工程造價預結算審核與成本管理關系分析

伊萌

（山西二建集團有限公司，山西 太原 030031）

0 引言

工程造價預結算是對工程建設的預算，對成本的一個控制手段，是辨別工程建設是否能夠良好進行的關鍵，伴隨著科技、經濟飛速發展，在工程造價預結算審核上也開發了不少軟件，能夠更方便快捷地計算施工成本，對成本管理總體水平的提高也起著重要作用，能夠在很大程度上提升成本管理的科學性、合理性。工程造價預結算審核與成本管理的關系不可小覷，成本管理是整個工程順利實施的根本，而工程造價預結算審核對成本管理提供依據的主要方法，合理控制工程造價預結算審核是對成本管理的負責，并能夠最大程度降低企業投入、提升總體效益。

1 工程造價預結算審核概述

工程造價預結算審核主要由3個部分共同組成：①費用計取審查。②定額套項審查。③工程量核準。

1.1 費用計取審查工作

在建筑工程建設過程中，費用計取審查工作是最基本的，它是在工程在預結算審核階段才開展的審查工作。其主要作用是對工程整體的審查，包括所有工程所涉及的費用，如直接費用、間接費用等。費用計取審查工作主要內容是對所購材料或器材等價格的判斷，其價格是否滿足真實、有效性，并且要保證價格的合理性，盡可能地選用更低的價格為核心，以市場綜合價格作為判定標準，保障價格準確、穩定[1]。并且在工程中還要得到建設方和投資方雙方認可，確保資金投入具有高效、低價性。

1.2 定額套項審查工作

定額套項審查工作是較為關鍵的審查工作，其一般情況下涉足的內容較多，主要是通過定額公式進行計算核準，確定設計內容和設計時的標準于定額公式計算出來的是否吻合[2]。在定額套項工作中要秉承著認真負責的態度，避免出現工程項目漏項情況，還要辨別工程項目是否進行了反復套用等現象，在計算中要確保換算方法的統一、合理、科學性，保障計算數據精確性，切實提升定額套項審查內容、數據的完整性、準確性。

1.3 工程量的核準工作

工程量的核準工作作為審查最為重要的，其主要工作內容大體可分為兩點：①對工程項目進行細致、全面的核查，確保工程量的準確性，嚴格按照相關標準規范執行，若在工程量中存在復查、漏項、漏查情況，所審查的數據不再具備準確性，對工程項目整體都會產生較大的影響，造成成本增加等不良情況出現[3]。②對工程量計算過程的審查，堅持細心、真實的原則，保障計算方法標準前提下，合理根據設計圖紙進行計算審查工作，在此工作展開時，要求審查人員熟知圖紙信息和基本情況，嚴禁漏項、漏算情況出現。

2 工程成本管理概述

工程成本管理大體概述是在工程中對各項成本核算、分析以及控制等眾多管理手段組合而成，統稱為工程成本管理。而工程成本管理又由大致4類內容共同組成：①成本規劃，即對工程成本進行細節規劃，提供成本管理具體想法，確保成本的完善性。②成本計算，即對工程成本進行準確計算，保障成本計算的準確、精確性。③成本控制，即對成本展開管理控制，盡量減少成本支出或替換工程材料以做到對成本的掌控。④業績評價，即對工程成本管理做最后評價和總結，能夠積累實際成本管理經驗，對成本管理不足之處進行完善，為之后類似工程作出參考方向[4]。

3 工程造價預結算審核在成本管理中的關系體現

工程造價預結算審核工程項目初期所開展的工作，審核、預算人員需要依據資料、設計、方案等對整個工程的成本進行估算，并且依據科學及相關規范對其進行估算能夠有效對成本進行控制，降低工程施工成本。在工程設計階段時，工程造價預結算審核會對其設計圖紙、施工圖紙等進行預算，從而計算出整個工程所需要的成本，敲定工程的最終估算成本，并且在此過程中會大幅度提高施工成本管理水平和質量[5]。在工程施工中貫徹工程造價預結算審核工作內容，能夠幫助成本管理建立完善的體系，在成本管理中也起著至關重要的作用，科學合理地利用工程造價預結算審核，是有效降低施工成本、優化工程成本管理、提升企業經濟效益的最主要方法，也是工程造價預結算審核在成本管理中最直接的表現，如圖1所示。

圖1 工程造價預結算審核在成本管理中的關系

4 工程造價預結算審核存在的問題

由于工程造價預結算審核的特殊性，其在展開工作時，具有復雜性、遺漏性、易錯性等，所以在預結算審核工作時會存在或多或少的問題。如未根據實際情況進行審核，造成估算審查不具備真實性；在計算時未按標準流程或漏項，造成估算審查不具備有效性等。

5 成本管理存在的問題

我國雖然在建筑工程領域中管理方法和方式等都進行了改善，但仍舊有所不足，需要進行進一步的優化，以工程成本管理中存在的問題為例，其存在5類問題，現對這5類問題進行展開說明，具體成本管理問題概述如圖2所示[6]。

圖2 成本管理問題概述

5.1 成本管理體系不完善

近年來的建筑工程行業，在成本管理中也在摸索中前進，在管理方式、方法中逐漸找到相應的應對方法，但由于部分企業的關注度仍然不夠高，導致成本管理體系還不能夠達到應有的高度，在工程造價預結算審核工作中未能充分表現其功能性，不能貫徹成本管理宗旨，未切實的執行管理理念，導致工程項目施工成本溢出或浪費現象[7]。工程行業要想持續發展，不能離開成本管理體系，只有完善成本管理體系才能夠有效地促進其發展。

5.2 成本控制不合理

我國目前在成本控制中體現在初始的成本管理設計中，企業大多關注點停留在是否滿足在原成本中的控制效果，忽略了施工中的不利因素和施工難度造成的成本增加等問題。這也促使了成本管理中成本控制不合理的情況出現，不能切實進行降本增效，只是在原成本中盡可能地壓縮成本，這也會導致工程質量不達標及一系列的安全問題出現，不合理的成本控制是“得不償失”，對之后的施工也造成不可磨滅的影響，因此成本控制要基于科學、合理前提下，并且要結合工程實際情況。

5.3 進度管理不協調

進度管理也是成本管理的重要組成部分，其主要作用是幫助工程規劃進度情況，依據投資方和建設雙方達成的進度時間進行施工規劃。但在大部分的工程施工中都存在趕工期行為，這極可能會造成安全事故的發生以及質量不合格。部分企業在進度管理中不進行協調，一味地追求施工速度，造成施工過程中出現機械碰撞、漏工序等重大問題，若不能合理的對進度管理進行充分協調，問題就不會得以解決，要根據工程實際情況，及時反饋設計、監理、投資方等，以防止工期滯后、經濟損失、成本增加等，并對行業造成“反向發展”[8]。

5.4 工程計量不嚴謹

工程計量不嚴謹，主要是未按照相關標準規范進行計算或為了計算量能夠達到標準，對參數和數據進行私自修改，以便能夠快速施工等。此做法也在工程中常常出現，不僅造成之后核算量計算難度增加，還影響了核算量的不準確，導致施工成本的增加，其不嚴謹的計算方法只是解決眼下的問題，從長遠來看，更加影響整體施工，包括其進度、成本、效益等。

5.5 管理人員綜合素質不足

在成本管理中，管理人員的綜合素質大不相同，導致了成本管理方式、方法存在差異性，在展開工作時，管理人員相互推卸責任，造成問題發現后無法得到解決，造成問題滯留，直接影響施工進度，造成施工工期延長，增加基層員工勞動量，施工成本也會隨之增加。并且管理人員在專業知識中往往不跟隨時代腳步，不進行拓展更新學習，造成管理不完善、監管不到位、方法不正確等情況，導致施工中的質量和安全無法得到保障，容易二次返工，大大增加施工成本，出現效益不良[9]。

6 協調工程造價預結算審核和成本管理基本措施

6.1 制定預結算責任體系

制定預結算責任體系需要企業和員工共同努力，在統一理念下共同構建完善的責任體系，如將員工和企業的定位明確分類，對具體項目實行具體責任體系管理，優化其流程和模式，打破老舊思想，迸發新型理念，如將責任分配到個人，可以使管理更細致，更協調。并且在工程造價預結算審核開展后，要延續此體系管理直到項目工程完畢，嚴格控制成本，以防止造成成本增加，有效增加效益提升，推動行業工程造價預結算審核制度的完善[10]。

6.2 完善配比理念

要想完善工程造價預結算審核與成本管理配比理念得以完善，要盡可能地做好3點：①在建設完善的配比制度，保障成本管理能夠被工程造價預結算審核監管，還要確定預算、審核的目標，明確預算、審查的內容。②在施工過程中遇到問題時，要對制定完成的制度進行相應的調整，確保施工的順利實施，并且在調整過程中要依據相關規范和企業理念，最終還要通過企業的審批。③在成本控制時要結合實際，懂得變通，在施工質量不準許的條件下成本不進行降低等。

6.3 貫徹管理制度

在成本管理中要嚴格貫徹執行管理制度，明確責任、方式、理念、配比、規范等眾多標準，要保證今后發展的可行、可靠性，如何在保證安全和質量的前提下讓利益最大化，提高長遠意識。不僅在眼下能夠為企業節約成本，還要從長遠角度分析效益，確保以最經濟的成本發揮最有效的效益。嚴格執行管理制度也是企業執行力的表現，也是在市場競爭中的有利優勢。

6.4 增加人才引進

在工程造價預結算審核和成本管理中，人才短缺是主要的問題，要增加人才的引進，各企業還要對企業自身的專業人員增加專業培養，因工程造價預結算審核和成本管理的特殊性，要想穩定進行成本控制，準確分析計算施工成本，不僅需要細心、結合實際、不漏項、不錯誤，還要求專業人員擁有足夠的專業知識和計算經驗，提升自身綜合素質才是根本，唯有這樣才能真正達到降本增效的目的，促進行業發展。

7 結語

綜上所述，工程造價預結算審核與成本管理是有必然聯系的，工程造價預結算審核能夠對成本管理造成直接性影響，而成本管理是工程造價預結算審核的“檢驗者”，成本管理的成功與否是檢驗工程造價預結算審核的不二選擇，并且直接考驗了工程造價預結算審核的能力，二者表面上并無關系，實際上卻是“親兄弟”，互相的影響都具備直接性。二者只有相互配合、相互協調才能夠構建完善的建筑施工，二者共同的進步才能夠幫助建設工程的良好發展，促進建筑行業工程施工經濟效益提高，保障企業資金的投入使用，避免浪費，二者良好的協調還能夠間接性地推動我國經濟的穩步上升。