提升我國網絡意識形態話語權的思路

呂 峰 王永貴

（1.常州大學，江蘇 常州 213164；2.南京師范大學，南京 210023）

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）是一篇馬克思主義的綱領性文獻。《決議》從十三個方面分領域梳理總結了新時代黨和國家事業發展取得的歷史性成就和發生的歷史性變革，明確提出“黨的十八大以來，我國意識形態領域形勢發生了全局性、根本性轉變”。特別是將“過不了互聯網這一關就過不了長期執政這一關”“黨高度重視互聯網這個意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿”〔1〕等重要論斷寫進《決議》，彰顯了中國共產黨一以貫之地重視網絡意識形態工作，牢牢把握網絡輿論的趨勢走向，堅決打贏網絡意識形態斗爭，鞏固馬克思主義話語在網絡空間話語優勢地位的理論自信和實踐自覺。

一、牢固樹立網絡意識形態陣地意識是提升我國網絡意識形態話語權的戰略立足點

陣地是開展意識形態工作的空間場域，陣地守得住，才能在意識形態交鋒中占據優勢地位。實踐一再證明，在意識形態的話語斗爭中，一種話語力量的壯大總是伴隨著另外一種話語力量的退卻，如果馬克思主義不去占領網絡陣地，那么非主流思潮就會趁虛而入，弄不好可能陣地失守，危及執政安全。互聯網接入中國伊始，我們黨就著重強調網絡陣地的重要性，并在實踐中強化陣地建設和管理，有力地鞏固了馬克思主義在網絡空間的話語權。

（一）在工作定位上，高度重視網絡話語陣地建設，不斷增強網絡意識形態陣地意識

網絡信息技術的發展在影響人們社會生活的同時，也給社會主義意識形態建設帶來深刻變化。從網絡時代的序幕開啟之時，我們黨就充分認識到網絡信息對意識形態原有傳播版圖和安全格局的沖擊。因此，一方面，我國積極利用互聯網技術推動意識形態工作向前發展；另一方面，也將網絡陣地的鞏固和維護視為社會主義意識形態建設不容忽視的方面。針對改革開放進程中存在忽視網絡安全問題的現象，江澤民提出，“在大力推進我國國民經濟和社會信息化的進程中，必須高度重視信息網絡的安全問題”〔2〕301，必須牢牢守住黨的思想文化陣地，“加強對宣傳思想文化領域的管理，包括切實加強對報刊特別是小報小刊、圖書出版、電視電影、網絡以及其他傳媒陣地的管理”〔2〕566。進入新世紀，世界形勢發生深刻變化，網絡信息技術的發展也呈現迅猛之勢，對此，胡錦濤鮮明指出，“互聯網已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集散地，成為意識形態較量的一個重要戰場”〔3〕64-65。因此，要“努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間”〔3〕64。進入新時代，意識形態建設格局和面臨的形勢出現新變化，輿論斗爭日趨激烈，各方力量在網絡中粉墨登場，和馬克思主義搶奪意識形態陣地，對此，習近平進一步強調：“互聯網是當前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去占領，人家就會去占領。”〔4〕325從網絡空間是意識形態斗爭“重要戰場”的表述到“主陣地”新論斷的演繹，凸顯出我們黨對網絡意識形態工作的極端重視。黨的十八大以來，習近平多次強調，宣傳思想工作必須增強政權意識和陣地意識，確保黨的思想陣地守得住、建得好，并科學劃分出思想輿論領域的“三個地帶”——紅色地帶、黑色地帶、灰色地帶，指出要采取不同的實踐策略，以鞏固和提升話語權。新時代的網絡話語權建設，也必須要在實際工作中繼續重視網絡意識形態工作，不斷增強陣地意識，強化陣地和平臺的管理和維護，切實搶占話語陣地的制高點。

（二）在領導力量上，強化黨的全面領導，提升守好網絡話語陣地的能力與水平

馬克思主義認為，任何一個社會的思想領域，統治階級的思想總是占統治地位的。所以，在階級社會中，不存在超階級的意識形態，即使是以“意識形態多元化”標榜的資本主義社會，同樣是資本主義意識形態占居宰制地位。因此，在社會主義社會，無產階級的意識形態必須占居主導地位。但必須認清的現實是，意識形態建設面臨的形勢和挑戰是多樣而嚴峻的，要駕馭意識形態的復雜局面，維護馬克思主義的主導地位，關鍵在黨，關鍵在堅持黨對意識形態工作的堅強領導。在網絡信息時代，意識形態斗爭更加錯綜復雜，網上輿論工作已成為國家意識形態工作的重中之重，為了鞏固馬克思主義的領導權和話語權，我們黨在思想和實踐上不斷提升對意識形態工作的領導力，為增強網絡話語權建設的實效性提供了強有力的組織保障。強化黨對網絡意識形態工作的全面領導，具體來看，一要堅持黨管媒體、黨管宣傳的原則和制度不動搖。胡錦濤曾指出：“加強和改善黨對新聞媒體的領導，有效引導社會輿論，是加強黨的執政能力建設的重要方面，也是對黨的宣傳思想工作的重要考驗。”〔5〕529在新的歷史方位下，習近平強調，必須旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態，有效掌控媒體話語權和管理權，這既是對歷史經驗的科學總結、對宣傳規律的精準把握，也是新時代加強意識形態話語權的重要遵循。二要聚焦“關鍵少數”，推進各級黨委肩負起使命和責任。在實際工作中，既要注重領導干部的政治建設和能力建設，使其以敢管的斗爭意識和能管的斗爭能力，在風云變幻的意識形態環境中守護好網絡話語陣地，也要落實好意識形態責任制，明晰好“責任田”，從上至下層層傳導壓力，層層抓落實，以防陣地失之于寬、失之于軟。三要推動宣傳思想部門強起來。“宣傳思想部門承擔著十分重要的職責，必須守土有責、守土負責、守土盡責。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領導同志要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。”〔6〕156進入新時代，要使網絡這一“最大變量”變成“最大增量”，不僅需要宣傳部門的領導干部政治過硬、本領高強，而且要加強宣傳思想工作隊伍建設，要有政治強、業務精、作風好、信得過的理論人才、技術人才和網絡意見領袖，推進網絡話語權建設不斷取得實效。

（三）在建設內容上，把握正確思想輿論導向，唱響網絡意識形態陣地主旋律

聚焦網絡話語空間，現實一再證明，絕對的自由必然導致社會的失序發展，如果對錯誤言論和思想放任不理，任由其蔓延滋生，極有可能在思想文化領域出現劣幣驅逐良幣的逆淘汰現象，最終危害黨和人民利益。因此，我們黨特別強調要加強網絡空間的內容建設，引領網絡的價值導向和思想方向。江澤民指出：“包括理論、新聞、出版、報刊、小說、詩歌、音樂、繪畫、舞蹈、戲劇、電影、電視、廣播、網絡等，都應該成為我們宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的陣地，決不能給違反四項基本原則、違反改革開放政策、違反黨的方針政策的錯誤觀點，以及危害人民特別是青少年身心健康的東西提供傳播渠道。”〔2〕97信息技術日新月異的發展，使網絡安全的內涵和外延進一步擴大，網絡信息呈現“爆發式”增長，內容良莠不齊，各種“主義”“思潮”“謠言”混入其中，危害人民合法權益，也弱化了馬克思主義的話語權和引領力。對此，習近平強調：“我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。”〔4〕337宣傳思想工作的導向論和價值論，需要貫徹和落實到新時代網絡話語權的構建中。網絡意識形態話語權構建要堅持正確的導向論，即必須主動發聲、正面引導，以正面宣傳達到成風化人的目的，讓正能量始終充盈網絡空間，掌控好整體輿論走向，努力形成良好的輿論氛圍。當然，營造積極向上的輿論氛圍不是說網絡空間只能有一種聲音，而是強調要守護好話語安全邊界，對搬弄是非、顛倒黑白等話語失范行為給予規制，防止錯誤言論和信息侵蝕蔓延，沖擊主流意識形態的話語主導地位。推進網絡意識形態話語權的構建要堅持正確的價值論。營造風清氣正的網絡空間，準確把握廣大網民的思想動向和價值訴求是關鍵。新時代，必須要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，使網民主體、網絡言論、文化生產、服務供給等都符合核心價值觀的標準和要求，從而厚植網絡空間的精神根基，引導網絡意識形態話語主流化。當然，需要明確的是，僅憑價值觀的引領也難以有力地掌握話語權，必須要德法兼施，以政策導向、法律權威和網絡管理夯實輿論陣地。唯此，網絡空間才能愈加清朗。

二、正確處理馬克思主義與多元網絡文化的關系是提升我國網絡意識形態話語權的邏輯關鍵點

“任何一個國家的統治階級，為了鞏固其政治統治，都要維護和發展自己占統治地位的意識形態。這是一條普遍的社會規律。”〔7〕1158人類社會的思想意識必將伴隨著時代發展和文明進步而不斷從愚昧走向開化、從一元走向多樣，這是不以人的意志為轉移的必然趨勢。當然，在國家意識形態領域，多樣化的社會思想不可能平分秋色，任何社會都有一個占主導地位的意識形態。在網絡空間中，除了馬克思主義這個指導思想外，還有其他的思想形態存在。因此，黨始終面臨如何協調和處理“一元”和“多元”之間關系的重大課題。在這一問題上，中國共產黨堅持“一主多樣”的原則，既鞏固了馬克思主義的話語權和領導權，也推動網絡空間的文化繁榮發展。具體來說，就是堅持方向、包容多樣、掌握主動，既堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，又尊重和提倡思想文化的交流交融，同時掌握思想宣傳的主動權，有理有利有節地開展正確的思想斗爭。

（一）始終堅持馬克思主義的主導地位，發揮其對多元網絡文化的引領作用

在我國意識形態建設中，馬克思主義是指導思想，居于主導地位，是社會主義意識形態的旗幟和靈魂。堅持馬克思主義在思想文化領域的指導地位是意識形態建設的底線所在，網絡意識形態話語權的構建必須堅守這一原則，須臾不可動搖和松懈。“在我們國內，必須堅持和加強馬克思主義在意識形態領域的指導地位。在指導思想上絕不能搞多元化。西方國家就從來不允許馬克思主義在他們的意識形態中居于指導地位。在這個大是大非問題上，我們必須清醒，切不可天真。”〔8〕564-565網絡信息時代的開啟，使多樣化的思想文化有了更加開放自由的棲息之所，網絡空間因而也逐漸成為意識形態斗爭的最前沿、主陣地。“西方敵對勢力的鼓噪，國內的各種噪音雜音，不僅過去有，現在有，將來也還會有。關鍵是我們自己要有主心骨，要鞏固和發展馬克思主義在意識形態領域的指導地位。”〔5〕528在復雜的意識形態交鋒中，中國共產黨時刻保持馬克思主義在網絡空間的主導性地位和指導性作用，在堅持和鞏固馬克思主義指導地位的過程中推進了馬克思主義話語權在網絡空間的構建。一是依靠思想的認同維護馬克思主義在網絡空間的指導地位。堅持馬克思主義的指導地位，固然需要依靠法律確定、行政命令和政策導向來實施，但更加需要依靠思想的力量來實現，這也是馬克思主義直至當代依然顯現強大生命力的根本所在。因此，構建網絡意識形態話語權重在建設，必須推進實踐基礎上的理論創新。“堅持以馬克思主義為指導，必須落到研究我國發展和我們黨執政面臨的重大理論和實踐問題上來，落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來。”〔9〕14我們要通過提升馬克思主義的解釋力和說服力增進人民群眾的思想認同。二是憑借制度之力維護馬克思主義在網絡空間的指導地位。在社會變革和發展中，制度問題是具有根本性和戰略性的重大問題。大量事實證明，制度的頂層設計對推進網絡意識形態話語權的鞏固和發展所起的作用絕不容忽視，依靠制度構建可以確保網絡空間意識形態的發展方向，也可以推動意識形態工作有條不紊地開展。黨的十九屆四中全會首次從制度維度提出堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，黨的十九屆六中全會再次對其作出了明確和強調，新時代必須一以貫之地堅持和完善這一根本制度，推進馬克思主義話語權在網絡空間構建的新境界。

（二）積極吸納借鑒多元文化的合理因素，提升馬克思主義網絡話語的包容性

如何認識和處理“一”與“多”、“主旋律”和“多樣化”之間的關系是網絡意識形態話語權構建過程中必須直面的問題。承認思想文化的多樣性是社會歷史發展的邏輯必然。一方面，社會存在決定社會意識，經濟、政治的變化必然反映在文化和意識形態領域；另一方面，思想文化的多樣性與人們的思想水平、審美情趣等相聯系。我國的信息化進程伴隨著改革開放的推進而向前發展，隨著社會的轉型，社會階層和利益主體不斷分化，思想觀念日趨多樣化。特別是隨著互聯網時代的到來，意識形態領域多元、多樣、多變的特點進一步呈現出來，對網絡意識形態話語權建設提出新的課題。在實踐中，黨歷來旗幟鮮明地反對兩種錯誤傾向，一種是以思想解放為由，或持馬克思主義過時論、無用論等論調，否認馬克思主義的指導地位，另一種是教條地固守馬克思主義，拒斥任何思想資源和價值觀念。在網絡意識形態話語權建設上，黨強調和主張，“在尊重差異中擴大共識，在包容多樣中增進認同，努力用社會主義核心價值體系引領網上多樣化的思想意識，積極引導網絡文化健康發展”〔5〕560。這樣既維護了馬克思主義在意識形態領域的指導地位，也推動了社會主義文化的繁榮發展。當然，這并不意味著放任各種錯誤思想意識滋生蔓延，而是強調在“一元主導、多元并存”意識形態領域必須堅持用馬克思主義的主導去引領和帶動多樣性，用思想文化的多樣性去激勵和鞏固馬克思主義的指導地位。一方面，要在多樣化的網絡空間，“對危害中國共產黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道”〔4〕304。以馬克思主義規定網絡意識形態的性質，引領網絡多元思想文化，講求原則、方法和手段有力地鞏固話語權，防止各種非馬克思主義意識形態占據網絡空間主流。另一方面，強調要在堅守馬克思主義核心地位的前提下包容多樣，努力創造文化繁榮創新的活躍氛圍，保證網絡文化領域的生機活力，同時加強吸收，將多樣的網絡思想文化作為推進馬克思主義與時俱進的有益資源，進一步彰顯馬克思主義的話語創新能力，提升馬克思主義話語的戰斗力和生命力。

（三）有理有利有節開展正確的思想斗爭，抓好網絡意識形態輿論斗爭

在社會主義初級階段，思想政治領域的斗爭不僅長期存在，而且很復雜。特別是我國正處在全面、深刻的社會轉型期，各種社會思潮從不同的利益角度，圍繞社會轉型期出現的各種矛盾和問題紛紛作出回應。其中有一些在涉及“四項基本原則”等重大方向性、政治性、思想性問題上有錯誤論調的思潮和觀點。例如，虛構歷史的歷史虛無主義，否定改革的新自由主義、“普世價值”等，經常在網絡空間“兜售”其思想主張，迷惑人民群眾，對馬克思主義在意識形態的領導權和話語權帶來了極大挑戰。意識形態領域的斗爭必須堅守原則和底線，也就是絲毫不能松懈，必須堅守陣地、寸土必爭，決不能一團和氣、是非不分，一旦有所退讓，各種非馬克思主義的思想就會占據關鍵地位，到那時再去消除其影響，就會更加困難。“資產階級自由化同四項基本原則的對立和斗爭，實質是要不要堅持共產黨領導、堅持社會主義道路的政治斗爭，但這種政治斗爭大量地經常地表現為意識形態領域的思想理論斗爭。”〔10〕160因此，堅持馬克思主義的指導地位，必須運用馬克思主義的立場、觀點和方法在意識形態領域同各種錯誤觀點進行積極斗爭。總結網絡意識形態話語權建設經驗，其中重要的一條就是：網絡思想文化陣地，馬克思主義不去占領，其他思想就必然會去占領，它會抵消一切正面宣傳，混淆視聽，迷惑群眾。所以說，有理有利有節地開展正確的思想斗爭，不僅是合理的，而且也是必要的。有理，就是要強化思想說理，“凡是廣大干部群眾普遍關注的深層次問題，都要從歷史和現實、理論和實踐的結合上作出令人信服的回答”〔11〕17。非馬克思主義思潮越具迷惑性、復雜性和隱蔽性，馬克思主義就必須越要提升說服力和感染力，在把握時代發展趨勢和總結人民實踐創造的基礎上推動理論創新、主動說理，有力地回答現實生活中人民群眾關心的重大思想理論問題，澄清謬誤，幫助人民樹立正確的思想認識；有利，就是要積極應對，及時消除不利影響，充分發揚斗爭精神、增強斗爭本領，牢牢鞏固馬克思主義的話語陣地；有節，既要強調注重區分，正確區分學術問題、思想認識問題與政治問題的界限，科學區別中性社會思潮、錯誤社會思潮和不良社會思潮，也要體察網民的利益和思想愿望，通過耐心教育和宣傳，教育網民摒棄錯誤的、落后的認識，逐漸引導其認同主流意識形態。

三、持續創新馬克思主義網絡話語體系是提升我國網絡意識形態話語權的內在推動力

意識形態作為一種觀念上層建筑，具有總體性的認知范式的作用，能夠將其價值立場和價值觀點貫穿于自身的話語體系之中，從而對政權合法性、制度合理性等進行闡釋說明，以凝聚共識，引領社會發展。在意識形態建設方面，中國共產黨敢于創新、善于創新，不斷推進馬克思主義在與時俱進中發展，以加強話語權、話語體系建設為抓手，以高度的理論自信和話語自信，根據實踐主題的變化推動馬克思主義話語體系的創新，主動聚焦網絡空間中的重大理論和現實問題，有力地穩固了馬克思主義的話語權。

（一）立足中國實際，以馬克思主義的立場觀點和方法解讀引領時代，提升網絡空間的話語主導力

創新馬克思主義話語體系，其內涵就是要堅持構建貫穿馬克思主義立場、觀點和方法的話語體系，不斷增強馬克思主義在網絡空間的話語主導權。馬克思主義認為，內容與形式是辯證法的一對基本范疇，內容決定形式，形式服從內容，并隨內容的變化而變化。從某種意義上說，話語體系就是一定內容的表達方式。馬克思主義的話語體系必須要體現馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持用馬克思主義真理解讀中國實際問題，從而構建具有中國特色的話語體系。“中國特色社會主義理論體系歸根到底是以馬克思主義基本理論為指導的，是把這些基本理論同中國具體實際相結合的結果。馬克思主義就是我們共產黨人的‘真經’，‘真經’沒念好，總想著‘西天取經’，就要貽誤大事！”〔11〕15因此，必須深刻認識到，在網絡意識形態話語權建設中，以貫穿馬克思主義立場觀點方法的話語體系解讀中國現實問題的戰略意義。對內來看，“主義”問題是關系到社會發展方向和國家穩定的重大問題，如果在這一問題上沒有足夠的警惕，有所偏誤，必將消解全黨全國共同的思想基礎，更遑論為轉型中的社會提供正確的價值規范和思想指引；對外來說，決不能用西方話語代替馬克思主義話語，或者以資本主義的話語體系衡量我們的理論創新、裁剪中國的實踐探索和發展得失，否則就會“貽誤大事”，消解馬克思主義在網絡思想文化領域的指導地位，沖擊黨和國家的意識形態安全。在堅持以馬克思主義解讀時代的同時，也應該立足現實，推動馬克思主義在新實踐中蓬勃發展。“要立足時代特點，推進馬克思主義時代化，更好運用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代，真正搞懂面臨的時代課題，深刻把握世界歷史的脈絡和走向。”〔4〕66只有把脈時代規律，直面現實問題，話語體系才有解釋力和感染力。尤其是在信息化時代，網絡技術日新月異，網絡空間所聚集的話語議題也瞬息萬變、難以掌控。因此，馬克思主義話語體系只有堅持問題導向，“按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派”〔4〕338。這樣才能提升馬克思主義話語體系的話語主導力，進而在網絡空間中贏得越來越多的認同和支持。

（二）堅持人民至上，主動聚焦和闡釋網民關心的重大思想政治問題，提升網絡空間的話語感召力

馬克思主義認為，思想本身不能實現什么東西，思想要變成現實，就必須掌握群眾，訴諸于物質力量。而思想要掌握群眾就必須強化人民性，堅持人民立場，關心群眾需求，反映群眾利益。馬克思揭示：“任何一個階級要能夠扮演這個角色，就必須在自身和群眾中激起瞬間的狂熱。”〔12〕14當然，要達成這一點，必然不能僅僅靠簡單的宣傳口號和政治承諾，而是需要提升理論的科學性，依靠邏輯的圓融自洽和理論的嚴謹周密獲取群眾理解和肯定。話語體系唯有堅持人民性、提升科學性，才能在現實社會中充分發揮作用，將思想理論轉化為群眾的自覺行動。意識形態斗爭，歸根結底是話語權之爭，是爭奪民心的斗爭。馬克思主義之所以能夠在網絡空間中取得統攝和主導地位，其中一個重要原因就是黨堅持人民主體地位，主動聚焦網民關心的重大理論和現實問題，不斷強化話語體系的人民性和科學性，創新話語表達，使之真正為人民群眾所接受和認同。一方面，要善于學習和凝練人民群眾的智慧總結。善于向群眾學習，尊重人民群眾的實踐創造是馬克思主義不斷創新的動力源泉。胡錦濤強調，“學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，學習其他各種知識，都必須密切聯系這一偉大實踐，做到帶著現實問題學理論、用理論指導解決現實問題，真正把讀書和實踐結合起來，把學習同總結億萬人民群眾創造的經驗結合起來”〔13〕141-142。這啟示我們，要增強馬克思主義話語體系的人民性和科學性，就必須始終植根人民之中，不斷汲取群眾的實踐創造和生活經驗，并將之體現到話語體系之中，使馬克思主義話語體系得到充實和豐富，從而更容易為群眾所理解，并成為人民群眾的行動自覺。另一方面，要尊重人民群眾的價值訴求和思想愿望。馬克思主義的話語體系必須自覺地為廣大人民群眾吁求，體現人民的意愿，反映人民的呼聲，實現并維護好人民的利益，進而增強在網絡空間的群眾基礎。當然，也要用貼近實際、貼近生活、貼近群眾的語言和方式表現出來。特別是在網絡空間中，群眾更加喜歡和容易接受具有靈活性、通俗性、娛樂性等特征的話語，空洞的話語內容和死板的表達方式反而不被群眾親近。因此，馬克思主義話語體系的構建，一定要在向群眾學習、與群眾溝通的過程中尋找共同語言，善于使用人民群眾聽得懂、喜歡聽的話語內容和表現方式來主動言說和表達，從而增強價值認同，推動馬克思主義充盈在整個網絡空間，牢牢鞏固意識形態話語權。

（三）增強國際視野，以融通中外的新概念新表述構建對外話語體系，提升網絡空間的話語影響力

網絡空間話語權建設的任務有內宣、外宣兩個方面，對內要引領思想、凝聚共識，對外則要努力謀求國際話語權，維護意識形態安全，增強國際影響。重視對外話語體系的構建，積極謀求國際話語權，是中國共產黨網絡意識形態話語權建設的又一重要經驗。特別是黨的十八大以來，黨將“展形象”作為宣傳思想工作的使命任務之一，即“推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力”〔14〕。強調要提升講故事的能力，積極向世界展現中國立場、中國力量和中國方案。新時代背景下，“要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”〔6〕156。其中，最關鍵的就是要精心凝練和打造融通中外的新概念新范疇新表述，構建具有中國特色和國際視野的對外話語體系，這是謀劃國際話語權的重要前提，也是新時代網絡話語權建設的著力點之一。在對外話語體系的構建過程中，中國共產黨一方面善于從中華優秀傳統文化中汲取養分。中華優秀傳統文化是中國的鮮明標識，具有深厚的歷史底蘊，深刻地反映出中華民族的文化傳統和價值取向。因此，黨強調要凝練和展現優秀傳統文化中具有當代價值、世界情懷的文化精髓，并將其融入對外話語體系的構建中。另一方面，對接世界，積極借鑒，整合吸收。特別是在核心價值觀及體系的提煉上，不僅體現出社會主義應有的價值追求，也在吸收改造西方話語的合理成分基礎上作出中國闡發，極大地提升了主流意識形態的解釋力和包容性。在兩個大局的歷史交匯中，中國要進一步提升國際話語權，必須繼續加強對外話語體系的打造，構建出例如“命運共同體”“共同價值”等既有深厚文化底蘊，符合中國國情和價值情懷，又涵括人類價值共識，在國際上具有強烈道義感召力和話語創造力的話語體系。當然，也要主動出擊，叫響中國話語。“把握大勢、區分對象、精準施策，主動宣介新時代中國特色社會主義思想，主動講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國。”〔14〕通過積極主動詮釋中國的思想文化和價值追求，使中國的話語體系更多地為世界理解和支持，使之有力地拓展馬克思主義在網絡空間的傳播和影響。

四、大力推進網絡信息技術發展是提升我國網絡意識形態話語權的科技支撐點

網絡信息技術是話語權建設的基礎和支撐，從政治安全和文化安全維度講，技術水平是攻防實力的重要標準，網絡技術的相對落后必然限制信息傳播和防御能力的發展，而過硬的技術實力則能夠有效防范網絡侵擾，并且利用信息采集和處理等技術構筑意識形態防御網，助力網絡空間治理，守護話語安全邊界；從傳播能力建設維度講，推動意識形態工作傳統優勢和信息技術深度融合，可以增強實效性和感染力，能夠更加有力地將意識形態話語蘊含的思想力量融入人們的日常生活。

（一）注重加快網絡信息技術創新發展，充分利用網絡傳播馬克思主義，守衛網絡話語安全邊界

“網絡安全的本質在對抗，對抗的本質在攻防兩端能力較量。”〔15〕18信息技術作為攻防能力的關鍵部分，歷來受到黨和國家的重視。在信息技術發展上，西方發達國家具有技術優勢，時常以其擁有的技術霸權、話語霸權對我國進行侵擾和滲透。同時，境內外敵對勢力利用網絡相互勾結，企圖沖擊馬克思主義的一元指導地位，削弱中國的國際影響力。在很長一段時期里，我國在技術上處于受制于人的被動局面，在網絡空間處于敵強我弱的局面。信息化時代自開啟以來，黨立足中國特色社會主義事業整體需要，確定了“積極發展、加強管理、趨利避害、為我所用”的建設方針，重視網絡信息技術的發展，并加強頂層設計，對網絡技術的發展作了相應的規劃和戰略安排，制定出核心技術突破和發展的重要方向和重點領域，有序推進網絡信息技術的穩步發展，一定程度上扭轉了意識形態話語交鋒中被動挨打、受制于人的劣勢。一方面，以網絡技術拓寬意識形態工作的渠道和方式，提升意識形態傳播能力。在實際工作中注重“運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力”〔4〕378。加快傳統媒體和新興媒體的深度融合發展，利用新技術新應用推動意識形態工作手段創新，發揮其在宣傳黨的理論和路線方針政策、傳播信息、學習知識方面的重要作用，占據網絡信息傳播的制高點。另一方面，以網絡技術構筑意識形態安全防線，提升意識形態防御能力和威懾能力。“維護網絡安全，首先要知道風險在哪里，是什么樣的風險，什么時候發生風險，正所謂‘聰者聽于無聲，明者見于未形’。感知網絡安全態勢是最基本最基礎的工作。”〔15〕17-18因此，在實踐中，黨和政府在準確把握網絡風險發生的規律和動向，著眼于網絡安全的預警、研判等環節，以技術確保風險可管可控，構筑起全天候全方位感知網絡安全的態勢。在新的歷史方位下，既要堅持問題導向，也要以戰略眼光超前布局，繼續推進網絡技術特別是核心技術的突破，“構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系”〔16〕24。對內確保馬克思主義在網絡斗爭中立于不敗之地，對外形成和我國綜合實力和國際影響力相當的傳播力量，讓中國聲音傳得更廣更遠。

（二）重視發揮人才在技術創新發展中的作用，建設網絡意識形態工作的技術人才隊伍

人才隊伍建設是意識形態工作的重點領域和關鍵環節，在網絡空間的話語權建設中，黨重視包括技術人才在內的意識形態工作人才的培養和使用，使優秀技術人才的作用充分迸發，從而使我國的信息技術事業呈現迅猛發展之勢，真正使網絡意識形態話語權建設有了強大保障。我國的信息化進程剛起步之時，就對網絡專業人才問題十分重視。“信息網絡管理是一個新的領域，沒有一大批政治素質高，業務能力強，具有信息網絡知識、法律知識和管理能力的復合型人才，工作是很難做好的。一定要把這方面人才的培養工作擺上戰略位置，采取多方面措施加緊推進。”〔2〕303這些論述突出強調了信息網絡事業的發展離不開網絡專業人才，將網絡技術人才的培育置于意識形態工作的重要位置。進入新世紀，網絡空間的意識形態斗爭日趨激烈，技術的作用也更加凸顯。因此，加強網絡意識形態隊伍建設更為緊迫。“要加快網絡文化隊伍建設，充實重點領域和關鍵崗位的力量，形成與網絡文化建設和管理相適應的管理隊伍、網評員隊伍、技術研發隊伍，造就一批拔尖人才和領軍人物，培養一批政治素質高、業務能力強的干部。”〔5〕562這就突出強調要加強高精尖人才的培育，從而改變在核心技術上受制于人的困局。在網絡技術發展事業方面，為鞏固馬克思主義在網絡思想文化領域的領導權和話語權，必須在網絡技術人才的培養和使用中秉持“黨管人才”原則。“從根本上說，黨管人才就是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才，通過制定政策、營造環境、整合力量、提供服務，為一切有志成才的人提供更多發展機遇和更大發展空間。”〔17〕597-598從思想、體制、政策等方面凸顯出愛才之心，從而吸納更多優秀人才進入網絡技術發展事業中來，調動企業家、專家學者、科技人員積極性、主動性、創造性。中國共產黨也不斷在實踐中深化和拓展了網絡技術人才的內涵和外延。“網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網絡強國，沒有一支優秀的人才隊伍，沒有人才創造力迸發、活力涌流，是難以成功的。”〔18〕208網絡信息技術的發展瞬息萬變，因此需要堅持解放思想，在把握科技發展趨勢和動向的基礎上不斷加深對網絡技術和技術人才的認識；同時，要從思想上和能力上加強對技術人才隊伍的培育和建設，打造出信得過、靠得住的隊伍。基于此，新時代網絡話語權建設的人才工作，要以此為實踐遵循，清醒地認識人才的重要性，努力踐行，化為行動，為網絡空間的安全和治理提供智力與技術支撐。

（三）密切關注全球網絡信息技術發展趨向，在有序推進技術交流協作的過程中發展自我

中國全功能接入國際互聯網20 多年的實踐歷程啟示我們，在世界大融通大合作的背景下，唯有堅持國際思維，勇于開拓視野，有序推進交流協作，才是實現信息技術發展、鞏固網絡空間話語權的正確選擇。“擴大對外開放，加強國際科技交流和合作，積極引進國外先進技術，博采眾長，為我所用，是加快我國技術升級和經濟發展的有效途徑。這項基本政策要長期堅持下去。”〔10〕432技術的研發和創新固然要有所守，秉持底線思維，即堅持獨立自主、自力更生的自主創新之路，但這并不意味著封閉自我和保守處世，如果采取“鴕鳥政策”或是閉門造車，企圖將技術創新作為一個封閉的系統，既是不現實的，也必將窒息技術的創造力和生命力。因此，必須要以更加開放的姿態，積極主動地走向世界，這既是改革開放的題中應有之義，也是順應世界趨勢，提高我國科技實力和意識形態安全攻防能力的必然選擇。在經濟全球化大背景下，積極推進和開展網絡技術的交流協作，密切關注國際形勢，研究世界范圍內信息技術的發展和動向，既能充分利用好國際技術資源，也可以在與世界各國交流互動的過程中通曉局勢、檢視我國網絡技術發展的不足，從而學習先進、拓展思路，制定科學正確的戰略和對策，不斷提升我國的網絡技術實力和水平。“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。”〔4〕534網絡的發展推動國際社會向命運共同體發展，中國也需要在國際社會中宣示中國主張，牢牢占據道義的制高點，并且在推動建立和形成多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系過程中提升對網絡技術標準及規則制定的話語權，進而爭取中國影響力在國際網絡話語版圖中的擴大和增強，實現國際話語權發展的新躍升。