努力建設高水平農業科技園區

王峰

省第十四次黨代會報告指出，要堅持把創新作為江蘇發展的第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，“打造全國重要的創新高地、人才高地、產業高地”，“努力建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉”，“加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系”。這為農業科技創新工作劃出了重點、指明了方向。宿遷堅持把科技創新作為實現農業現代化的關鍵抓手，以國家級農業現代化示范區建設為契機，不斷提升農業園區化、融合化、數字化等發展水平，全方位引領農業高新技術產業發展。

宿遷市是著名的“楊樹之鄉”“花卉之鄉”“水產之鄉”“中國酒都”。宿遷國家農業科技園區于2018年12月經科技部批復建設，按照“一區雙核多園”的建設模式，形成“核心區—示范區—輻射區”三區聯動架構。通過三年的建設，園區建設任務全面完成，30項考核指標平均完成率195%，示范引領帶動高效農業與農業科技進步，為推動淮海經濟帶現代農業發展、農業科技創新、加快鄉村振興起到了積極作用。

堅持科技引領，不斷提升創新創業能力。制定出臺鼓勵扶持創新創業的政策體系，積極引導科技、信息、人才、資金等創新要素向園區高度集聚。科技投入持續增加。投入各類研發資金2.02億元，年均增長12.5%，其中財政投入科研項目經費0.92億元。平臺建設富有成效。先后建立各類科技服務平臺115個，其中建成國家級平臺4個、省級科研平臺16個。協同創新日益深化。與中國林科院、中國農業大學等18個科研院所、院校建立合作關系，推動產學研協同創新，累計研發科技成果292項，制訂國家、地方行業標準18項，授權發明專利81個。創新創業更加活躍。全面推進科技特派員制度，組織367名科技特派員深入園區企業一線開展科技創業和服務，引進高水平創新團隊30個、高層次“雙創”人才109名，培訓農民8.5萬人次，促進農村勞動力技能就業2萬余人。

堅持科技賦能，加快推進產業轉型升級。依托園區資源稟賦和產業基礎，加強農業先進技術組裝集成，促進傳統農業改造與升級，形成“楊樹、設施蔬果、花卉苗木”三大產業融合發展協同創新的局面。引領楊樹產業轉型發展。與南京林業大學合作共建楊木加工技術利用研究院，加強楊木改性技術、深加工技術等方面的研究，形成速生材密實化技術等18項原創性成果，推動楊樹產業綠色循環、集聚融合發展。目前，園區集聚木業深加工及其配套企業800多家，其中規上企業176家，形成從楊樹種植到木材加工、家居制造的木業全產業鏈。帶動設施蔬果產業創新發展。圍繞全產業鏈運營，實施科技創新、標準引領、品牌帶動戰略，推動設施蔬果產業高質量發展。目前，園區設施蔬果智能化無土栽培技術全國領先，“兩品一標”認證產品達到525個，帶動全市蔬菜、水果銷量分別位居全省第六、第二。國家高新技術企業、國家級農業產業化龍頭企業——華綠生物科技在A股上市。支撐花卉苗木產業引領發展。組建全省首家科技創新聯合體，與江蘇省農科院合作共建花卉產業研究院，加強花卉苗木新品種研究和開發，引進培育和推廣優良花木品種1600余種，園區花卉苗木種植面積超過70萬畝，產值超過50億元，被授予江蘇省首批特色農產品優勢區。推動一二三產業融通發展。圍繞主導產業，推動園區企業組建蔬菜產業、食用菌科技等創新聯盟，搭建園區企業、科研單位融合發展交流平臺，提升三產融通發展能力，入選首批國家農村產業融合發展示范園。

堅持科技帶動，扎實促進鄉村振興惠農富民。以產業為核心、科技為支撐，探索“園鎮一體”“園村一體”發展新模式，推動生產、生活、生態“三生融合”，實現園區經濟、社會和生態效益協調發展。經濟效益顯著提高。核心區總產值達到236.25億元，年均增長11.96%;農民人均可支配收入達到2.73萬元，高于全省平均12.8個百分點。社會效益日漸顯現。農業科技園區已成為全市現代農業發展的引領區，帶動農民就地就近就業5萬人，產業精準扶貧經濟薄弱村188個，62.9萬低收入農戶提前一年實現脫貧。生態效益更加明顯。面源污染得到有效控制，生態環境質量顯著提升，化肥、農藥使用量實現零增長，土壤環境質量監測達標率100%，生態環境滿意率位列我省第一。

堅持科技示范，實現全產業鏈創新。針對園區地處黃河故道的獨特區位，堅持科技創新引領、全鏈統籌融合，把創新資源引到農業全產業鏈，集中攻克土壤貧瘠、產出率偏低的典型黃泛區科技難題，從而形成了宿遷在黃河故道農業綜合開發上的比較優勢。以楊樹產業為例，通過品種培育、改性技術處理、技術賦能，攻關飄絮、良種推廣等楊樹全產業鏈的共性問題與關鍵性技術，讓小楊樹變成了大產業。立足魚米之鄉的底蘊，深入挖掘農業多種功能，搭建產學研協同的區域創新網絡，集中打造現代農業產業園區、農業融合發展的綜合體，推動農業與二三產業交叉融合。園區建設的來安月季小鎮，就是花卉行業科農旅相結合的一個典型。小鎮引進北京林科院鄭萍博士，組建江蘇省首個科技創新聯合體，打造集花卉苗木種植、培育、交易、加工以及觀光、休閑為一體的三產融合發展田園綜合體。良好生態環境是宿遷最大的資源優勢。近年來，宿遷堅持走生態為本、綠色發展之路，全力打造讓綠水青山充分展現、金山銀山充分體現的美麗中國宿遷樣板。楊樹產業促進了農民增收、生態環境改善和碳匯經濟發展。食用菌生產促進了秸稈綜合利用，實現農業綠色、循環發展。花卉苗木暢銷全國，成為鄉村振興、建設美好家園的“美麗產業”。同時，宿遷根據資源稟賦，打造泗陽意楊產業科技園、洋河農業科技園“雙核引擎”，兩個核心區以黃河故道為紐帶，實現資源共享、產業互補、管理協同、共同發展。整合使用各類涉農資金，撬動金融信貸向園區傾斜，推出“創新券”“人才券”等激勵措施，引導鼓勵科研單位和社會資本依法投資開發農業園區，形成“財政引導、金融支持、社會參與”的多元化園區建設投入機制。成立園區管委會和園區建設發展公司，建立政府引導、企業化運作的組織管理服務體制，實現園區“扁平化、專業化”管理。

（作者系宿遷市科學技術局黨組書記、局長）

責任編輯：張寧