河南：建設全省貨車通行證信息管理系統 實現貨車通行證“一網辦”“掌上辦”

深入推進“放管服”改革措施，解決貨車入市難問題，河南省公安交通警察總隊進一步規范管理貨車進城通行證，研究建設全省貨車通行證信息管理系統，精簡申請材料，縮短辦理時限，整合系統平臺，在全省實現貨車通行證“一網辦”“掌上辦”，讓數據多跑路，讓群眾不跑腿。2021年，河南省通過“河南交警”微信公眾號辦理貨車通行證10余萬張。特別是平頂山支隊接受申請20887輛次，審核發放通行證15290張。

高位組織 精心部署推動

領導重視，高點推動。省公安廳、交警總隊領導高度重視公安交管“放管服”改革工作，要求集中措施，全力攻堅，深入推進改革措施落地見效。瞄準貨車進城難題，深化拓展改革范圍，將貨車辦理通行證實現“掌上辦”作為重點事項進行推進。

成立專班，制定方案。河南交警總隊成立貨車通行證信息管理系統建設專班，參考借鑒地市自建通行證管理系統的經驗做法，研究制定省級系統建設方案，加強組織推動和工作協調。

細化措施，狠抓落實。河南交警總隊先后多次召開部署會、推進會，向各省轄市交警支隊派出技術人員，上門服務，一線指導，同時下發通知，要求各支隊實行專人負責，制定任務清單，明確時間節點，細化工作措施，全力推進系統建設。

搭建平臺 共享融合信息

微信公眾號平臺，實現辦證一張網。河南交警總隊將貨車通行證信息管理系統與“河南交警”微信公眾號鏈接，實現貨車通行證辦理“一張網”。

整合地市系統，實現數據一個池。將11個使用總隊自建系統的省轄市與7個使用自建系統的省轄市統一整合，聯通“河南交警”微信公眾號，實現省、市、縣三級系統數據對接。

豐富系統功能，統計分析一口徑。系統在分發匯聚各地信息的基礎上，還具有通行證查詢、統計分析功能，可按地區、車型、申請途徑、通行證類別、申請時間等要素進行統計，形成綜合分析報告，為指導各地優化貨車通行證管理、調控貨車通行管控政策提供數據支持。

分類管理 服務監管并重

河南交警總隊按照“分類管理、放管結合”的原則，細化貨車通行證申領方式、申請材料、辦理時限等規定。一是實行電子通行證。對符合條件的，及時核發、推送電子通行證；對不符合條件的，告知申請人具體原因。二是分類精細管理。對城市物流配送車輛、專項作業車、生鮮冷鏈配送車輛實行系統自動審批，只要申請車輛符合既定通行條件，即實現“指尖辦”“秒辦”；對危險化學品運輸車、工程運輸車等重點車輛，在后臺由工作人員對車輛狀況及通行路線情況進行審核后，及時予以審批。三是自動抓拍違法。通行證管理系統與公安網“六合一”、警務通平臺、闖禁貨車抓拍等多個系統聯通，自動抓拍未按規定時間、路線通行等交通違法，加強電子通行證使用管理，進一步提高非現場執法管控能力。

科學管控 便利車輛通行

河南交警總隊在建成全省通行證信息管理系統的基礎上，按照“保障需求、便利通行、分類管理、適度調控”的原則，部署各地科學合理設定禁限行時段路段，為貨車進城通行預留時間窗口。落實差別化通行管理政策，對危險品運輸車、工程運輸車進行嚴格管理，對城市配送車輛、新能源車輛提供便利。對運輸鮮活農產品、冷藏保鮮產品、郵政寄遞等涉及民生的配送車輛，通過設定通行證管理系統相關參數，在通行證辦理等方面優先給予保障。對新能源貨車特別是純電動輕微型貨車采取少限行甚至不限行的管控措施，助力推動新能源貨車發展。

焦作車管所助企惠民 解決“難辦事”

“萬警助萬企”活動開展以來，焦作車管所按照“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”總體要求，進一步深化“放管服”改革，精準幫扶企業解決實際問題、不斷推出便民利企舉措，嚴厲打擊車駕管領域違法犯罪，全力助推經濟社會高質量發展。

精準幫扶，解決問題。“萬警助萬企”活動中，支隊車管所通過走訪調研，幫扶指導，按照“一企一方案”“一事一方案”原則，深入解決企業遇到的困難和問題，助力企業快速發展。

從場地規劃、硬件設施、業務流程等方面入手，車管所積極對接，助推焦作市宏源報廢機動車回收企業打造成為全省一流的標桿、示范單位；進行現場辦公，幫扶相關公司籌備場地庫場、設施設備，熟悉報廢機動車監督銷毀流程，不僅方便群眾辦理業務，還實現了企業效益增長；分批次組織社會化考場法人等學習全國考場現將管理經驗，實現了全市考場的升級換代；主動與市大數據管理局合作，更新相關服務器，一舉解決了考試、車輛檢驗停擺的風險隱患，解決了機動車入戶、檢驗積壓問題，便利企業辦理業務。

簡政放權，便民利企。車管所積極推進“放管服”改革，本著線上“應上盡上”、線下“應下盡下”的原則，不斷簡政放權，優化服務網絡，最大限度方便企業群眾辦事。

針對市車管所業務集中，縣級車管所下放業務少，服務站服務種類單一等情況，市車管所加大業務延伸力度，構建了“以縣級車管所、服務站、互聯網為主體”的新服務格局。突出警企共建，在全市二手車市場合理設置三處綜合性機動車服務站，有效解決了大貨車輛入戶積壓排隊現象；突出警醫升級，推出了互聯網+e體檢，可遠程受理駕駛人報名、審驗、換證業務；突出警郵互通，在全市設置了44處服務網點，實現群眾補換牌證業務的網上申請、郵政快遞；突出警法聯手，推行法院遠程直接辦理機動車查封、解封等業務，實現案件判決后機動車信息“快查快封”；突出專網通辦，實現了群眾購置即上牌、貸款即抵押、交易即過戶的“一條龍”服務模式。