基層黨支部如何落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度

楊寧博

【摘要】全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度 嚴(yán) 起。面 對(duì) 新 形 勢(shì) 新 要求，如何提高基層黨支部組織生活質(zhì)量，創(chuàng)新組織生活形式，是當(dāng)前加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要課題。基層黨支部建設(shè)關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨的組織生活制度是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的重要形式。黨的組織生活制度落實(shí)成效直接影響著基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保組織生活正常開展。

關(guān)鍵詞：基層黨支部;黨的組織生活制度;落實(shí)

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的組織生活制度對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活具有不可替代的重要作用，是基層黨支部建設(shè)的重要核心內(nèi)容。基層黨支部要嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)黨的組織生活，真正將黨支部打造成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

1基層黨支部組織生活存在的主要問題及原因分析

1.1主要問題“三會(huì)一課”質(zhì)量不夠高

尤其是黨課教育形式較呆板，內(nèi)容缺乏針對(duì)性和吸引力;組織生活會(huì)落實(shí)不夠嚴(yán)，撰寫個(gè)人發(fā)言提綱內(nèi)容空泛，與實(shí)際貼得不緊;談心談話制度落實(shí)力度不夠大，有的只講套話、空話，不觸及內(nèi)心深處和問題實(shí)質(zhì)，看似“一團(tuán)和氣”，實(shí)則沒有達(dá)到坦誠(chéng)相待“紅臉出汗”的效果。

1.2主要原因分析

基層黨支部書記都是由生產(chǎn)崗位轉(zhuǎn)崗或班組長(zhǎng)提拔任用，普遍存在重生產(chǎn)輕黨建的思想，對(duì)承擔(dān)的管黨治黨責(zé)任認(rèn)知不夠清晰，對(duì)黨的組織生活制度的學(xué)習(xí)缺乏積極性和主動(dòng)性;部分黨員對(duì)組織生活的認(rèn)同感存在偏差，缺乏參與氛圍;上級(jí)組織指派人員參加會(huì)議時(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)幫帶不經(jīng)常，在明顯感到會(huì)前的準(zhǔn)備工作沒有落實(shí)時(shí)，也沒有直接提出臨時(shí)休會(huì)，更多的是提出以后改進(jìn)的要求和希望，顯然，這樣的監(jiān)督指導(dǎo)很難促成會(huì)議的高質(zhì)量。

2基層黨支部落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度的重要性

2.1強(qiáng)化組織生活制度的落實(shí)力度

能夠提升基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力基層黨支部是黨最基本的組織，通過強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，能夠最大程度上發(fā)揮黨的指引作用。基層黨支部通過落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度，解決貫徹黨中央決策部署“最后一公里”的問題，全面完成宣傳貫徹、執(zhí)行落實(shí)黨組織決策部署，推動(dòng)基層治理改革發(fā)展的重要使命。因此，基層黨支部要高度重視七項(xiàng)組織生活制度的落實(shí)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提升基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力。

2.2組織生活制度的落實(shí)是基層黨支部的重要任務(wù)

黨的組織生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行聯(lián)系、教育和管理的重要渠道。黨章規(guī)定，（二）嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，杜絕突擊發(fā)展杜絕突擊發(fā)展需在“程序關(guān)”上下功夫，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)規(guī)章執(zhí)行程序。在學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書后，及時(shí)與學(xué)生談話，幫助其加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。在學(xué)生成為入黨積極分子后，從思想動(dòng)態(tài)、實(shí)際表現(xiàn)等方面進(jìn)行考察。在發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)階段，做好群眾意見征集、政審工作，把培養(yǎng)比較成熟、符合黨員基本條件的積極分子發(fā)展到黨員隊(duì)伍中來。

2.3打通校企合作圍墻，共畫黨性

教育同心圓高職學(xué)生黨員相較一般學(xué)生政治覺悟較高，能從宏觀層面較快認(rèn)識(shí)企業(yè)的運(yùn)作模式。加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理，不僅是學(xué)校黨組織的職責(zé)，也是企業(yè)提高人力資本價(jià)值的有效途徑。因此，校企合作補(bǔ)齊黨建短板，通過共享黨員信息庫(kù)、共同開展黨建活動(dòng)等來加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理工作，有問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，讓學(xué)生黨員成為企業(yè)發(fā)展的生力軍，促進(jìn)產(chǎn)教融合取得實(shí)效。

2.4配齊配優(yōu)學(xué)生基層黨組織力量，提升組織效能

隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展及高職院校擴(kuò)招，學(xué)生基層黨組織因缺乏專職工作人員，導(dǎo)致與黨建工作面臨的矛盾越發(fā)凸顯。應(yīng)通過設(shè)立專職組織員等方式，配齊配優(yōu)基層黨務(wù)人員。同時(shí)，加強(qiáng)黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通黨務(wù)人員職業(yè)發(fā)展路徑，在職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等方面給予一定傾斜，壯大學(xué)生黨務(wù)工作力量。

2.5深度定制黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建新形式

基層黨組織運(yùn)用自媒體的意識(shí)有待加強(qiáng)，設(shè)立的官微內(nèi)容還較為單一，缺乏對(duì)閱讀群體的吸引力。青年學(xué)生作為自媒體的閱讀主力，加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理離不開對(duì)自媒體的深度運(yùn)用。應(yīng)設(shè)立能實(shí)現(xiàn)信息采集、考核測(cè)試、手續(xù)辦理、校企聯(lián)動(dòng)等功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建新形式。

3落實(shí)基層黨支部組織生活制度的對(duì)策

3.1用實(shí)“三個(gè)抓手”，解決不懂不會(huì)的問題

一是推行“分類+模塊”培訓(xùn)。對(duì)新任黨支部書記，以黨務(wù)知識(shí)和組織生活程序?yàn)橹鳎岣邩I(yè)務(wù)能力。對(duì)“老”書記，要在能力、思路上下工夫，不斷創(chuàng)新觀念，改進(jìn)方式方法。同時(shí)，按照黨性教育、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作研討“三個(gè)模塊”進(jìn)行培訓(xùn)，著力增強(qiáng)黨支部書記落實(shí)組織生活的政治意識(shí)。二是推行“兩清單+一報(bào)告”模式。把抓責(zé)任落實(shí)作為抓組織生活的關(guān)鍵，建立兩清單、一報(bào)告（任務(wù)清單、考評(píng)清單、履行一崗雙責(zé)報(bào)告）工作制，形成責(zé)任具體、內(nèi)容具體、任務(wù)明確的工作機(jī)制，著力解決支部委員掛名不履職的問題，不斷增強(qiáng)班子整體功能。三是探索推行“規(guī)定+創(chuàng)新”模式。制定黨員組織生活“7項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容+4項(xiàng)創(chuàng)新動(dòng)作”模式，全年黨支部按上級(jí)黨組織要求完成7項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容（支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨員大會(huì)、黨課，主題黨日、民主評(píng)議黨員、開展談心談話）的同時(shí)，每季度開展不少于1次組織生活的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與實(shí)踐，組織開展“我印象最深組織生活”評(píng)比，組織生活創(chuàng)新案例成果展、“黨性教育+互動(dòng)實(shí)踐”“支部書記論壇”4項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層支部組織生活規(guī)范化、有實(shí)效。

3.2筑牢“三個(gè)支撐”，解決不嚴(yán)不實(shí)的問題

一是推行“三聯(lián)式”微黨課，搞好黨員教育。把話筒交給支部每個(gè)普通黨員，要求“黨員輪流上黨課”，采取“擺事例、悟道理、談自己”的“三聯(lián)式”微黨課模式，在內(nèi)容上要求貼近黨的先進(jìn)性、貼近工作、貼近人的內(nèi)心感觸，進(jìn)一步激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和動(dòng)力。二是突出“三個(gè)關(guān)鍵”開好組織生活會(huì)。會(huì)前準(zhǔn)備要充分，抓好征求意見、會(huì)前學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查等各環(huán)節(jié)準(zhǔn)備工作，通過逐項(xiàng)環(huán)節(jié)過關(guān)的辦法，實(shí)實(shí)在在保證每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。會(huì)后整改要實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)整改方案公示制、問題整改通報(bào)制等，督促基層黨支部把問題整改落實(shí)到行動(dòng)上。三是建立“一表一卡”落實(shí)談心談話制度。細(xì)化談話時(shí)間、談話內(nèi)容、談話地點(diǎn)，督促黨員人人參與。建立《談心談話記錄卡》，寫實(shí)記錄黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間、黨員與黨員之間談話情況，并將談心談話工作納入黨員計(jì)分考核。通過對(duì)組織生活全過程的控制，保證組織生活質(zhì)量。

3.3創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，解決不精不細(xì)的問題

一是建立“支部書記資格認(rèn)證”制。以“三懂三會(huì)三過硬”為標(biāo)準(zhǔn)，采取輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與討論交流相結(jié)合、理論考試與履職績(jī)效相結(jié)合，開展基層黨支部書記崗位資格取證工作，督促其履行和落實(shí)抓黨建的第一責(zé)任。二是建立“五個(gè)一”幫建機(jī)制。注重提高管理區(qū)黨總支幫帶基層黨支部的工作力度，做到“五個(gè)一”，每周和幫帶支部書記談一次心、每月參加一次主題黨日、每季上一次黨課、每半年組織一次交流會(huì)，每年參加一次組織生活會(huì)。并嚴(yán)格落實(shí)叫停和群眾評(píng)議機(jī)制，對(duì)不按主題開會(huì)的，群眾評(píng)價(jià)較低的，要采取推倒重來的嚴(yán)厲措施，真正提高組織生活質(zhì)量。三是建立“分級(jí)”監(jiān)督機(jī)制。把基層黨支部組織生活落實(shí)作為檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)，每周針對(duì)組織生活某項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性檢查。每月組織點(diǎn)評(píng)性指導(dǎo)抽查。每季開展排查，集中精力搞好糾改。每年搞好綜合性評(píng)比督查，實(shí)施“雙向考評(píng)制”“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制”，推動(dòng)組織生活高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

3結(jié)束語

黨內(nèi)政治生活就像一座錘煉黨性的“大熔爐”，只有讓黨的組織生活真正嚴(yán)起來、實(shí)起來，給“大熔爐”點(diǎn)火升溫，基層黨支部的組織功能、組織優(yōu)勢(shì)才能得到充分發(fā)揮，才能實(shí)現(xiàn)“力量倍增”，成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

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