GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用思考

李琦 司莉敏

（菏澤市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 山東菏澤 274000）

在現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展中，城市規(guī)劃工作作為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，已經(jīng)受到業(yè)內(nèi)各層人員的高度關(guān)注和重視。要全面統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃內(nèi)容及范圍，并科學(xué)合理地處理好城市內(nèi)各要素之間的關(guān)系，維持城市規(guī)劃的統(tǒng)一性。為建構(gòu)安全、高效城市系統(tǒng)，應(yīng)注重先進(jìn)信息技術(shù)手段的有效使用，據(jù)此實(shí)現(xiàn)城市各相關(guān)要素的高效處理與應(yīng)用，建構(gòu)起科學(xué)、穩(wěn)定的信息共享平臺，為城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展提供有力支持。為此，基于城市規(guī)劃發(fā)展角度考慮，本文深入研究GIS 技術(shù)在城市規(guī)劃中的具體應(yīng)用具有必要的意義。

1 GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用優(yōu)勢分析

在城市規(guī)劃發(fā)展中，GIS 技術(shù)應(yīng)用十分普及，可以為城市規(guī)劃工作提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息支持，進(jìn)而有利于全面提高城市規(guī)劃質(zhì)量，能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生良好的助推作用。對于城市規(guī)劃中的GIS技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢，集中體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）打造合理且便捷的數(shù)據(jù)查詢通道。在GIS 技術(shù)應(yīng)用過程中，可以依托技術(shù)來建立高效且快速的動態(tài)信息查詢模塊，隨后，在此模塊功能支持下，可以對數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督和分析，進(jìn)而可以為城市規(guī)劃工作提供有效數(shù)據(jù)支持［1］。與此同時(shí)，GIS技術(shù)具有適應(yīng)大數(shù)據(jù)處理的優(yōu)勢功能，如統(tǒng)計(jì)功能、分析功能，意味著GIS技術(shù)應(yīng)用支持下，可以對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并進(jìn)行自動化分析，為城市規(guī)劃工作提供數(shù)據(jù)支持，一定程度上提高了數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值［2］。

（2）實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的存儲。在現(xiàn)代城市發(fā)展中，城市結(jié)構(gòu)變化極快，且呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)結(jié)合的發(fā)展趨勢，使得城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，為城市內(nèi)人口數(shù)量也大幅度增加［3］。不僅如此，城市內(nèi)醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模也隨之?dāng)U大。在此過程中，為提高城市系統(tǒng)運(yùn)行的高效性，應(yīng)注重城市管理水平的提高，這要求在城市規(guī)劃中落實(shí)規(guī)范且科學(xué)的規(guī)劃方案。而城市規(guī)劃方案要保證具有較高的科學(xué)性與規(guī)范性，應(yīng)注重GIS 技術(shù)的合理使用，重點(diǎn)是利用GIS技術(shù)在大數(shù)據(jù)存儲、分類處理等方面的優(yōu)勢功能，有效提高海量數(shù)據(jù)分析處理質(zhì)量和效率，為城市規(guī)劃工作提供強(qiáng)大的助推力［4］。

（3）提供科學(xué)的輔助決策工具。以GIS 技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的城市規(guī)劃，可以在提高空間信息分析效果的前提下，進(jìn)一步建構(gòu)完成城市空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)，并可以基于城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展提出可行且合理的建議，如此可以全面優(yōu)化城市規(guī)劃的合理性，對建設(shè)和諧、安全、高效的城市具有良好的促進(jìn)作用［5］。

2 GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用分析

2.1 GIS技術(shù)在報(bào)批中的應(yīng)用

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，城市建設(shè)進(jìn)程加快推進(jìn)，城市規(guī)模隨之不斷擴(kuò)大，使得城市規(guī)劃內(nèi)容與范圍不斷增加，一旦采取傳統(tǒng)方式進(jìn)行報(bào)批、設(shè)計(jì)，不僅會耗費(fèi)更多的資源，還難以保證城市規(guī)劃工作內(nèi)容的精細(xì)度。針對此類問題，為提高城市規(guī)劃質(zhì)量，應(yīng)注重GIS 技術(shù)的有效應(yīng)用，據(jù)此提高城市規(guī)劃工作質(zhì)量和效率［6］。基于GIS技術(shù)建立的城市規(guī)劃電子報(bào)批模式，可以打造新型報(bào)批模式，同時(shí)，結(jié)合規(guī)劃報(bào)批工作流程，嵌入使用相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)程序和軟件，可以進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃電子報(bào)批流程，從而能夠有效規(guī)避各項(xiàng)潛在因素對規(guī)劃電子報(bào)批的負(fù)面影響，進(jìn)而可以保證城市規(guī)劃報(bào)批工作效率和質(zhì)量，這對加快落實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)工作具有良好的推動作用。除此之外，以規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對審批報(bào)批文件進(jìn)行統(tǒng)籌管理，可以充分發(fā)揮GIS 技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，加快推進(jìn)城市規(guī)劃審批工作朝向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化等方向發(fā)展，繼而有利于極大地縮減城市規(guī)劃審批周期，最終可以為城市規(guī)劃技術(shù)內(nèi)容的優(yōu)化提供支持［7］。

2.2 GIS技術(shù)在三維可視化中的應(yīng)用

在城市規(guī)劃工作中，要想全面提高城市規(guī)劃工作質(zhì)量，關(guān)鍵在于建立完整分析與監(jiān)督機(jī)制。而GIS 技術(shù)的有效應(yīng)用，使城市規(guī)劃工作中的全體人員可以直接觀察不同規(guī)劃方案下端城市形態(tài)，并可以在平臺上對不同城市形態(tài)的表現(xiàn)效果進(jìn)行激烈討論，為整體優(yōu)化城市規(guī)劃方案提供了技術(shù)平臺支持。與此同時(shí)，通過三維可視化處理城市規(guī)劃方案，相關(guān)設(shè)計(jì)人員即可立體化觀察城市規(guī)劃方案，以便其從各個角度對比分析各類城市規(guī)劃方案的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)而能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)勢整合及完善，最終有利于提高城市規(guī)劃方案的可行性和可操作性［8］。不僅如此，在GIS 技術(shù)應(yīng)用支持下，可以對城市規(guī)劃方案中相關(guān)聯(lián)的元素進(jìn)行對比分析。例如，相關(guān)設(shè)計(jì)人員可以對城市地下管線進(jìn)行三維可視化處理，從而可以直觀地判斷地下管線是否存在沖突問題，從而可以避免管線設(shè)計(jì)不合理而產(chǎn)生不利影響。相關(guān)城市規(guī)劃工作人員可以基于可視化三維模型實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃數(shù)據(jù)綜合分析，為相關(guān)人員的決策工作提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)，以便更好地做出科學(xué)合理的判斷，從而可以為城市規(guī)劃中具體項(xiàng)目決策提供支持，保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果數(shù)據(jù)具有較高的真實(shí)性和可靠性，對提高城市規(guī)劃質(zhì)量具有良好的保障作用［9］。除此之外，在實(shí)踐中，為了進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用效果，往往會根據(jù)實(shí)際需求來整合利用先進(jìn)技術(shù)。在此過程中，相關(guān)人員往往是根據(jù)技術(shù)應(yīng)用缺陷來引進(jìn)典型技術(shù)，以期通過技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)來增強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用效果。而在GIS 技術(shù)應(yīng)用中，為保證相關(guān)人員在城市規(guī)劃方案三維可視化處理之后，獲得更多的有價(jià)值的規(guī)劃數(shù)據(jù)，應(yīng)注重相關(guān)分析技術(shù)的合理使用，其中，最為關(guān)鍵的技術(shù)是“空間句法”分析內(nèi)容的合理使用。而“空間句法”指的是以計(jì)算機(jī)為技術(shù)手段，分析空間構(gòu)成關(guān)系，并結(jié)合量化分析數(shù)據(jù)，對空間客體進(jìn)行客觀評價(jià)，這樣即可全面、真實(shí)地反映城市發(fā)展現(xiàn)狀，且可以為城市規(guī)劃工作提供有價(jià)值且完整的信息支持。

2.3 GIS技術(shù)在公共設(shè)施布局中的應(yīng)用

對于城市規(guī)劃而言，其涵蓋內(nèi)容涉及面相對廣泛。其中，每一個環(huán)節(jié)的內(nèi)容都會對整個規(guī)劃效果產(chǎn)生影響，原因在于城市系統(tǒng)內(nèi)部的各個元素都是密切相關(guān)的，任何環(huán)節(jié)的布局模式?jīng)]有考慮城市規(guī)劃整體要求，都會出現(xiàn)格格不入的局限，不利于提高城市規(guī)劃質(zhì)量。公共設(shè)施建設(shè)作為城市規(guī)劃建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)節(jié)，其規(guī)劃布局效果理應(yīng)受到大眾的認(rèn)可和支持，才能滿足當(dāng)前人們?nèi)諠u提高的便捷化要求，為城市系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。首先，城市公共設(shè)施建設(shè)目的在于為城市民眾生活、娛樂提供一些基本服務(wù)，滿足城市居民的日漸提高的基本服務(wù)需求。因此，在城市公共設(shè)施布局中，應(yīng)基于城市民眾便利需求，打造協(xié)調(diào)、規(guī)范的布局模式，才能全面提高城市規(guī)劃方案質(zhì)量。其次，基于GIS技術(shù)進(jìn)行緩沖區(qū)的分析與調(diào)控，可以減小服務(wù)盲區(qū)對整個城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果的負(fù)面影響，確保設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)的協(xié)調(diào)性。需強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施布局時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定的空間，確保公共設(shè)施服務(wù)規(guī)模難以滿足城市基本需求的情況下，具有一定的空間進(jìn)行擴(kuò)大建設(shè)，如此可以整體保證城市公共設(shè)施服務(wù)效果，并有利于城市公共設(shè)施布局規(guī)劃的優(yōu)化升級，最終對城市規(guī)劃發(fā)展具有良好的促進(jìn)意義。由此可見，在城市公共設(shè)施布局規(guī)劃中，GIS 技術(shù)應(yīng)用可以進(jìn)一步優(yōu)化城市公共空間布局，并基于GIS技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)，可以高效且合理地展開相應(yīng)的布局規(guī)劃工作。

2.4 GIS技術(shù)在城市環(huán)境監(jiān)測保護(hù)中的應(yīng)用

當(dāng)前，由于城市建設(shè)發(fā)展中，工業(yè)環(huán)境、民眾生活等，對城市建設(shè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響日漸深遠(yuǎn)，若不處理好工業(yè)環(huán)境、民眾生活等一系列問題，則會對城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。為此，在城市規(guī)劃中，應(yīng)合理使用污染模型，污染擴(kuò)散影響因子等數(shù)據(jù)對城市環(huán)境參數(shù)進(jìn)行深度且全面的分析，并結(jié)合實(shí)驗(yàn)計(jì)算分析來制定相應(yīng)的城市管理方案。在GIS技術(shù)應(yīng)用支持下，相關(guān)人員可以建構(gòu)大氣污染擴(kuò)散模型，并據(jù)此對大氣污染物質(zhì)的分布進(jìn)行模擬處理，從而可以為大氣污染治理工作提供詳細(xì)且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，這對提高大氣質(zhì)量具有良好的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，相關(guān)人員還可以結(jié)合大氣污染物模擬分布情況，再參考所在區(qū)域人口密度數(shù)據(jù)，科學(xué)分析出城市人口密度與污染程度是否存在關(guān)聯(lián)，還能夠科學(xué)、合理地確定受環(huán)境污染影響的人口規(guī)模，據(jù)此不僅可以確保整體分析數(shù)據(jù)結(jié)果的合理性和科學(xué)性，還可以為城市區(qū)域環(huán)境污染防治工作決策提供有價(jià)值的信息依據(jù)，對及時(shí)落實(shí)有效措施來控制污染源具有良好的保障意義。綜上所述，根據(jù)GIS技術(shù)要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)合理化的分析機(jī)制，能夠?yàn)闆Q策工作提供有價(jià)值的信息支持，進(jìn)而可以持續(xù)提高工作決策的合理性和規(guī)范性，對全面提高城市污染環(huán)境管理工作水平具有良好的促進(jìn)意義。

2.5 GIS技術(shù)應(yīng)用在城市規(guī)劃編制中

在城市規(guī)劃工作中，要想基于GIS 技術(shù)應(yīng)用來保障規(guī)劃工作質(zhì)量和效率，應(yīng)基于GIS技術(shù)模式及內(nèi)容，建構(gòu)完整的編制機(jī)制，以期在滿足城市發(fā)展目標(biāo)及規(guī)模化管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)期目標(biāo)，為城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。首先，相關(guān)規(guī)劃工作人員應(yīng)深度優(yōu)化城市區(qū)域內(nèi)土地利用空間配置標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，為保證各項(xiàng)編制工作規(guī)范有序進(jìn)行，需要制訂和落實(shí)科學(xué)合理的布局方案，嚴(yán)格按照此方案進(jìn)行規(guī)范化編制，才能實(shí)現(xiàn)綜合管控目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在城市空間配置中，要保證其具備較高的科學(xué)性和合理性，應(yīng)注重技術(shù)內(nèi)容的整合，據(jù)此建構(gòu)完善且可行的城市規(guī)劃編制計(jì)劃。其次，相關(guān)人員通過現(xiàn)場勘察方式獲得全面數(shù)據(jù)情況下，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，并將勘察獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類錄入到數(shù)據(jù)庫中，為后續(xù)工作調(diào)取數(shù)據(jù)提供支持，以此確保相關(guān)服務(wù)工作的最優(yōu)化。在此過程中，應(yīng)充分考慮實(shí)際因素來計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，切實(shí)提高城市規(guī)劃的規(guī)范性和科學(xué)合理性，進(jìn)而有利于城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.6 GIS技術(shù)應(yīng)用在城市管理服務(wù)中

在科技發(fā)展應(yīng)用支持下，服務(wù)式GIS 技術(shù)體系與應(yīng)用模式更加多元化，輔以面向服務(wù)的軟件工程方法，即可在城市規(guī)劃中建立信息監(jiān)控平臺，尤其是GIS 技術(shù)應(yīng)用本身具有支持多平臺協(xié)同作業(yè)的功能優(yōu)勢，使得其在城市規(guī)劃服務(wù)中，可以滿足于各類條件下的多元服務(wù)需求，如跨網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、跨語言服務(wù)等，這樣可以整體提升城市管理服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，在GIS 技術(shù)應(yīng)用支持下，相關(guān)工作人員可以建立以城市地理信息為基礎(chǔ)的共享應(yīng)用服務(wù)平臺，在此平臺支持下，可以實(shí)時(shí)記錄城市地理空間信息的變化情況，從而保證了城市地理信息的準(zhǔn)確性和有效性，為后續(xù)城市管理服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支持。不僅如此，在城市地理信息平臺應(yīng)用下，只要做好相應(yīng)的常態(tài)化管理與維護(hù)工作，即可保證平臺安全運(yùn)行，這意味著城市地理空間信息將得到安全保障。此外，在城市地理信息服務(wù)平臺建設(shè)的前提下，整合應(yīng)用流程，建立面向數(shù)據(jù)庫的地理信息共享控制模塊。一方面，匯總相關(guān)部門的異構(gòu)GIS 技術(shù)平臺地理信息，從中提取具有價(jià)值的信息及數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，如此可以大幅度提高數(shù)據(jù)分析的有效性和規(guī)范性，進(jìn)而能夠?yàn)閮?yōu)化城市規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。另一方面，相關(guān)工作人員應(yīng)基于GIS 技術(shù)建立應(yīng)用功能的發(fā)布平臺，可以為各主體調(diào)用相關(guān)城市信息提供渠道支持，為城市管理服務(wù)工作提供有價(jià)值的參考信息，進(jìn)而可以打造多元主體參與的監(jiān)控平臺及體系，最終有利于城市管理服務(wù)效果的優(yōu)化提高。

3 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代城市建設(shè)中，要想實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、社會和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)充分考慮城市當(dāng)前建設(shè)需求，并要考慮城市未來發(fā)展的基本需求。為此，在城市建設(shè)中，需要綜合考慮各項(xiàng)因素進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。然而，由于城市規(guī)劃建設(shè)需要考慮過多的要求，外加城市規(guī)劃建設(shè)覆蓋面廣泛，使得城市規(guī)劃工作需要綜合處理多項(xiàng)因素，增加了城市規(guī)劃工作難度。因此，在現(xiàn)代城市建設(shè)中，需要積極推廣先進(jìn)技術(shù)的合理使用。而現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展應(yīng)用支持下，GIS 技術(shù)開始推廣應(yīng)用在城市規(guī)劃中，既可以降低規(guī)劃工作難度，又可以建構(gòu)科學(xué)合理的監(jiān)督體系，對全面深度優(yōu)化城市規(guī)劃工作具有良好的促進(jìn)作用，進(jìn)而有利于城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，在城市規(guī)劃中，城市規(guī)劃建設(shè)部門需要對GIS技術(shù)應(yīng)用引起重視，并加強(qiáng)GIS技術(shù)應(yīng)用難點(diǎn)攻克，且要積極優(yōu)化和發(fā)展GIS技術(shù)，才能持續(xù)提高城市規(guī)劃質(zhì)量，進(jìn)一步為我國城市建設(shè)發(fā)展及規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。