爭做長三角一體化高質量發展示范

張寶娟

長三角一體化發展是習近平總書記親自倡導、親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。揚州是長江與淮河、長江經濟帶與大運河文化帶的交匯點城市。奮進現代化新征程，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，把習近平總書記對江蘇、揚州工作的諄諄囑托與對推動長三角一體化發展的戰略要求緊密結合起來一體謀劃、統籌推進，突出“高質量”和“一體化”兩個關鍵，緊扣構建“一個交匯點”和“三地三樞紐”，主動參與建設區域通勤圈、產業創新圈、幸福生活圈，聯手推動寧鎮揚一體化，爭做長三角一體化高質量發展的示范，奮力在區域協同發展中把“好地方”揚州建設得好上加好、越來越好。

緊扣“一個交匯點”：奮力打造長江經濟帶與大運河文化帶聯動牽引的交匯點城市

大運河與長江在揚州交匯，與長江一起構成了長三角一體化的發展主軸。作為長江運河交匯點城市，揚州必須堅決扛起“共抓大保護”的時代責任和“讓古運河重生”的歷史重任，協同推進長江經濟帶和大運河文化帶建設。

奮力在長江經濟帶綠色發展中爭做典范。堅持系統思維，立足放大揚州“江河湖一水貫通”的自然生態優勢，從生態系統整體性和流域系統性出發，編制好國土空間開發保護“一張圖”，合理布局生產、生活、生態空間，嚴格落實生態環境“三線一單”、項目準入負面清單等剛性舉措，大力推進沿江產業“降黑增綠”“騰籠換鳥”“破舊立新”，讓長江揚州段“綠”的底色更靚、“金”的成色更足、“新”的特色更明，唱響現代化“長江之歌”。

奮力在大運河文化帶建設上爭當示范。一體建設高品位的文化長廊、高顏值的生態長廊、高水平的旅游長廊，精心打造大運河國家文化公園三灣核心展示園，加快建設運河文化展示“八大片區”，創新推出一大批運河實景，充分發揮世界運河歷史文化城市合作組織、世界運河城市論壇等高端平臺的作用，全力推動揚州在運河遺產保護與傳承、文化研究與傳播、生態保護與提升、文旅融合與發展、國際交流與合作上走在全國前列，唱響新時代“運河號子”。

構筑“三地”：全力打造長三角有影響力和競爭力的產業科創高地、先進制造業基地和國際旅游目的地

揚州在產業上有特色，在科創上有潛力，在旅游發展上有優勢，是國家創新型城市、全國小微企業創業創新基地城市示范、全國旅游標準化示范城市。面向長三角，邁向新征程，必須在融合開放中積蓄優勢，在彰顯特色中提升能級。

加快轉型，打造長三角重要的先進制造業基地。實施產業基礎再造工程，做大先進制造業總量、壯大先進制造業集群，以“人有我優、人優我強”為目標，推動支柱產業強鏈擴鏈;以“鏈條延伸、集群共建”為主線，推動新興產業加速擴量;以“項目帶動、創新驅動”為抓手，推動傳統產業轉型升級，全力在制造業規模總量、發展質態、企業轉型、產業協同上取得新突破。力爭到“十四五”期末，全市制造業總量突破萬億元大關，構建高端裝備、汽車及零部件、新型電力裝備、化工新材料等10條500億元級優勢產業鏈，培育1—2個在全省乃至全國有影響力、高辨識度的先進制造業集群。

協同發力，構筑長三角有影響力的產業科創高地。深度參與建設區域協同創新體系，加快構建以共建共享為特征的跨區域產業創新“聯合體”，以G328科創走廊為串聯，以寧鎮揚毗鄰地區合作示范區、江廣融合區中央創新區、國家高新區江蘇自貿試驗區聯動創新發展區為核心，以儀征經濟開發區、揚州高新區、揚州經濟技術開發區、廣陵經濟開發區、杭集高新區、江都經濟開發區等為支撐，加快構建“一廊三區多點”聯動創新格局，推動創新人才、技術、資金等高端要素向揚州無障礙流動。

彰顯優勢，建設長三角國際旅游目的地。放大“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應，規劃建設寧揚康養產業帶，持續提升“兩古一湖”核心旅游板塊，積極打造以美食為特色的沿江區域消費中心城市。圍繞“讓古城復興”，加快建設歷史文化名城保護和有機更新示范城市;圍繞“讓古運河重生”，精心打造自然生態之美與歷史人文之美相得益彰的古運河水上游覽線;圍繞打造世界級景區，加快推動大運河文化旅游度假區創建國家文化旅游度假區，著力構建以大運河為主軸的全域旅游發展格局，積極拓展“文旅+美食”“文旅+康養”“文旅+體育”等旅游新領域，全力爭創國家級旅游休閑城市、國際知名文化旅游目的地。

建設“三樞紐”：著力打造長三角有較大影響力和示范意義的綜合交通樞紐、旅游航空樞紐和河江海水水中轉樞紐

充分發揮揚州處于江蘇中心、長三角中心位置的地理優勢，打造交通樞紐，發展樞紐經濟，提升城市發展能級，增強揚州在區域發展中的集聚力和吸附力。

加快構建長三角中部地區綜合交通樞紐。加快打造“兩縱兩橫多聯多射”融合發展的多層次鐵路網，構建完善環主城高品質高速公路環、環主城快速化國省公路環、市域高速公路環、市域國省干線一級公路環等“四張公路環”，結合北沿江高鐵、揚鎮寧馬城際鐵路建設，把揚州東站建設成為公鐵一體、內外銜接、輻射周邊的區域綜合交通樞紐。以揚州東站為中心，對標國際一流對江廣融合區進行整體規劃建設，打造研發孵化機構和創新人才富集的中央創新區、現代服務業和總部經濟集聚的城市中央商務區。

全力打造服務長三角的國際旅游航空樞紐。高標準實施揚州泰州國際機場二期擴建工程，極快拓展國際國內航線，加快建設以機場為中心快捷通達周邊城市和主要景區的軌道交通、高速公路網，全力打造全球最美中小機場、長三角旅游門戶機場。在此基礎上，提升發展揚州空港新城，依托光線（揚州）中國電影世界等重大項目，著力建設面向長三角的現代空港服務業集聚區、樞紐型物流產業區和區域旅游集散中心。

著力建設長三角河江海水水中轉樞紐。與省港口集團全面深化合作，共同推進揚州市沿江、沿運河公共碼頭岸線資源整合開發和一體化高質量運營，做大做強揚州港;推進揚州港大力發展大運河—長江—海洋水水中轉、多式聯運業務，與南京港、鎮江港合力打造寧鎮揚組合港，更好服務蘇中蘇北地區高質量發展。按照“前港—中倉—后產”模式，推動揚州港與揚州經濟技術開發區聯動發展，高標準建設揚州港口物流產業園區，加快發展臨港產業集群，到“十四五”期末實現“百萬標箱、億噸大港、千億產業”目標，成為長三角港產城融合發展的示范。

（作者系中共揚州市委書記）

責任編輯：蘇勝利