高標準打造長三角中軸樞紐

中共常州市委

立足新起點，奮進新征程，常州全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實省第十四次黨代會要求，堅決扛起“三大光榮使命”，緊扣“六個顯著提升”奮斗目標，大力實施“532”發展戰略，加快建設長三角交通、創新、產業、生態、文旅中軸，加快打造長三角產業科技創新中心、現代物流中心、休閑度假中心，不斷提升城鄉融合發展示范區、統籌發展和安全示范區建設水平，高標準打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，努力為全省現代化建設貢獻常州力量。

以交通建設為先行，打造能級更高、支撐更強的現代化常州。主動融入長三角一體化，統籌“鐵公水空”等要素，布局建設一批支撐未來發展的交通基礎設施，持續提升綜合交通體系覆蓋廣度、通達深度和連接速度。加快建設“三縱四橫”的高鐵網，建成南沿江城際鐵路、常泰長江大橋、常泰鐵路，建設鎮宣鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常城際鐵路及西延線，實現各轄市區均通達高鐵。全力打造“高速中環”，建成蘇錫常南部高速、溧寧高速，建設丹金高速、靖澄常宜高速等，形成“三環19射”高速公路網。延伸拓展快速路網，建設軌道交通5號線6號線，完成機場路全線快速化改造、青洋快速路二期、常金快速新通道，實現與周邊縣市快速直聯。加快推進常州綜合港務區建設，開工建設德勝河三級航道整治項目，構建通江達海的高等級航道網。實施常州機場航站樓改擴建工程，建設長三角地區重要干線機場，不斷提升機場樞紐能級。依托大交通布局物流“1核心3樞紐8中心”，建設奔牛鐵路物流基地，打造常州南站、武南、蘇浙皖物流樞紐，加強與上海港通關一體化，推廣海鐵聯運、鐵水聯運、水水中轉。未來五年全市完成交通基礎設施投資2000億元以上，實現3小時通達全國重要城市、2小時通行全省、1小時暢行都市圈，進一步凸顯常州“一點居中、兩帶聯動、十字交叉、米字交匯、左右逢源”的區位優勢，加快建設承東啟西、連南接北的長三角中軸樞紐。

以科技創新為引擎，打造創新引領、人才匯聚的現代化常州。“十四五”期間將拿出400億元科創資金，帶動各類社會資本形成2000億元創新投入，最大力度激發創新活力。以推進蘇南自主創新示范區建設為引領，推動新型研發機構集群發展，高標準建設智能制造龍城實驗室，在數字化制造技術、智能制造與機器人技術、動力電池與儲能、高端新材料上，突破一批產業關鍵共性技術，解決“卡脖子”難題。牢記習近平總書記囑托，加快建設中以常州創新園，以開放促合作，以創新謀發展，持續加強基礎前沿技術引進轉化，強化創新策源功能，在平臺建設、人才引育、要素集聚、創新機制等方面探索常州路徑，爭當中國以色列創新合作領航者。搶抓人才加速向長三角集聚機遇，加快建設長三角青年創新創業港，建成人才公寓10萬套以上、創客空間100萬平方米以上，打造年輕人創新創業最向往的城市。

以產業強市為支撐，打造結構優化、產業高端的現代化常州。著力壯大十大先進制造業產業集群，精心培育八大高成長性產業鏈，培育2—3個產值超三千億元的地標產業，在產業“高原”上豎起更多產業“高峰”。把數字經濟作為轉型發展的關鍵增量，加快產業數字化、數字產業化，持續辦好世界工業與能源互聯網博覽會，推廣工業互聯網和能源互聯網“兩張網”，五年再新增上云企業1萬家，建設10家智能工廠、100家智能車間、30家以上智能制造示范區。堅定不移擴大對外開放，持續提升中德、中歐、中瑞等合作園區承載力，不斷優化駐點招商、資本招商、基金招商、以商引商機制，放大科技經貿洽談會等展會作用，五年實際使用外資超150億美元，制造業利用外資比重顯著提升。

以綠色生態為底色，打造人與自然和諧共生的現代化常州。探索建設零碳城市，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，編制實施碳達峰碳中和實施方案，加快推動能源供給清潔化、產業發展綠色化、交通出行電動化、城市建設節能化，積極構建清潔能源體系、綠色制造體系、低碳生活體系、零碳經濟體系。深入推進長江大保護，始終把保護與修復長江生態環境擺在壓倒性位置，系統深入開展水氣土污染防治攻堅，守護好藍天、碧水、凈土，努力把“工業銹帶”變成“生活秀帶”“發展繡帶”。深化生態綠城建設，提升生態系統碳匯功能，規劃建設常泰高鐵生態走廊、新孟河清水走廊，加快建設沿江、沿湖、沿運河高品質生態走廊，形成“一江帶四湖，九龍串城池，青山護綠城，河網繞圩田”的生態格局。

以文化建設為引領，打造文化繁榮、旅游興旺的現代化常州。統籌做好大運河文旅資源整合開發和老城廂復興發展，將運河文化、名士文化、工商文化、紅色文化、美食文化等豐富資源連珠成串，統籌推進青果巷歷史文化街區二期、前后北岸歷史文化街區改造提升、盛宣懷故居修繕保護等項目，做靚“運河十景”品牌，打響具有全國影響力的歷史名人紀念館、江南古典園林群落。加大旅游重點項目投入，實施恐龍園東進戰略，加快曹山未來城、環球恐龍城“東方侏羅紀”項目等重大文旅項目建設，全面優化提升“樂園之都”“閑逸山水”“美麗鄉村”“食美常州”核心文旅IP，加快構建全域旅游發展格局。構建多層次、國際化文旅推廣體系，辦好長三角萬人游常州、常走大運等文旅活動，舉辦中國羽毛球公開賽、中國馬拉松精英排名賽等賽事，推出更多文旅融合原創精品，打響“常州，教我如何不想她”城市品牌。

以保障改善民生為追求，打造共同富裕、文明向善的現代化常州。深刻領會習近平總書記關于共同富裕的重要論述，統籌好效率和公平、城鄉和區域、物質文明和精神文明的關系，在高質量發展中推進共同富裕。統籌“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，促進創業帶動就業、多渠道靈活就業、重點群體就業，五年新增城鎮就業50萬人以上、扶持創業6萬人，積極探索“調高”“擴中”“提低”分配機制，推動全體居民人均可支配收入突破7萬元。統籌“品質提升”與“拉高底線”，著眼促進人的全生命周期公共服務優質共享，打造“常有善育”“常有優學”“常有健康”“常有頤養”“常有安居”“常有眾扶”等6張名片，穩步提高基本民生保障水平。深化全國文明典范城市建設，擴大高品質公共文化供給，實現“口袋富”“腦袋富”同向同步。

以城鄉融合為突破，打造優勢互補、協調聯動的現代化常州。統籌實施新型城鎮化和鄉村振興戰略，加快形成“各美其美”“美美與共”的融合發展新格局。大力推進“兩湖”創新區發展，瞄準長三角“生態創新區、最美湖灣城”的定位，堅持“科產城人”融合，高質量完成總體規劃和重點片區城市設計，編制重點項目清單，加快組織實施，打造生態之城、秀美之城、科技之城、創新之城、青年之城、未來之城。牢牢把握“三農”工作重心的歷史性轉移，更高質量構建現代農業產業體系，積極探索、有序推進現代化宜居農房建設和鄉村風貌提升工作，深入實施鄉村建設行動，加快打造新江南水鄉，推動全市規劃發展村莊全部建成美麗宜居鄉村，累計培育省級特色田園鄉村80個左右，完成村莊改造500個以上、現代化宜居農房建設5萬戶以上。抓住溧陽、金壇國家城鄉融合發展試驗區建設契機，積極推動體制機制創新，持續深化農村領域集成改革，為全省城鄉融合發展作出貢獻。

責任編輯：陳偉齡