貫通在學科體系、教學體系、教材體系、管理體系之中[7]。在高校育人工作中，育人主體必須明確育人工作的目標，實現機制科學的落實。思政理論課教師作為主要的育人主體，要在工作目標的指引下，切實做好育人工作，要提高自我政治意識，成為一個有信仰的人，深刻理解“三全育人”機制的實施意義，設置科學化的教學目標，融合各專業課程教學，符合學生的成長成才規律，確保對學生的思想政治教育有效。高校連同教師要深入貫徹“三全育人”機制的總體要求，聯通多方資源合力實現育人目標。

2.3 完善“三全育人”教育工作評價機制

“教育，無論學校教育還是家庭教育，都不能過于注重分數。分數是一時之得，要從一生的成長目標來看。如果最后沒有形成健康成熟的人格，那是不合格的[8]。”強調了人才評價體系應該杜絕單一化、片面化，高校人才培養機制的完善需要科學化的評價機制，這是社會育人環境的一部分，可以塑造人格，對青年人成長的價值觀，世界觀、人生觀有積極影響。事實證明完善評價機制是社會育人工作的一個重要的組成部分，是高校進行“三全育人”工作中的重要節點，能夠推動育人工作的高效實施。

一方面高校在完善人才培養制度時，要全面評價。當代人才選拔標準過度關注分數、學歷等，反映出了學校教育的片面化和和注重追求成績的錯誤觀念，人才評價要堅決破除分數至上、唯文憑等現象，要將知識、能力、素養等作為一個整體進行評價，擁有健康的三觀和建立堅定的信仰，高校學生要有意識地進行德智體美勞的全面發展，成為社會所需人才。另一方面高校要設置多元化的評價機制，從學生的學校成績和個人素質兩方面進行評價。同時育人主體重要對象就是教師，教師作為育人工作的主要力量，在完善教育工作評價機制時，高校要將人才培養質量作為教師教育工作的評價指標之一，將思想政治育人、人才素質培養等育人目標納入人才質量管理體系之中，從高校、教師、學生三方，創建可衡量的指標體系，保證健全高品質人才的體系，結合社會評價形成對人才培養質量的多角度評價的全方位體系。完善教育工作評價機制，注重學生的思想素質教育，培養全面發展人才。

3 結束語

“三全育人”工作機制在高校得到進行科學合理地實踐既能實現教育目標，也能不斷促進國家教育事業的發展。解決育人工作的實踐困境，實現從育人實踐認知、育人工作目標、育人主體責任、育人效果評價機制等方面的效用，提升思想政治教育的實效性。

[1] 習近平. 習近平談治國理政（第二卷）[M]. 北京: 外文出版社，2017.

[2] 余嘉云. “三全育人”的生態主義理論闡釋與實踐路徑探索[J]. 南京師大學報(社會科學版)，2021(1): 130-138.

[3] 梁紫君，馬云天. 高校思想政治教育“三全育人”機制構建的依據、面臨困境與實現路徑[J]. 教育觀察，2019，8(35): 44-47.

[4] 董秀娜，李洪波. 高校“三全育人”協同機制構建研究[J]. 思想教育研究，2020(8): 148-152.

[5] 楊曉慧. 高等教育“三全育人”: 理論意蘊、現實難題與實踐路徑[J]. 中國高等教育，2018(18): 4-8.

[6] 劉潤，王小莉. 高校“三全育人”工作路徑與機制的探索實踐[J]. 思想教育研究，2020(6): 115-118.

[7] 鄧國彬. 新時代高校“三全育人”格局體系構建[J]. 社會科學家，2020(3): 141-145.

[8] 人民日報社. 教育要從一生的成長目標來看[N]. 人民日報，2021-04-11(2).

Research on Practical Dilemma and Countermeasures of "Three Omnibearing Education" in Colleges and Universities

The core of ideological and political education in colleges and universities is to strengthen moral education and cultivate people. Implementing the working mechanism of "three omnibearing education" is an important way to achieve the goal of strengthening morality and cultivating people. The survey found that there are still some problems in the practice of "three omnibearing education" in colleges and universities, such as low attention, insufficient participation, unclear work objectives, imperfect evaluation system and so on. To strengthen the ideological and political education incolleges and universities through "three omnibearing education", we should first integrate the resources of family, school and society, enhance the participation of all parties in the "three omnibearing education" and clarify the education objectives; secondly, build the working system of "three omnibearing education" and consolidate the main responsibility of all parties of "three omnibearing education"; finally, improve the evaluation mechanism of "three omnibearing education", establish the talent training concept of all-round development of morality, intelligence, physique, beauty and labor, and truly pay close attention to the work of "three omnibearing education".

colleges anduniversities; three omnibearing education; strengthen moral education and cultivate people; practice path

G641

A

1008-1151(2022)02-0133-04

2021-12-01

張琪琪（1996－），女，山西大同人，陜西理工大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，研究方向為思想政治教育。

岑道權（1972—），男，陜西白河人，陜西理工大學馬克思主義學院副教授，法學碩士，從事思想政治教育與實踐研究工作。