以創新驅動賦能農業農村現代化

易中懿

江蘇省第十四次黨代會將“全面實施鄉村戰略，更富成效推進農業農村現代化”作為現代化建設的重點工作之一，提出要建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉。江蘇省農業科學院作為省農業科技創新的最前沿和主戰場，要精準把握新時代農業農村發展新特點新任務新要求，堅定走好創新驅動發展之路，以更高質量科技供給對接市場、服務產業、致富農民，著力為全省農業農村現代化走在全國前列賦能提速。

聚焦“三大核心能力”，提升創新站位“高度”

聚焦安全保障力，強基固本穩住農業“基本盤”。安全保障力，是滿足農產品消費需求、戰略儲備需求和資源環境需求的能力，是農業產業競爭力的底層基礎。要增強保障安全的責任意識，以食物安全為基礎、社會安全為底線、生態安全為紅線，在保障主要農產品數量質量雙安全、推進農業綠色生產等方面狠下功夫，并圍繞提高土地產出率、資源利用率等目標，在良種良法配套、農機農藝融合、生產生態協調等關鍵領域發揮科技“硬核”作用，打牢江蘇現代農業發展根基。

聚焦產業控制力，有張有弛設置農業“調控鍵”。產業控制力，是開放市場條件下農業產業風險防范和控制的能力，是當前疫情疊加全球化出現逆流背景下農業產業競爭力的關鍵構成。要增強產研融合的緊迫意識，主動適應外部環境變化以及復雜場景驅動創新的趨勢，引導優質科技資源向企業集聚，助力掌控種子、耕地、裝備、冷鏈物流、資本等核心技術和要素，積極拓展江蘇農業產業發展的調控空間。

聚焦市場競爭力，持之以恒提升農業“硬核心”。市場競爭力，是農業產業在國內國際市場持續盈利的能力，是農業產業競爭力的主要表現。要增強科技賦能產業的主動意識，遵循產業鏈延伸、多功能拓展、三產融合的創新路徑，主動調整科研力量布局，助力培育優勢特色產業，著力打造農業產業化頭部企業和優勢產業集群，全面提升江蘇現代農業未來價值。

瞄準“三個重點領域”，增強科研成果“硬度”

將保障重要農產品有效供給作為主攻方向。緊盯種子、耕地、裝備等要害技術，在自立自強上下功夫、求突破。高標準建設“江蘇農業資源綜合基因庫”，升級全省種質資源保存鑒定和挖掘利用水平。加大糧食、畜禽、蔬菜品種創制和生產技術創新環節力量布局，在確保供給數量安全前提下，從優質食味、功能營養等方面持續突破。對接地方特色產業，培育草莓、梨、桃等特色學科，攻關種源關鍵核心技術。圍繞糧油、果蔬茶、畜產品等農產品加工重點領域，創新突破綠色保鮮、精深加工等共性關鍵技術，延長產業鏈，提高附加值。重點針對蘇南地區土壤污染、沿海地區灘涂改良等技術難題，完善“科技任務清單”，為“藏糧于地”戰略落地提供技術支撐。

將推動農業綠色低碳作為重要使命。“雙碳”目標下，綠色低碳是新時代魚米之鄉建設的應有之義。在構建綠色生產技術、減少農業碳排放、提升農業增匯固碳潛力等領域協同攻關，推進低碳種養、裝備研發和技術應用，構建綠色低碳循環產業鏈，因地制宜推廣全產業鏈低碳、零碳的農業發展模式和應用場景，并探索研發農業碳排放核算方法、農產品碳標識標準，打造低碳品牌為農產品賦能。

將智慧農業升級賦能作為創新重點。智慧農業是未來農業發展方向，也是建設數字江蘇的重要內容。牢固樹立數字化轉型理念，加大對農業傳感器、植物工廠等領域攻關力度，加速農業生產全過程的數字化改造。深度開發應用農業大數據，構建多時相、多維度、高精度的知識云平臺，打造江蘇“農科大腦”。深入推進農機、農藝與信息技術的融合，針對不同生產規模形成“套餐”式技術應用模式，提升江蘇農業精準作業與信息化水平。

建強“三支骨干隊伍”，夯實農業人才“厚度”

培育一批農業科技戰略人才。聚焦國家和省重大需求和重大任務遴選人才，實施“杰出人才頭雁工程”“優秀創新團隊引領工程”等人才計劃，建設以戰略科學家為核心、領軍人才為中堅、45歲以下青年人才為支撐的“雁陣”格局。實施高層次人才筑巢引鳳行動，通過“紫金人才”論壇、海智特聘等方式，精準鏈接引進“高精尖缺”人才團隊。構筑引才聚才育才“強磁場”，爭創一批國家級、省部級創新平臺，構建品牌學術平臺體系，營造良好學術氛圍，打造國內外有影響的農業高層次人才集中承載地和科研首選地。

打造一支“亞夫”科技服務隊伍。鄉村振興，既需要頂天立地的“戰略家”，也需要鋪天蓋地的趙亞夫式人才。依托亞夫科技服務體系，實施亞夫式科技服務人才培養計劃，建設一支技術能力強、熟悉農業農村工作、對三農有深厚感情的科技特派員隊伍。充分發揮設區市級科研機構貼近一線優勢，組建“柔性科研團隊”，培養“全科醫生”，鏈條式服務區域產業發展。進一步加強與地方政府、園區基地等深度融合，更好傳播農業科技、轉化創新成果。

培養一批振興鄉村“頭雁”人才。“頭雁”人才是推動鄉村振興的“基石”，要運用線上線下結合的方式建立鄉村“頭雁”人才培育陣地。融匯科技政策、專家成果等多源異構數據，創建科技服務云平臺，通過農業慕課、農事指南等功能版塊，為鄉村人才線上“蓄勢賦能”提供一站式服務。擦亮“新農學院”金字招牌，整合基地人才資源，創設短期與長期相結合的線下場景式、沉浸式培訓，全力培育造福桑梓的“土專家”“新農人”。

推動“三項管理變革”，激發創新主體“熱度”

建立“核心團隊+協同創新”的科研組織方式。以“目標統一制定、任務統一部署、經費統一使用、產出統一安排”為基本要求打造“真團隊”。一方面，圍繞全產業鏈需求，組建跨學科、跨團隊的創新集群，對集群內的團隊創新進行結構性布局，形成完整的創新鏈條和互為支撐的學科生態。另一方面，遴選優勢團隊與外部院所、企業共建“創新聯合體”，探索“政府引導、企業出題、多方出資、科企共研、企業驗收、成果共享”的運行機制，深度耦合產業鏈創新鏈，放大各創新主體協同效應，為農業創新聯合體建設貢獻“江蘇方案”。

創設“產研融合+即創即推”的平臺轉化范式。針對江蘇涉農企業研發力量弱、創新與產業脫節等問題，積極對接優勢產區和龍頭企業，共建產業研究院，以企業需求定研發任務，前置技術轉移節點，先后成立了西蘭花、稻米、奶業等60余個產業研究院，有效破解了創新與生產脫節問題。同時，進一步探索產業研究院注冊獨立法人機構的做法，積極引導團隊創辦高新技術企業，推動優質創新資源向產區、企業流動，更好鏈接市場、解決生產問題。

完善“揭榜掛帥+賽馬制”的技術攻關模式。“揭榜掛帥”是項目立項和組織管理方式的重大改革，目的是激發創新主體積極性，實現關鍵技術的創新突破。去年底江蘇設立了種業振興“揭榜掛帥”項目，以種源“卡脖子”技術和品種需求為牽引，以能夠解決問題為評價標準，面向涉農科教單位、企業發布榜單，江蘇省農業科學院揭榜項目超過30%。同時，在院內嘗試項目“賽馬制”，并建立了相應的評優機制，項目的完成質量得到顯著提升。

（作者系江蘇省農科院院長、黨委書記）

責任編輯：陳學科