論土建工程的項目管理存在問題及措施

楊惠芬

（山西八建集團有限公司，山西 太原 030012）

0 引言

我國經濟與實力自改革開放后便達成了飛速發展，人民的生活質量與要求也大幅提升，人民對家庭住所的需求不斷增加，并促進了建筑行業的發展，使得該行業的發展前景十分廣闊，同時也為土建工程帶來了全新的挑戰。由于土建工程的性質（工期較長、涉及的領域較多、易受天氣影響）及人民較高的要求，使土建工程在日常項目管理中極易產生一些問題與不良影響，對整體項目管理與施工建設流程帶來了較大的挑戰。因此相關人員需對土建工程項目管理中存在的問題進行具體分析，并針對存在的問題提出針對性較強、實施度較高的應對措施，為后續工程管理與實施提供有效保障。

1 項目管理應用在土建工程期間的必要性

1.1 高效合理解決施工中遇到的問題

對土建工程開展項目管理，有利于相關人員構建與完善符合工程項目的管理機制，加強對管理機制、流程的監督與質量把控，提升工程質量，并增強了相關人員發現問題的能力，使其及時發現施工中遇到的問題。制定高效合理的解決方案，有效處理實際問題，降低施工與后續工程的隱患，進而提升工程質量。同時項目管理有利于增強土建工程施工的規范性、安全性、有效性與科學性。另外，項目管理加強了對施工全程的監督與把控，并依照監控結果與建設情況制定合理、有效的管理標準，加大對工程項目流程的管理力度，為后續建設打下了基礎[1]。

1.2 確保建筑工程施工質量達到要求

在土建工程的項目管理中，應充分發揮管理優勢，擴大管理范圍，提升對建筑工程施工質量的監督與控制。施工團隊及工作人員在對施工質量進行管理與監督時，應以國家規定、要求規范與具體標準進行操作，并根據驗收規范與過往經驗對施工質量進行總結，以保障建筑工程施工質量的監督效果與準確性。同時施工團隊應對監測數據與結果同標準數據、參數進行比對分析，保證數據與結果的真實性、公正性與可靠性，并確保建筑工程施工質量達到要求，經專業驗收規范檢查驗收為合格[2]。

2 當前土建工程項目管理中遇到的問題

2.1 認識有待提升

施工團隊的項目管理意識直接決定著項目管理工作的質量與結果，但目前土建工程施工團隊對項目管理的意識普遍較低，有待提升。分析上述現象有以下3個原因：①施工團隊中工作人員的綜合素養與職業技能普遍較低，在土建工程中多以自身經驗為主，對項目管理的認識及關心程度較低。②缺乏科普與教育機制，使得施工團隊對項目管理的認識程度較低，存在一定的誤解與偏見，進而使得其對項目管理的接受程度有所下降，缺乏相關認識。③缺乏獎懲機制與激勵措施，使工作人員對項目管理的積極性與支持力度較低，認識與掌握項目管理及流程的意愿較低，不利于項目管理的開展與實施[3]。

2.2 工作人員素質有待提高

在土建工程項目管理中，工作人員的素質同施工項目的質量與安全性的關聯較為密切。項目管理的執行主體為管理人員，為保障施工質量與安全監管效果，管理人員需具備較強的專業素質、職業精神與豐富的知識（建筑、法律、經濟與行政知識），但大部分管理人員的素質較低，缺少制定項目管理與安全監管的能力。施工的主體為施工人員，施工人員的素質直接影響土建工程施工質量，需要施工人員具有較高的責任心、工作積極性與自我認同感。但目前大部分土建工程中的施工人員為農民工，職業素養與專業能力普遍較低，流動性較大，難以對其進行培訓與教育，導致其技術水平與相關標準間存在一定的差距，進而增加了項目管理的難度，降低了工程的施工質量[4]。

2.3 秩序混亂

建筑市場的秩序情況與項目管理間的關聯較為密切，良好的市場環境有利于項目管理的制定與實施，但目前大部分建筑市場的秩序較為混亂。分析有以下兩個原因：①施工工程質量較差、安全事故頻發為影響建筑市場秩序的直接原因，除不可抗力因素（自然災害、戰亂）外，大部分秩序混亂均是由施工設計與實施不當所引起的，并在一定程度上對項目管理的開展與實施帶來了一定不良影響。②建筑市場交易的混亂，導致建筑產品存在著價格變動較大、惡意競爭等現象，對工程施工進展帶來了一定不良影響，同時也不利于項目管理工作的進行[5]。

2.4 項目管理制度不完善

目前在土建工程項目管理中，大部分施工企業缺乏完善的項目管理制度或現存項目管理制度不符合施工標準，對后續工程的施工與管理帶來了一定阻礙與不良影響，使得施工團隊的施工技術與項目管理能力無法達到要求。此外大部分土建工程企業為降低資金投入、減少人力花費，大幅減少對項目管理工作的資金投入，并對項目管理人員進行了削減，造成項目管理專業人員不足，使施工團隊對項目管理建設的重視程度大幅降低，在一定程度上增加了項目管理制度設計與頒布的難度。而項目管理制度的不完善，對項目管理工作帶來了較大阻礙，并使施工團隊缺項目乏管理意識與項目管理能力。

2.5 管理方法過時，無法對現有資源進行有效利用

目前我國大部分土建工程的項目管理方法較為落后，無法提供有效的管理與監督，分析有以下4個原因：①大部分管理人員在制定項目管理方法時，多以個人經驗與實際工作總結為主，在對工程施工進度進行編制時，對先進的網絡技術采用較少，多采用較為落后的方法。②施工團隊在踐行與實施管理項目時，使用控制理論的頻率較少，控制方法的使用存在隨意性，個別存在使用不當的現象，進而導致工程施工的控制效果較差，無法符合預期效果。③施工企業工作人員的素質較低，工作人員間的技術水平差異較大，對現有資源的使用方法與效果了解較少，無法有效利用現有資源，最終導致施工質量無法得到有效保障。④施工企業與業主之間存在一定矛盾，使得資金周轉與管理出現較大問題，進而影響了工程施工的進展與發展。

2.6 管理與執行力度較低

土建工程在制定與實施項目管理標準時，常常因多種因素（管理團隊、外界環境、土建工程實際情況等）的影響與干預，而產生的一定的安全隱患與意外事故，對施工質量造成了一定影響。管理部門在日常管理與執行工作中面臨著巨大的挑戰，如缺乏完善的項目管理制度、施工團隊缺乏專業認識等，進而導致管理人員在面對違規與違法行為時，無法進行嚴格告誡與處罰，不敢對項目工程進行過多干預，進而使得其執法力度較低，管理與監督積極性不強，無法對施工進行有效監管，進而嚴重影響施工質量。

3 改善土建工程項目管理的解決對策

3.1 改變工作人員的自身觀念，提高其對項目管理的認識程度

為增強工作人員對項目管理的認識，使其正視項目管理，施工現場應設立科普與宣傳圖片、醒目標志、警示圖片等，使其感受到項目管理的濃厚氛圍。同時對工作人員進行項目管理知識的科普與教育，提高其對相關知識的了解程度，并由施工團隊定期組織評定與考核，對工作人員的認識情況進行考核（考核流程如圖1所示），考試時應對違章、不良操作行為進行記錄，并對認識程度較高的工作人員給予物質獎勵及表彰，同時對考核成績較差的工作人員進行處罰與指導，增強工作人員的積極性與競爭意識，進而達到增強其對項目管理認識程度的目的。

圖1 考核流程

3.2 加強工作人員的培訓與指導，提升其綜合素質

土建工程項目管理工作包含大量的施工環節，管理周期及流程較為復雜，對工作人員專業素質與技術水平的要求較高。因此為提升工作人員的施工技能與綜合素質，施工團隊應對工作人員進行針對性的培訓與指導，全面提升其工作技能與綜合素質。同時施工企業應提升對工作人員管理的重視程度，將強歲工作人員的專業培訓，使其能夠熟練實施項目管理工作，并嚴格按照項目管理標準操控與執行。此外施工企業應嚴格執行持證上崗制度，保障施工人員的專業素養與素質。

3.3 加大對建筑市場的管理力度，維持秩序的穩定性

為保障與維持建筑市場秩序的穩定性，進而提升項目管理的質量，降低項目管理的實施難度。施工企業應加強對市場秩序的監管，對違規行為進行嚴格的追究與勘查，認真篩選招標行為，增強工程監管單位的質量責任等。并通過規范市場行為、整頓工程承包隊伍、成立市場監管團隊等基本措施，加大建筑市場管理力度，維持市場秩序的穩定，并為項目管理工作奠定了一定基礎。建筑市場管理流程如圖2所示。

圖2 建筑市場管理流程

3.4 制定與完善項目管理制度，為工作人員提供管理保障

完善、健全的項目管理制度可有效提高土建工程的質量與水平，為工作人員提供管理保障與參考，因此施工團隊應將管理中心與重點轉移到項目管理制度的制定與完善上，依據工作人員的綜合素質、土建工程的實際情況等制定完善的項目管理制度。此外施工企業應提高對項目管理質量的重視，成立專業的項目管理部門，并配置自身素質較高的管理人員，對項目管理中的問題與經驗進行總結，同時管理人員應對項目管理系統進行建立與健全，從而確保在土建施工與管理過程中進行高效、合理的項目管理。

3.5 對管理方法進行創新，增強現有資源的利用率

為改變過時的管理方法與守舊觀念，適應與符合經濟形勢要求，不斷擴大建筑企業的發展，增強對現有建筑資源的利用情況。建筑企業應根據市場需求與管理特點制定全新的管理方法，同時應結合與借鑒先進的項目管理經驗、方法與土建工程的實際情況，對管理方法進行不斷調整與更新。此外施工團隊及管理人員應定期對管理情況與土建工程進行評價與判定，分析管理工作中存在的問題及影響因素，如管理質量、安全系數、工期等，對其進行全面、準確的評價與記錄，為后續管理工作提供有效的參考，并實現現有資源的有效利用。

3.6 制定嚴格的獎懲制度，增強管理人員管理與執行的力度

若管理人員管理與執行力度較小，將導致項目管理工作中的問題無法發現，對違規及違法行為存在一定的包庇行為，進而導致管理人員的工作積極性與自我認同感大幅降低，不利于后續項目管理工作的開展與進行。因此施工企業應制定與建立嚴格、有針對性的獎懲制度，對項目管理標準作出系統性的規劃，并加大獎懲力度，若管理人員存在包庇、管理不當或管理力度較輕等行為，應給予其嚴重處罰（物質與精神）；若管理人員管理積極性較高、嚴格遵守管理制度與規劃，則應給予其一定獎勵與表彰，進而加大管理人員管理與執行的力度。

4 結語

土建工程的項目管理為整體工程項目管理的重要組成部分，與建筑工程質量、安全性的關聯較為密切。但隨著人們對土建工程要求的增多與實際需要的不斷提升，土建工程項目管理中面臨著較大的困難，并存在著一定的問題與不足，不利于后續建筑工程的實施，對工程的工期、質量及安全性等帶來了較大影響。綜上所述，分析與探討項目管理中存在的問題與不足之處，并根據實際問題提出有針對性的解決措施，有利于建設水平的全面提升，保障土建工程的可持續性發展。