湖南省對俄農產品出口貿易現狀與相關建議研究

摘 要：在我國周邊的國家中，俄羅斯是國土面積最大的國家。耕地資源豐富的俄羅斯及與中國地理位置上的相鄰，是中國與俄羅斯進行農產品貿易的自然優勢。兩國相繼加入世界貿易組織以來，農產品貿易規模不斷擴大。同時，在2020年10月15日中俄總理定期會晤委員會農業合作分委會第七次會議中，中俄兩國代表均表示愿意共同努力，繼續推動中俄兩國農業合作不斷邁向更高層次。本文通過研究湖南省對俄羅斯農產品出口的貿易現狀，探索兩國之間農產品貿易合作的途徑，進一步促進兩國農產品貿易的持續、穩定發展。

關鍵詞：湖南省;俄羅斯;農產品出口;農產品貿易;“一帶一路”

本文索引：歐翰柳.<標題>[J].商展經濟，2022（05）：-044.

中圖分類號：F762 文獻標識碼：A

中國和俄羅斯是世界上較為重要的新興經濟體和發展中國家，土地面積和人口數量在世界上占有較大的比例。在2011年俄羅斯加入世界貿易組織后，兩國之間的貿易往來變得更加頻繁。

中國是一個14億人口的大國，解決14億人民的吃飯問題至關重要的是解決糧食問題。農業是糧食生產的基礎，是所有產業的基石，是人類賴以生存的食物來源，也是生存的基礎，對國民生計起著至關重要的作用。農產品是農業的重要組成部分，農產品的出口貿易成為衡量農業總產值的重要指標。作為全國主要農業省份之一的湖南省，農業資源十分豐富。 2017年，黨的十九大將解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略，黨對農業的關注程度愈發提高，對我國農產品的生產、出口等具有重大的意義。

1 湖南省對俄羅斯農產品出口貿易現狀

1.1 湖南省對俄農產品的出口貿易規模

根據表1可知，2015—2020年，湖南省向俄羅斯出口的農產品規模沒有達到穩定的狀態，一直有較大的變動幅度，同時在2017年達到最高值，高達2248.2669萬美元。2016年以來，俄羅斯農作物連年豐收，農業產出連年增加，俄羅斯農產品實現由進口大國轉變為出口大國，在這種情況下，湖南省對俄農產品出口開始慢慢下降。由此可見，在不同的年份，湖南省農產品向俄羅斯出口總額處于大幅度波動狀態，一直沒有形成穩定的增長趨勢。

雖然在2016年、2017年和2019年對俄農產品出口增長率分別達到27.52%、4.98%和0.26%，但是增長幅度不穩定，好的情況下會出現27.52%接近30%的增長率，但是也會出現0.26%這種不足1%的增長情況。在2018年和2020年出現負增長，分別是-42.21%和-18.49%。受綠色貿易壁壘的影響，近年來湖南省農產品貿易受出口增長規模影響波動性很大，出口增長速度沒有達到持續平穩上升的良好態勢，甚至出現負增長，尤其是在2018年對俄羅斯農產品出口出現急劇下降，影響了湖南省農產品種植業來年的種植計劃和農產品出口企業貿易規劃的制定。

1.2 湖南省對俄農產品的出口貿易方式

一般貿易方式、來料加工裝配貿易方式、進料加工貿易方式和其他貿易方式是湖南省向俄羅斯出口農產品的主要方式。

根據表2數據顯示，一般貿易和進料加工貿易主要出口方式所占比重保持穩定，沒有太大的變動幅度。但是，以進料加工貿易方式出口的農產品只占少數，與湖南省農產品加工開發能力不足及產品產業結構的不合理化有關。因此，為了提高湖南省向俄羅斯出口農產品的國際競爭力，必須豐富對俄農產品出口貿易方式，尤其是加工貿易方式。因為加工貿易才是真正擁有國際競爭優勢的出口方式，但其增長速度相對較慢，對俄出口的農產品加工程度低，導致湖南省農產品在俄方市場難以形成競爭優勢，不利于對俄農產品出口貿易的長期發展，且易受俄方需求市場的影響。2020年，湖南省實施農產品加工業“五個一批”工程，對農產品加工業的發展起到一定的促進作用，預期將來湖南省農產品出口方式中進料加工貿易的份額會有所增加。

1.3 湖南省對俄農產品的出口商品結構

湖南省農產品種類豐富，由表3可知，在2015—2020年，對俄農產品出口集中在兩類產品，分別是第二類植物產品和第四類食品;飲料、酒及醋;煙草及煙草代用品。長期以來，湖南省對俄農產品出口中第三類動植物油脂及其分解產品;精制的食用油脂;動植物蠟都處于空缺狀態，第一類活動物、動物產品的出口情況也極為波動，2015—2020年，2015年、2018年和2019年都處于沒有出口貿易的狀態，雖然在2016年、2017年和2020年有一定的出口，但是出口額在湖南省對俄農產品的出口中所占比例只是極少的部分。

1.4 湖南省對俄羅斯出口主要農產品狀況

根據HS編碼進行分類，在表4中列舉了2015—2020年湖南省向俄羅斯出口的農產品中出口額較多的四個品目。 2007.12干蔬菜，整個、切塊、切片、破碎或制成粉狀，但未經進一步加工。2013.02植物液汁及浸膏;果膠、果膠酸鹽及果膠酸酯;從植物產品制得的瓊脂、其他膠液及增稠劑，不論是否改性。2020.05其他未冷凍蔬菜，用醋或醋酸以外的其他方法制作或保存的，但2020.06的產品除外、2020.08用其他方法制作或保存的其他品目未列明水果、堅果及植物的其他食用部分，不論是否加酒、加糖或其他甜味物質。由表4不難看出，2007.12和2020.05兩個品目向俄羅斯出口農產品的出口額一直優先于其他品目的出口額，說明湖南省向俄羅斯出口的農產品中蔬菜的出口極占優勢。

2 湖南省對俄羅斯農產品出口貿易影響因素

2.1 國際環境因素

2.1.1 歐美單邊主義盛行

歐美單邊主義的盛行和貿易摩擦的加劇同時制約著中國的對外貿易。在我國出口的產品中，農產品是受國外綠色貿易壁壘影響最大的產品。近年來，我國農產品主要向歐盟、美國等地區出口，然而這些地區不斷地調整貿易壁壘，導致我國農產品出口的交易成本、機會成本、生產成本和出口成本急劇上升，甚至一些中國農產品出口企業由于貿易壁壘的限制被迫退出市場，造成了很大的損失。

2021年中美會晤，拜登政府強硬的立場，導致出現美國與中俄關系惡化的情形，中美貿易摩擦變得更加嚴峻。中美會晤后，俄羅斯外長拉夫羅夫應邀訪華，雙方互通與美近況，并呼吁美國停止拉“小圈子”再搞集團對抗。 2021年是中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》20周年，雙方已商定將條約延期，并為其增加新的內涵。中俄兩國之間的緊密合作無論是對兩國自身還是對捍衛國際秩序，都具有重大的意義。中俄兩國之間的合作在國際舞臺上發揮著穩定全球及地區局勢的作用，也表明在不穩定的世界中兩國關系的穩定，對兩國之間的貿易往來具有極大的促進作用。

2.1.2 疫情下的貿易環境

世界貿易體系的正常運行受到新冠疫情這個非經濟因素的影響，世界經濟進入短期停滯狀態，我國農產品貿易面臨內供不足、外需銳減的局面。疫情爆發以來，各國實施的貿易限制對我國出口貿易產生了不好的影響，導致農產品出口下滑。受新冠疫情影響，兩國貿易在2020年大幅收窄，但隨著國內疫情逐步得到控制，兩國農產品貿易明顯回升。

隨著新冠疫情在世界范圍內擴散，許多國家或地區采取了嚴格的措施來管理人員流動和運輸物流。例如，關閉一些港口和拒絕來自疫情國家的船舶停靠，造成物流瓶頸，出現了農產品出口延遲交貨現象。同時，人們對鮮活農產品和水產品的需求隨著餐館停業和人們購物時間的減少而減少，農產品出口面臨越來越多的外部挑戰。

2.2 湖南省對俄出口貿易的政策支持

自2013年5月中俄兩江流域區域合作機制啟動，兩國在合作機制建設、經濟貿易、文化教育、旅游等領域的合作不斷深化，取得了極為豐富的成果。湖南省作為中俄兩江流域區域合作的中國省份之一，與伏爾加河沿岸聯邦區有關聯邦實體建立了友好的省州（市）關系。中俄合作機制啟動以來，湖南省與俄羅斯的經貿往來日益頻繁，經貿合作規模不斷擴大。即使在2020年新冠疫情爆發的背景下，安徽對俄進出口貿易總額仍達83.8億元，同比增長30.94%。

3 擴大湖南省對俄農產品出口貿易的對策建議

3.1 把握“一帶一路”機遇擴大湖南對俄農產品貿易

俄羅斯是“一帶一路”倡議的重要伙伴。近年來，兩國政治關系持續升溫，中俄全面戰略合作伙伴關系不斷深化，農業合作是中俄合作的重要領域。在“一帶一路”合作機制框架下，搭建“一帶一路”合作平臺，增加湖南省對俄羅斯農產品出口的財政補貼、降低稅率，支持企業并建立工業園區，提供從農業生產到農業加工再到農產品出口的全方位、高級別政策補貼。為了最大化地發揮農協的影響力，有必要改善農產品出口部門的職能。通過這些職能部門的劃分，使農業出口企業的規模經濟得到改善，農產品產業化進程更加標準化、責任制更加透明、產品質量更加優質。

3.2 建立湖南省與俄羅斯之間的數字化貿易模式

數字經濟在疫情期間廣泛應用于多種消費情境中，網絡交易需求量大幅增加。一方面，利用現代信息技術舉辦網上國際農產品交易會和博覽會，鼓勵湖南省農產品出口企業積極參與其中，通過“云直播”等方式為湖南省與俄羅斯農產品貿易創造市場機遇。另一方面，跨境電子商務等新型貿易模式層出不窮，在數字貿易的支持下，湖南省農產品出口企業可以更容易地找到俄羅斯貿易商，及時準確地了解貿易商的需求，降低交易成本。同時，政府應該支持建立農產品電子交易平臺，組織農產品出口企業人員進行專業培訓，有效提高有關從業人員的數字素養。

3.3 擴大湖南省有機產品的生產規模

在參加第22屆莫斯科金秋展期間，俄羅斯農業部副部長烏瓦伊多夫表示，追求健康的生活方式成為俄羅斯食品市場的主要趨勢。但是，現如今，通過認證的有機生產商很少，有機市場份額的增長受到許多因素的限制： 相對較低的銷量、向有機農業過渡的時間長、管理實踐復雜、生產力低下、有機農業專家不足及消費者對有機產品需要改善的意識增強。另外，有機產品的銷售還受到包裝和標簽相似的大量仿制品的影響。 《有機產品法》于2020年1月1日生效，俄羅斯開始關注有機農業的穩定發展。在此契機下，向俄羅斯出口農產品的湖南公司可以采取擴大有機產品的種植和生產等措施，加大與俄羅斯有機農產品出口的機會，同時應該保證有機農產品的質量。出口商也應該積極尋求與俄羅斯的合作機會，在俄羅斯擴大湖南省有機產品的推廣，并尋找更多來自俄羅斯的進口商促成合作。

3.4 創新湖南省與俄羅斯貿易結算方式

2020年10月26日，在“對接歐亞經濟聯盟與‘一帶一路倡議”視頻論壇中，俄方代表提議：“為了避免不斷增加的風險，我們必須轉用本國貨幣。”在 2015年中俄兩國貿易的90%都用美元進行結算，但是在2020年，兩國的貿易用人民幣結算份額達到了歷史新高，而以美元進行結算的份額不足50%，降到了歷史最低水平，說明俄羅斯多年來“去美元化”的努力得以實現。因此，湖南省應該創新與俄羅斯的貿易結算方式，在對俄羅斯的貿易結算方式上逐漸向以人民幣結算的貿易結算方式靠攏。

3.5 建立有效的中俄溝通機制

近年來，中俄雙方的經貿合作日益深化，成果豐碩，成為國與國互利共贏的典范。兩國之間有效的溝通機制可以使雙方在談判磋商中減少誤判，化解摩擦和矛盾，協調彼此的政策。中俄兩國可以通過建立有效的溝通機制，在針對農產品等大宗商品出口的問題上制定一系列新的規則，以適應當前復雜的國際環境，穩步擴大市場的準入制度，深入開展農業種植、養殖和農產品加工等農業綜合開發合作，促進中俄經貿合作提質增量，邁上更高臺階。

4 結語

為了發展湖南省與俄羅斯之間的農產品貿易，湖南省政府應加強對農產品出口企業的政治支持，建立一個提供對俄農產品貿易信息的綜合平臺，營造一個良好的政治環境。同時，企業要加快果蔬等農產品出口加工基地的建設，提升出口農產品的技術水平和附加值，增強農產品國際競爭力，積極應對俄方多變的貿易壁壘，為湖南省對俄農產品出口貿易持續發展奠定良好的基礎。在農產品的出口結構上，也應該不再拘泥于傳統的農產品，積極培育有機產品，創建有機產品的研發及培育基地，開創一種新的湖南省對俄羅斯農產品出口態勢，為湖南省對俄羅斯農產品的出口增添一筆新的色彩。疫情期間，線上交易方式的盛行，也為湖南省對俄農產品的出口方式提供了新思路，湖南省應該積極制定與線上交易有關的政策，支持發展線上交易的進行，促進湖南省與俄羅斯之間的貿易往來。

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