讓科技創(chuàng)新更好支撐共同富裕

陳艷

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕擺在更加重要的位置。江蘇省第十四次黨代會報告強(qiáng)調(diào)，要把滿足人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實推動共同富裕取得更為明顯成效。科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力源，持續(xù)的創(chuàng)新活力能帶動更多的生產(chǎn)力和就業(yè)，提高全社會財富創(chuàng)造能力，從而推動共同富裕。

從科技創(chuàng)新支撐共同富裕的基礎(chǔ)來看，我省科技創(chuàng)新水平一直位居全國前列，2021年全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66.1%;全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.95%，接近創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平;五年來承擔(dān)國家自然科學(xué)基金項目近2萬項，獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵通用項目241項，均居全國省份第一;16所高校入圍全國“雙一流”建設(shè)高校、數(shù)量位列全國第二;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)47.5%，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出由“量”到“質(zhì)”的良好發(fā)展態(tài)勢。科技創(chuàng)新水平均衡度相對較高，目前江蘇是全國創(chuàng)新型城市數(shù)量第一、唯一一個國家創(chuàng)新型城市設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份。

從科技創(chuàng)新支撐共同富裕的實踐來看，為實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，我省堅持統(tǒng)籌實施蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)南北合作，并專門設(shè)立省政策引導(dǎo)類計劃（蘇北科技專項），引導(dǎo)科技資源向蘇北地區(qū)集聚。目前全省共有南北共建園區(qū)45家，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本保持15%左右的年增長率，為蘇北“洼地崛起”注入了新動能。為縮小城鄉(xiāng)差別，實施創(chuàng)新支撐計劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目，開展“科技特派員”工作，建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)超市，積極推動農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)、富民強(qiáng)村科技幫促，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。為更好支撐社會民生事業(yè)發(fā)展，實施省重點研發(fā)計劃社會發(fā)展項目，強(qiáng)化民生需求牽引和科技供給引領(lǐng)，加快先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新突破和推廣應(yīng)用，助力健康江蘇、美麗江蘇、平安江蘇、數(shù)字江蘇建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”。共同富裕包含了做大蛋糕和分好蛋糕兩件事，做大蛋糕是分好蛋糕的物質(zhì)前提。從全局看，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對共同富裕的支撐作用。

一是提高全域科技創(chuàng)新水平，夯實共同富裕內(nèi)生動力。充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力建設(shè)高能級科創(chuàng)大平臺，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，加快推進(jìn)紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室等省實驗室建設(shè)，進(jìn)一步提升國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心等高能級平臺水平，鼓勵高校院所積極建設(shè)國家基礎(chǔ)科學(xué)中心和前沿科學(xué)中心，構(gòu)建形成跨學(xué)科、大協(xié)同的新型創(chuàng)新攻關(guān)體系。著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平，鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新探索，支持企業(yè)與各類市場主體共建工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，支持其在細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等方面達(dá)到全球領(lǐng)先水平，形成某個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上具有競爭力和影響力的品牌。著力打造全球人才“棲息地”，有意識地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家和更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，造就站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略人才力量。圍繞新興產(chǎn)業(yè)集群和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點引育一批具有國際視野和科技創(chuàng)新開拓力、科研資源集聚力的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。圍繞經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展需求，加快建設(shè)一支優(yōu)秀青年科技人才生力軍。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育，每年遴選培養(yǎng)一批精于實操、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的卓越工程師。

二是加快提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，壯大共同富裕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能夠為高質(zhì)量發(fā)展積蓄持續(xù)動能，為共同富裕夯實物質(zhì)根基，因此要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈”深度融合、“鍛長板—補(bǔ)短板”相互結(jié)合，清晰系統(tǒng)梳理各產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游之間的堵點和斷點，通過“揭榜制”“賽馬制”等形式高效組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力破解一批產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)難題。逐步完善產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)，針對容易被控制的產(chǎn)業(yè)鏈重要產(chǎn)品、供應(yīng)渠道，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力，著眼生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵各類市場主體合作創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密關(guān)聯(lián)、大中小企業(yè)高度協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共生發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。抓緊科學(xué)研究布局未來產(chǎn)業(yè)，加快探索建立非共識項目、顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)識別和資助機(jī)制，進(jìn)一步搶占戰(zhàn)略性發(fā)展先機(jī)。

三是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升共同富裕平衡包容性。將以科技支撐縮小區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別作為重點，著力推動全省協(xié)調(diào)發(fā)展。以科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興，開發(fā)普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快發(fā)展生物種業(yè)、食品加工、智能農(nóng)業(yè)裝備等關(guān)鍵技術(shù)，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)完善新型農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動，持續(xù)選派科技特派員深入基層服務(wù)“三農(nóng)”，提升農(nóng)村科技服務(wù)超市運行效能，加速先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散應(yīng)用和科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。以科技創(chuàng)新助力南北平衡發(fā)展，充分挖掘蘇北地區(qū)的資源稟賦，研究提出一批海洋等領(lǐng)域科技水平高、帶動效應(yīng)強(qiáng)、符合國家和我省戰(zhàn)略需要的大項目大舉措，大幅提升蘇北區(qū)域整體創(chuàng)新水平。推動蘇南地區(qū)采取橫向聯(lián)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、資金融通等形式與蘇北地區(qū)開展合作，使蘇北地區(qū)資源得到合理開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到快速提升。鼓勵蘇南地區(qū)企業(yè)與蘇北地區(qū)企業(yè)在自愿互利基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，建立緊密型企業(yè)集團(tuán)。

四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新惠及民生，讓共同富裕真實可感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實。對于科技創(chuàng)新來說，就要讓科技發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民群眾關(guān)心的生命健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、養(yǎng)老安居等領(lǐng)域，著力破解制約社會發(fā)展水平提升的關(guān)鍵瓶頸問題，形成改善人民生活品質(zhì)的技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，進(jìn)一步提升科技惠民的能力和水平，實現(xiàn)人民群眾更高品質(zhì)的生活。以創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。要對現(xiàn)有科技創(chuàng)業(yè)孵化體系提質(zhì)增效，推動各類創(chuàng)業(yè)孵化載體提供更高端、更具專業(yè)特色和定制化的增值服務(wù)，以孵化器及孵化企業(yè)帶動更多就業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量上發(fā)揮積極作用，支持龍頭企業(yè)扶持各類主體創(chuàng)業(yè)，并提供多樣化的創(chuàng)新技能、職業(yè)技能培訓(xùn)。推動高水平科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)、科研儀器設(shè)施、實驗室等進(jìn)一步向企業(yè)、社會組織和個人開放，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會。

（作者單位：江蘇省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

責(zé)任編輯：張 寧