疫情后時代文旅高質量發展的路徑選擇

王鵬

注重統籌兼顧

科學處理好四大關系

工作重點明確以后，如何解決好“路”和“橋”的問題就成為了關鍵一招。可以說，處理好疫情后時代文旅發展的相關關系，既是文旅高質量發展應該秉持的價值觀，又是推動文旅工作創新開展的方法論。

1.科學處理好“歷史、現在、未來”的關系。科學處理好這三者之間的關系，是處理好一切關系的基礎和前提。一是回望來路，歷史是最好的教科書，也是汲取經驗教訓的寶庫，更是發展文化旅游的重要內核。因此，發展文化旅游必須尊重歷史、敬畏歷史、保護歷史，這是政府部門和社會各界的共同職責，更是我們面對歷史應有的一種態度。當我們不知道該如何利用的時候，能夠保護好歷史文獻、古籍、文物、非遺、紅色文化資源和古村落，已經難能可貴了。特別是在新城鎮建設和鄉村振興的過程中，一定要精心保護好，切不可簡單粗暴、一推了之。因為這是我們綿延的文脈和回望的鄉愁，更是老祖宗留給子孫后代的無價之寶。二是立足現在，科學利用就是最好的保護。堅持對中華優秀傳統文化特別是湖湘文化的創造性轉化和創新性發展，充分挖掘發揮文獻、古籍、文物、非遺的功能作用，讓躺在古籍和文獻里的文字“醒”過來，讓沉睡在大地上的文物“活”起來，讓中華優秀傳統文化特別是湖湘文化“火”起來，這是我們當下應該著力辦好的事情。比如，對于古村落保護，可以通過外部修舊如舊、內部合理裝修，發展民宿和農耕文化展陳事業，進行活態保護傳承，在現代生活中發揮其作用。張家界和望城的五號山谷就是在對古村落古民居的改造中實現了科學利用;安化的一座古院落，在保護的前提下，化身為網紅培訓和黑茶直播基地，成為了現代社會的一道靚麗風景;江永的勾藍瑤寨作為瑤族建筑活態博物館得到了整體保護，成為當地鄉親發展旅游的核心吸引物，為當地鄉親實現全面小康起到了重要作用;長沙的雨花非遺館將全省的非遺傳承人集聚起來展示非遺成果，讓人們體驗非遺魅力，已經成為長沙和湖南的一張文化名片。三是面向未來，要留下發展和對接空間。人們的認知和能力是有局限的，我們不可能窮盡歷史文化和旅游具有的全部強大功能。因此，在規劃中，要為未來預留發展空間。比如在圖書館的建設中，伴隨數字圖書館的興起，既要有紙質圖書的完美呈現，也要大力發展數字圖書，這樣可以擴大圖書館的使用空間，為人們交流心得體會、沐浴書香氛圍營造良好環境。我們可以大膽設想，把圖書館打造成閱讀、交流、朗誦、表演、交際的場館，真正發揮其書香怡人、潤物無聲的功能效用。比如在道路建設中，要為具有良好文旅資源稟賦、尚未進行開發利用的地方留好交通接口，一旦時機成熟，也許那里就會涌現出文旅爆款，到那時，只要修好輔道、匝道即可，這樣可以節約大量建設成本。

2.科學處理好“政府、企業、主客”的關系。在推動文旅事業的發展中，政府的主要職責是通過制定政策進行引導和管理。面對疫情對文旅的嚴重沖擊、文旅收益的斷崖式下跌、文旅行業的低迷和彷徨，如何加大支持和扶持力度，幫助文旅企業走出困境，實現文旅企業、文旅場館和景區的轉型升級，加快公共文旅設施建設，加強市場培育和高效監管，是疫情后時代政府部門的主要任務。文旅企業和運營者在困境中也不是不可作為，而是要樹立抱團取暖的理念，進行科學重組和合并，進行冷靜分析和應對，研究針對疫情后時代人們的心理特征和出行特征，踐行新發展理念，在國內大循環上發力，在區域板塊游上發力，在互推客源、聯盟發展上發力，在疫情防控的有效措施和便捷通行上發力，在打造安全景區和文旅場館上發力。可以說，這也是文旅人思想轉型、決策轉型、投資轉型的著力點和落腳點。同時，對于政府和市場主體來說，如何處理好文旅發展中的主客關系，在疫情后時代文旅高質量發展中尤為重要。要始終堅持以人民為中心的工作導向，通過文旅賦能，加快實現共同富裕進程，這既是政府和市場主體的共同責任，也是營造良好市場環境的現實需求。所以，讓游客體驗美好、流連忘返，讓當地居民生活便捷、獲得收益，這既是核心也是關鍵，更是發揮“市場配制資源的決定性作用和更好發揮政府作用”的要義和精髓所在。在這方面，雪峰山大花瑤景區進行了積極探索和成功實踐。公司依托當地花瑤獨特的少數民族文化資源和山背梯田、旺溪瀑布等山水田園風光資源，在雪峰山臺地上建設星空云舍、太陽城堡、楓香瑤寨等文旅設施，吸引了大量游客，成為了山地休閑度假的湖南名片。公司除少數高層經營管理人才外聘外，其他人才特別是員工主要吸納當地鄉親參與，通過培訓，提升素質，實現了他們在家門口就業。同時，由于景點火爆，特色餐飲大受歡迎，當地鄉親們的家禽、臘肉、蔬菜、稻米等成為餐廳首選供應原材料，游客也會將這些原生態的農產品帶回家。這樣農產品蝶變成了文旅商品，既降低了企業成本，又帶動了鄉親們增收，贏得了當地政府和鄉親們的交口稱贊和大力支持，在文旅助推脫貧攻堅中發揮了重要作用，正在打造文旅助推鄉村振興的湖南示范試驗區。

3.科學處理好“古色、綠色、紅色”的關系。科學處理好各種文旅資源的關系，按照各自特點精心打造，是疫情后時代文旅高質量發展必須高度關注的重大問題。古色，就是傳統文化資源，要在保護中利用，在利用中保護，進行活態傳承和弘揚。綠色，就是山水林草湖等生態資源，要始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，不越紅線，堅守底線，合理利用，讓我們的城鎮村落、街道社區與自然和諧統一、共生共榮、相得益彰，能夠看得見山，望得見水，記得住鄉愁。綠色，還內含著環保的理念，因為文旅場館具有節假日人流量大的鮮明特征，用于文旅設施的建筑和裝修材料一定要環保衛生，確保人民身體健康。紅色，就是在中國革命、建設、改革開放和社會主義新時代創造的一切紅色文化資源的總和。這需要我們本著樸素、莊重、典雅、簡約的風格保護修繕，賡續紅色文脈，講好紅色故事，傳承紅色基因。湖南是一個“十步之內必有芳草”的地方，歷史文化厚重，文源深、文脈廣、文氣足;生態資源豐富，奇山秀水，湖泊眾多，風光旖旎;紅色資源富集，是偉人故里、將帥之鄉，“寸土千滴紅軍血，一步一尊英雄軀”。加上湖南又是精準扶貧首倡地、袁隆平雜交水稻誕生地等，是滋養心靈、傳承精神的重要基地和沃土重鎮。還有絢麗多彩的少數民族風情、香辣可口的湖湘美味美食、錦繡瀟湘，名副其實。因此，要通過整合資源、分點打造、精心打磨，按照“客從哪里來，客到哪里去，客從哪里出”的原則，科學設計旅游線路，讓古色、綠色、紅色和多彩的文旅資源優勢互補，形成獨具魅力的觀光、研學、度假之旅，讓游客在古色、綠色、紅色和多彩的少數民族風情之旅中，增強文化自信，感悟生態文明，傳承紅色基因，進一步激發民族團結意識，體驗吊腳樓的風采，感受風雨橋的魅力，聆聽民歌余音繞梁的天籟，圍著篝火載歌載舞，在一碗碗香甜的米酒里沉醉，盡享生活的愜意和幸福……

4.科學處理好“大、中、小”項目布局的關系。項目是文旅工作的重要抓手，是推動疫情后時代文旅高質量發展的重要載體。無論哪一種規模的項目，都要進行科學論證和全面分析，主要圍繞游客消費群體和當地的消費群體來打造，要針對內循環、區域循環這一重點來謀劃，圍繞人群集中地進行科學布局。因此，搞好頂層設計，進行大中小項目的分級布局，是疫情后時代乃至更長時期的關鍵所在。一是大型項目主要分兩種：一種是政府直接投資的，主要應該放在文旅資源保護和文旅公共設施建設上。比如，湖南圖書館新館、湖南省藝術中心、湖南省非遺傳承展示中心、長征文化公園（湖南段）、“瀟湘八景”文化公園等重大文化地標設施建設，湖南省博物館爭創建世界一流博物館、馬欄山視頻文創園創建國家級示范園區、5A級景區和國家級旅游度假區的創建和通景機場、高鐵、高速、公路、游客中心、大型智慧停車場、數字化監管設施建設等大項目，這是文化工程，更是培根鑄魂的民生工程，主要凸顯項目的公益屬性。這些項目投入大，拉動效應也強，只要空間布局合理，將合適的消費業態融進去，對消費的拉動效應也不可低估。這類重大項目需要政府通過科學論證，集聚資金，又好又快地加強建設。這方面，大王山的冰雪世界、水上樂園就是成功案例。湘江新區通過對廢舊礦坑的文旅改造，既利用了礦坑原有的深度，又利用了其具有的天然保溫功能，大大降低了建設成本和能源消耗，又在長沙這個全國消費示范城市打造了一個冰雪世界景區，實現了景區的兩型化發展，深受省內外游客的喜愛。此外，政府也可將重大文旅項目包裝后進行招商，主要發揮大項目的產業經濟功能。比如，景區景點的建設和運營、文旅街區的建設和運營、大型文旅綜合體的建設和運營等，要在政府引導下，充分發揮市場主體的能動作用，通過招商合作，引入有情懷、有實力的企業家，讓專業的人做專業的事，激發和釋放消費潛力。二是中型項目要向市州級中心城市轉移和布局，依托當地集聚的消費人群，建設主客共享的文旅承載體和消費增長極。三是小型項目要向縣（市）和中心鄉鎮集聚，因地制宜謀劃實施，切不可好高騖遠、貪大求全，要在當地文旅資源的特色挖掘上下足功夫，在小而精、小而美上多多著力。疫情后時代的重要特點就是區域內循環催生了鄉村旅游的興旺，特別是城郊小鎮小村的文旅項目，具有很強的區位優勢。這些小項目建設投資少、見效快、收益好，完全可以打造成網紅爆品。這兩年，永順的芙蓉鎮在疫情中突圍出圈成為全國網紅景點就是很好的案例。一個掛在瀑布上的千年小鎮、一座座古樸的土家吊腳樓、一部《芙蓉鎮》電影、一碗劉曉慶米豆腐、一臺“畢茲卡的狂歡”土家文化風情沉浸式演繹、一幕夜晚絢麗的燈光秀場，徹底征服了八方游客特別是年輕游客群前來打卡。永州的桐子坳村，因為擁有一片千年銀杏林，成為人們秋天觀賞金色銀杏的必選地，為當地居民帶來了新的收益。花垣縣石欄鎮文化站站長麻正兵身殘志堅，通過組織苗繡合作社，把在外打工的“媽媽”們組織起來，通過邀請專業老師進行培訓，利用當地的非遺技藝苗繡，打造了“讓媽媽回家”的“非遺+扶貧”的創新模式，不僅讓在外打工的“繡娘”實現了在家門口就業的問題，更為重要的是解決了留守兒童無母親陪伴成長的這一重大社會問題，為鄉村可持續發展注入了活力。