民辦幼兒園“小學化”傾向的現狀及對策

陳冠亞

一、研究背景

《3-6歲兒童學習與發展指南》指出：“忽視幼兒學習品質培養，單純追求知識技能學習的做法是短視而有害的。”2021年3月，教育部發布《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》，幼兒園“小學化”傾向問題再次受到廣泛的關注。研究者對Z市民辦幼兒園“小學化”傾向的現狀及特點進行了研究，并根據研究結果提出了可行、有效的建議與對策。

二、研究設計

（一）研究對象

本研究范圍為Z市16個轄區的民辦幼兒園，每個轄區抽樣兩所民辦幼兒園，共32所。為確保幼兒園樣本具有隨機性和代表性，抽樣方法為簡單隨機抽樣法，研究者從民辦幼兒園名單中隨機抽取。

（二）研究方法

1.觀察法。研究者使用直接觀察法，以白描的方式將幼兒園環境創設、幼兒活動、教師行為等情況記錄到預先制好的觀察表中，獲得實景式的觀察記錄。

2.內容分析法。本研究在三個方面使用內容分析法：第一，研究者通過收集國家、省、市教育部門關于幼兒園“小學化”傾向的相關文件，分析文件中關于幼兒園“小學化”表現和相關治理任務，制作觀察記錄表，以便有針對性地進行觀察;第二，研究者通過分析幼兒園提供的相關材料，了解幼兒園教師資質、教研活動等情況;第三，在觀察之后，對32所民辦幼兒園的觀察記錄內容逐個進行分析，通過歸納、編碼和再編碼，呈現民辦幼兒園“小學化”傾向的現狀。

三、研究結果

通過解讀文件結合本地實際情況，研究者從五個維度：課程內容、教育方式、教育環境、教師資質和家園合作機制，來呈現民辦幼兒園的“小學化”傾向表現。

（一）民辦幼兒園在課程內容方面的現狀

研究者發現，在課程內容方面，顯性“小學化”傾向問題基本得到改善。絕大多數民辦幼兒園在教學內容方面有意舍去小學課程內容，做到不留小學內容家庭作業、不教授小學課程等，但是仍有少部分民辦幼兒園教學內容出現英語、識字、拼音、算術等內容。出現這種狀況的原因有二：一方面，教育部門重視，定期對幼兒園進行摸排和指導;另一方面，顯性問題比較容易通過提前準備而掩蓋，不易被研究者發現。

但是在課程設置方面，隱性“小學化”傾向問題仍然比較突出。大多數民辦幼兒園在課程的編制和選擇上缺乏基本判斷，課程使用較為混亂，主要表現為領域分布不均衡、不系統，不符合幼兒的發展特點;部分民辦幼兒園重“特色”，輕“均衡”，不符合幼兒全面發展的要求。一些民辦幼兒園為了追求所謂的“特色”，某個學科或某個領域內容占據了幼兒絕大多數的活動時間，并且在一定程度上存在定向培養和技能訓練的傾向。出現上述狀況的主要原因是：一些民辦幼兒園在編制幼兒園課程或者選擇幼兒園課程時，首先考慮的是什么樣的課程符合家長的需要，會讓家長滿意，而不是將幼兒生理、心理發展特點和需要放在第一位。

（二）民辦幼兒園在教育方式方面的現狀

教育方式主要體現在兩個方面：一是組織什么樣的活動;二是怎樣組織活動。組織什么樣的活動主要看是否以游戲為基本活動，是否采用多種形式開展活動。研究者主要通過對幼兒園周活動計劃表來分析這一狀況。怎樣組織活動主要看活動中的師幼關系以及幼兒的主體性保證狀況。大多數民辦幼兒園在周活動計劃表中羅列出多樣化的活動形式，但研究者觀察發現，只有極少數的幼兒園能夠在活動過程中重視幼兒通過親身體驗、直接感知、實踐操作等方式進行自主游戲和學習探究。此外，研究者觀察到一個很有意思的現象：每次研究者觀察的教育活動，基本上都是美術、音樂等藝術領域的活動，是巧合還是有意安排就不得而知了。雖然藝術領域活動一般不會有計算、識字等比較容易出現知識技能強化的內容，但從教育活動的流程和師幼關系來看，仍然存在教師的主導性過強，幼兒操作、體驗的機會很少，高控現象嚴重等狀況。

在教育方式方面，民辦幼兒園在形式上提供了尊重幼兒發展規律的一日活動安排，但在具體組織教育活動的時候，并沒有將“尊重幼兒的學習方式”落到實處，還是以單向輸出的教授知識為主。

（三）民辦幼兒園在教育環境方面的現狀

結合文本分析和現場觀察結果來看，民辦幼兒園在教育環境方面存在較大的問題。無論是在游戲資源數量還是在游戲資源適宜性方面都存在著較大的問題：大部分幼兒園未能提供充足的游戲資源，絕大多數幼兒園提供的游戲資源存在不適宜的狀況。游戲資源數量的問題主要出現在兩方面：一是種類不足;二是數量不足。在適宜性方面，問題主要是游戲材料完全沒有根據幼兒的年齡特點來配置。有的幼兒園為了達到監管要求的游戲材料數量，機械化設置班級區角，每個班級設置五個區角，從小班到大班區角設置的位置和種類都一樣，看似很充足，但實際上幼兒不夠玩也不想玩。

此外，有些幼兒園設置了充足的區角，投放了充足的材料，但是材料幾乎都是全新的，并沒有幼兒玩過的痕跡，許多的嶄新圖書沒有翻閱痕跡。假如只是為了達到標準去配置材料，而不讓幼兒去自主使用，那這樣的配置就毫無價值可言。

（四）民辦幼兒園在教師資質和培養方面的現狀

民辦幼兒園的教師的教師資格證持有率很少能達到100%，研究者觀察的幼兒園中，絕大多數的教師資格證持有率在80%，有個別幼兒園的教師資格證持有率在30%以下。從整體上來看，民辦幼兒園的幼兒園教師資格證持有率應該說已經不算太低。但是筆者通過觀察發現，雖然教師的資格證持有率已經大幅提升，但是教師的整體教育教學水平仍然比較低，具體情況在教育方式部分已經做了概述。

民辦幼兒園教師的教育教學水平較低，就應該通過各種培訓和教研來提高其科學保教能力。從查閱的幼兒園文本資料來看，大部分民辦幼兒園沒有組織過針對性的專業能力培訓，教師基本上未能獲得任何外出參加培訓和區域教研的機會。而幼兒園內部的園本教研也是問題多多。大部分民辦幼兒園沒有完善的教研制度，甚至有些民辦幼兒園完全沒有教研活動。僅有一小部分幼兒園能夠比較完整地記錄幼兒園教研的計劃、討論和總結的全過程，大部分幼兒園在教研方面沒有完整、真實的記錄，有的幼兒園的一篇教研記錄只有20個字左右。有些幼兒園的教研記錄與實際情況不符，存在材料造假的狀況。民辦幼兒園連完善的教研制度都未能建立，更不要說定期開展有針對性的教研。大部分民辦幼兒園的園本教研水平很低，多是敷衍了事。既缺乏專業培訓機會，又缺乏有效的園本教研，民辦幼兒園教師的專業成長難有空間，專業能力薄弱的狀況得不到改善。教師缺乏專業能力，幼兒園想要去“小學化”只能是癡人說夢。

（五）民辦幼兒園在家園合作方面的現狀

在家園合作方式上，絕大多數民辦幼兒園會采用多種形式進行家園共育活動。從家園合作的內容來看，大部分民辦幼兒園在家園共育過程中主要訴求是擴大生源，宣傳重點多是幼兒園所謂的各種特色。大部分民辦幼兒園在幼小銜接方面做的工作比較有限，在家長引領方面比較欠缺。可以說，大部分民辦幼兒園的家園合作看起來不像合作，而更像推銷，幼兒園極力向家長展示符合他們消費需求的“成果”與“優勢”，以吸引更多的生源。民辦幼兒園有生存壓力，這樣做也有其苦衷，但不能在專業上引領家長，就很難形成家園合力，更不能合力改變幼兒園教育“小學化”傾向。

四、討論與分析

通過調查研究可以看出，民辦幼兒園在去“小學化”進程中既有和公辦幼兒園相同的問題，也有其獨特的問題。

（一）“顯性小學化”和“隱性小學化”之間的沖突

有學者曾提出：幼兒園教育“小學化”存在著兩種形態，一種是顯性的“小學化”，另一種是隱性的“小學化”，其中“隱性小學化” 因不易識別而具有更大的危害性。研究者發現，民辦幼兒園在“小學化”治理的過程中，出現了一些“顯性小學化”和“隱性小學化”之間的沖突。

1.“小學化”治理“治標不治本”

我們發現民辦幼兒園在治理“小學化”傾向的過程中存在“治標不治本”的現象，“標”指的是幼兒園“小學化”傾向的顯性表現，“本”指的是幼兒園“小學化”傾向的隱性表現。通過文本分析，研究者歸納出民辦幼兒園“小學化”現狀的14個表現類屬，其中較為顯性的表現有7個，分別是：教學內容、家庭作業、活動形式、游戲資源數量、幼兒園教師資格證、教研制度和家園合作形式;較為隱性表現類屬有7個，分別是：課程設置、師幼關系、游戲資源適宜性、教育教學水平、教研水平、家園溝通內容和引領作用。通過對上述14個類屬的分析，研究者發現顯性表現除了幼兒園教師資格證持證率外，其余都表現出去“小學化”的顯著成果。但隱性方面的表現整體較弱，從課程到家園共育，五個維度都表現出民辦幼兒園缺乏內涵發展的內驅力。所以出現了不教小學課程內容，但課程設置仍不科學;不追求知識技能強化，但仍然是以教授知識為主的高控課堂;雖然設置了區域投放了材料，但材料的投放不適合幼兒年齡特點等問題。

2.試圖將“小學化”現狀合理化

民辦幼兒園一邊要滿足教育行政部門的去“小學化”要求，一邊又要在市場競爭中滿足家長的要求。在專業性和商業性的博弈中，民辦幼兒園為了滿足各方的要求，一邊大聲吆喝要去“小學化”，一邊試圖將“小學化”合理化。

合理化的途徑也有許多，比如家長需求合理化、經驗合理化等。在實地走訪Z市某區幼兒園時，研究者隨機推門進班，看到所有幼兒叩手等待，詢問園長后得知，幼兒園給每個班級配備機器人，每個幼兒在喝水、上廁所、吃飯前需要在機器人前面刷卡，幼兒此時在等待刷卡喝水。當研究者問到為什么要這樣做時，園長說：“這不是要家園共育么，這樣孩子在這邊喝水家長手機上就知道孩子的情況，也知道孩子一天喝了幾次水。”還說：“刷卡已經是孩子的習慣了，在入園時要培養常規。”將幼兒大量的消極等待時間套上“家園共育”“常規養成”等看似合理、科學的術語，從政府文件中來看，這樣的現象貌似套不上任何一條“顯性小學化”的特征，但是從“隱性小學化”角度來看，這樣的師幼關系、一日活動組織都是在浪費幼兒主動發展和游戲的時間。這只是民辦幼兒園小學化狀況的冰山一角，經過科學術語的包裝，這些現象幾乎都可以找到所謂“正當性”的解釋說明。

（二）教師資質不達標，專業能力普遍較弱

教師資質是民辦幼兒園普遍的痛點，在研究者調查的32所幼兒園中，僅有8所幼兒園的教師資格證持證率達到100%，僅占25%。從實地觀察活動開展的情況來看，教師在教育理念和業務能力方面都處于較低水平。教師難招、教師難留等問題成為阻礙民辦幼兒園教師隊伍發展的緣由，有園長直言：“有的老師來的時候沒有證，不用吧，缺老師，用了吧，說不定哪一天又走了，又白培訓了。”“只要區里有教師招聘，就會走一批老師，好（優秀）的都走了。”在大力興建公辦幼兒園的背景下，公辦幼兒園教師編制的強大吸引力也對民辦幼兒園教師的穩定性造成一定的影響，讓一些民辦幼兒園投資者不舍得在教師專業化成長方面進行投入。民辦幼兒園在成本和收益的計算中，往往選擇經濟利益最大化，而不是幼兒獲益最大化。

教育行政部門組織的區域教研大多只面向公辦幼兒園或者只包含少部分民辦幼兒園。民辦幼兒園普遍教研能力較弱，又無法參加相關的區域教研，教師專業化成長較困難。民辦幼兒園內部提升教師專業水平動力不足，加上教育教研部門的忽視，教師資質成為民辦幼兒園去“小學化”過程中最為突出的問題。

五、對策與建議

一些民辦幼兒園在去“小學化”的過程中，去掉了“小學化”的表面問題，但沒有從內蛻變。如何從根本改變民辦幼兒園“小學化”傾向問題，研究者提出以下建議：

（一）健全監管長效機制，規范辦園行為

小學化治理工作是一項長期工作，需要進一步加強源頭監管，嚴格幼兒園準入管理。教育行政部門應嚴格依據審批條件，加強對教職工資質與配備標準、辦園條件等方面的審核，守牢民辦幼兒園入門的第一道關卡。然后，教育行政部門可進一步實行幼兒園責任督學掛牌督導制度，進一步加強持續性的辦園行為督導，對“小學化”傾向嚴重的幼兒園，追究責任，令其及時整改。

（二）開展對民辦幼兒園課程編制的針對性指導

朱家雄教授在《幼兒園課程》中提到：“從某種角度講，幼兒園課程的編制，是對各種類型的幼兒園教育活動的選擇和組合的過程。在幼兒園課程中，游戲與教學的優化結合是實現幼兒園課程有效性的保證。”將什么類型、什么內容的活動納入課程，教育活動之間的比例決定了課程的編制，進而影響著課程的科學性和適宜性。對民辦幼兒園課程設置進行排查和針對性的指導，將不適宜幼兒成長的內容剔除，梳理課程內容和順序，確保課程本身的邏輯性和科學性，有望從課程源頭避免幼兒園“小學化”傾向。

（三）拓寬民辦幼兒園保教人員專業化成長途徑

從外向內打破靠壓力，從內向外打破靠成長。監管和督導對于民辦幼兒園是一種由外而內的去“小學化”壓力，而園所的內涵式發展才是去“小學化”的真正內驅力。幼兒園園長、教師從教育理念到教育行為真正有所轉變，才是民辦幼兒園去“小學化”根本途徑。相較于公辦幼兒園，民辦幼兒園無論是園長還是教師，成長途徑都相對較窄。建議區域教研部門面向民辦幼兒園開展持續性的教研活動和培訓活動，針對民辦幼兒園的性質和特點，對癥下藥，不斷提高民辦幼兒園教研水平、教師專業素養和專業化水平。

（四）加大關于幼兒身心發展規律特點的宣傳

學前教育的宣傳不能僅在幼兒園內進行，還要營造社會科學育兒的整體氛圍。幼兒園教師要提高自身專業素養，從幼兒最初入園時就樹立專業教育者的形象，對家長起到專業引領的作用。社會上要充分利用專業資源、專業宣傳節點，如教育部每年組織的學前教育宣傳月活動，運用多種形式向家長及社會宣傳幼兒教育的基本原則，引領家長理解3～6歲兒童的身體發展規律和學習方式特點，理解游戲和生活對于幼兒的獨特價值，在社會上形成科學育兒的良好氛圍。

無論是教育行政部門還是幼兒園自身，在去“小學化”的過程中都要不斷地深入思考“小學化”的本質內涵與意義， 以及所采取的去“小學化”的措施和治理的方式是否合理得當，下的藥是否對“癥”。從某種意義上來講，治理幼兒園“小學化”只是一個抓手和突破口，在根本上是要從各個方面提高幼兒園保教質量水平。教育問題背后是社會問題，教育的矛盾是社會問題的反應。同樣，學前教育問題也不完全來自學前，幼兒園“小學化”傾向問題與小學及整個基礎教育的價值取向有密不可分的關系。所以，幼兒園去“小學化”傾向的過程中，離不開小學及社會各方輿論導向的支持，形成幼兒園、小學、社會等多方積極參與，共同為幼兒的快樂、健康成長營造良好的環境。

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本文系2021年河南省基礎教育教學研究項目重點課題“區域幼小協同銜接路徑與策略研究”（編號：JCJYB211601081）階段性成果之一。