工業和信息化部、公安部進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產和登記管理工作

加強車輛生產和登記管理

一、提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術要求

（一）為從產品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標”、超載運輸隱患，遏制小微型載客汽車非法改裝行為，自2022年1月7日《工業和信息化部、公安部關于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產和登記管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）發布，新申報《道路機動車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）的輕型貨車產品應當增加貨廂材質、厚度、重量等參數信息，小微型載客汽車產品應當增加座椅布置、固定方式等參數信息。新申報產品及已列入《公告》的在產產品，除需符合國家有關政策和強制性標準要求外，還需滿足《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術規范》（以下簡稱《技術規范》）規定要求。不符合《技術規范》要求的新產品，工業和信息化部將不予公告。

（二）不符合《技術規范》要求的在產產品，2022年3月1日起，生產企業應立即停止生產，相關機構應立即停止接收相關產品合格證信息；其中，對已列入《公告》的排量大于2.5升但符合《通知》其他要求的輕型貨車在產產品，給予生產銷售過渡期6個月，過渡期滿后，生產企業應立即停止生產，相關機構應立即停止接收相關產品合格證信息。

（三）對2022年3月1日前已生產并已上傳合格證、但不符合《技術規范》要求的庫存產品，生產企業可向工業和信息化部提出庫存延期銷售申請，并隨附庫存清單以及生產企業關于該型產品無“大噸小標”等違規情況、自愿承擔相關法律責任的書面材料，經履行核實、公示等相關程序，可給予6個月延期銷售、注冊登記期限。根據道路運輸安全專項整治行動進展的具體情況，工業和信息化部、公安部將適時修訂完善《技術規范》。

二、落實生產企業產品安全質量、生產一致性主體責任

（四）生產企業應當提高安全責任和風險防控意識，嚴格落實產品安全質量、生產一致性主體責任，合法守信進行生產經營，健全相關管理制度，加強車輛產品出廠前安全質量檢驗，確保批產產品符合國家強制性標準和有關規定要求，確保批產產品與公告型式批準車型規格參數一致，切實提高車輛產品安全性能。

（五）采用委改方式生產的貨車整車生產企業承擔委改產品安全質量、生產一致性完全責任，要制定辦法對委改企業加強管理，對委托改裝車輛產品實施質量控制和生產一致性管理，保證委改產品參數與許可參數一致。

（六）生產企業應加強對機動車整車出廠合格證管理，在機動車制造完畢且檢驗合格后實時填報、傳送合格證電子信息，合格證載明的信息應當與《公告》產品技術參數以及產品實際技術參數一致，不得銷售尚未傳送合格證電子信息的機動車，嚴禁上傳未生產下線機動車整車合格證電子信息。嚴禁為同一機動車配發不同《公告》型號的機動車整車出廠合格證，嚴禁對檢驗不合格、不符合生產一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。對不符合《通知》要求的已公告產品，生產企業應組織進行設計整改，經整改確認符合要求的，可恢復其產品生產及合格證傳送。

三、嚴把車輛產品檢驗機構產品檢測關

（七）承擔《公告》車輛產品檢測工作的車輛檢驗機構要嚴把產品檢測關，在對申報《公告》的樣車進行檢驗時，嚴格按照國家標準和有關規定進行，不得減少檢驗項目，不得降低檢驗標準，并嚴格執行檢驗樣品保留3個月的樣品追溯制度。

（八）檢驗機構要嚴格貨車產品空載檢測，重點檢測貨車產品整備質量，保證在車輛隨車工具、備胎、水箱、油箱按規定配備、加注的條件下進行測量，嚴格核驗車輛發動機、輪胎、車橋、鋼板彈簧等配置與申報車型總質量是否匹配，檢驗過程視頻應當留存不少于6年；對涉及滿載檢測的，要在檢測報告中說明載荷加裝方式方法，并附載荷加裝照片，保存相關視頻，其中，采用大型砝碼等模擬載荷進行滿載檢測的，還應評價車廂（車斗）強度與車輛申報承載能力是否匹配。發現車型配置、載貨空間與總質量不匹配、不合理，或存在生產企業制作使用“值班車廂（車斗）”送檢的車型，檢驗機構應及時停止檢驗并向主管部門報告。要嚴格小微型載客汽車靜態檢驗，重點檢查車輛座椅布置及車廂后部空間是否符合《通知》規定。對不按上述要求進行產品檢驗、造成嚴重檢測質量事故的檢驗機構，工業和信息化部將暫停采信其檢驗報告，并通報有關部門依法依規處理。

四、強化車輛產品生產一致性監管

（九）工業和信息化部將會同地方主管部門重點圍繞輕型貨車、小微型載客汽車生產企業及產品，以問題為導向，以重點檢查與“雙隨機”相結合的方式，開展生產一致性監督檢查。各級工業和信息化主管部門要加強對車輛生產企業的生產一致性監管，督促車輛生產企業提高輕型貨車、小微型載客汽車等產品安全技術水平。

（十）工業和信息化部門和公安交通管理部門要加強協作配合，進一步完善信息交換和聯動機制，進一步完善車輛合格證信息比對制度，對在車輛登記、執法檢查、事故調查處理環節發現的“大噸小標”等違規嫌疑車輛，實行聯動預警、聯合處置。對確認存在不符合相關國家技術標準、《技術規范》要求等生產一致性違規情形的生產企業及產品，由工業和信息化部門從嚴從重處理，依法依規暫停或者撤銷不符合要求的產品《公告》，并將處理結果通報公安交管部門，公安交管部門不予辦理注冊登記。《通知》發布后，對生產企業仍有生產銷售“大噸小標”產品、“一車雙證”或者參與、協助使用“值班車廂（車斗）”騙領機動車牌證等違規行為的，一經確認，工業和信息化、公安交通管理等部門將依法依規從嚴從重處理，并責令企業收回違規產品，一年內不再受理該企業的汽車新產品《公告》申請；構成犯罪的，依法追究企業負責人刑事責任。

五、嚴格輕型貨車、小微型載客汽車登記管理

（十一）各地公安交通管理部門要嚴格輕型貨車、小微型載客汽車等登記查驗，嚴格按照相關規定和標準查驗車輛，對主要特征和技術參數不符合國家標準，或與《公告》、合格證不一致的，不予辦理注冊登記。要嚴格輕型貨車登記查驗，重點核對輕型貨車檢驗合格報告記載的整備質量與《公告》和合格證記載的整備質量是否一致，嚴禁為“大噸小標”車輛辦理登記。要嚴格小微型載客汽車登記查驗，重點查驗車輛外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規格以及防抱制動系統（ABS）等安全裝置是否符合規定。對發現車輛存在違規生產、非法改裝等嫌疑的，按規定開展現場調查，詳細記錄違規嫌疑車輛基本信息及整車生產廠家、生產日期、公告批次等信息，固定違規證據，通過信息系統上報。對在用“大噸小標”輕型貨車產品，生產企業可以按照《公告》中對應的貨車產品型號予以整改、變更；對在用小微型載客汽車座椅布置不符合《技術規范》要求的，鼓勵生產企業整改、變更；涉及非法改裝的，應當恢復原狀。

（十二）公安交通管理部門要會同有關部門督促機動車安全技術檢驗機構嚴格檢驗貨車整備質量、發動機型號、貨箱尺寸、輪胎以及客車外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規格、以及防抱制動系統（ABS）等項目，對與《公告》、國家標準不符的，一律不得出具檢驗合格報告。嚴格違規檢驗登記責任追究，對發現檢驗機構為“大噸小標”等違規車輛出具虛假檢驗結果的，一律依法處罰，暫停采信該機構出具的機動車檢驗報告，并通報有關部門撤銷資質認定證書；對民警或工作人員不按規定查驗為“大噸小標”等違規車輛登記上牌的，依法依紀從嚴從重處理；構成犯罪的，追究刑事責任。嚴格開展事故深度調查，對“大噸小標”貨車和非法改裝客車造成一次死亡3人以上交通事故的，依法追究違規生產、銷售企業和相關責任人的法律責任；構成犯罪的，追究刑事責任。

輕型貨車、 小微型載客汽車安全技術規范

一、 輕型貨車相關技術要求

（一）輕型貨車車輛結構配置應符合以下技術要求：

1.輪胎負荷不大于總質量的1.4倍。輪胎名義斷面寬度不超過 7.00in（英制） 或者不超過195mm（公制）；后輪采用單胎的， 后輪胎名義斷面寬度不超過 265mm（公制）。

2.發動機（柴油）排量： 不大于2.5L（冷藏車不大于3.0L）。

3.貨廂內部寬度：不大于 2100mm（ 自卸式貨車不大于1800mm）。

（二） 輕型貨車（不含新能源汽車）載質量利用系數應滿足以下要求：

說明：

1.本表中總質量、整備質量不包含液壓尾板質量；駕駛室乘員質量按 65kg/人計算。

2.隨車起重運輸車、 平板貨車、 車廂可卸式汽車按欄板式貨車要求執行。

3.對于裝有頂蓋的自卸汽車的頂蓋質量， 應計入整備質量； 對于隨車起重運輸車的起重裝置質量， 應計入車輛整備質量。

4.廂式貨車不包含危險貨物運輸車及由多用途貨車改裝的廂式貨車； 倉柵式貨車包括倉柵結構的養蜂車、 畜禽車、 桶裝垃圾車等運輸類汽車。

（三）總質量超過3500kg的倉柵式輕型貨車后部載貨車廂應采用多層倉柵式結構（貨廂底板至倉柵頂部最大距離小于或等于1500mm除外）；層板（指貫穿整體貨廂且與車輛貨廂底板平行，物理上將貨廂分成一個或多個空間的平面）布置應均勻、合理、不可拆卸。

（四）自卸式貨車后輪應采用單胎結構，車輛總長度應小于等于 5000mm。

（五）除自卸式貨車外，普通欄板式、廂式、倉柵式、平板式貨車不得使用自卸式汽車底盤。

二、小微型載客汽車相關技術要求

（一）車輛駕駛員之后的座椅布置不應為單排單人座椅（車門位置處不具備設置單排雙人座椅或兩個并排的單人座椅時除外）。

（二）小微型載客汽車的車輛長度應小于等于 5500mm。

（三）單人座椅的座墊寬應大于或等于400mm 且小于或等于700mm。長條座椅的座墊寬應大于或等于 800mm 且小于1600mm，按每400mm 核定 1 人，具體為：座墊寬大于或等于800mm 且小于 1200mm 時核定 2 人， 大于或等于 1200mm（且小于 1600mm） 時核定3人。對既可分離、又可組合的同排座椅，根據產品使用說明書的標注，選擇一種座椅狀態進行測量。

（四）車輛的最后一排座椅不應設置為單個的單人座椅，設置為兩個或三個單人座椅時應沿車輛縱向中心平面對稱分布；若最后一排座椅設置為在橫向上未貫穿乘客區內部空間的長條座椅，則座椅最右側與乘客區右側面（沿車輛前進方向）的橫向距離，對面包車及車輛寬度小于或等于1680mm的小微型普通客車應小于或等于450mm，對車輛寬度大于 1680mm 的小微型普通客車應小于或等于550mm。

（五）車輛的最后一排座椅若設置為可折疊/翻轉座椅，應采用座椅靠背折疊放置到座墊上后整體向前（或向后）翻轉的形式； 但若按倒數第二排座椅測量時行李區的縱向長度仍小于或等于車長的 30%，最后一排座椅的固定型式不受限制，如可采用座椅靠背折疊放置到座墊上后分別向左、右收起等形式。倒數第二排座椅的縱向位置若可調節，測量行李區的縱向長度時，將倒數第二排座椅調節到可調節范圍的中間位置。

（六）車輛僅設置兩排座椅時，第二排座椅的座椅骨架應不能被翻轉，但座椅靠背可以折疊放置到座椅骨架（或座墊）上。

（七）車輛設置有三排及三排以上座椅時，除最后一排座椅外，其他排座椅的座椅骨架應不能被翻轉（為方便其他乘客上下車而特別設計的結構除外），但座椅靠背可以折疊放置到座椅骨架（或座墊）上。

（八）車輛設置的第二排及第三排座椅，如其縱向位置可以調節，則第二排座椅的調節范圍應小于或等于600mm；如果第二排配備豪華座椅（至少配備有腳托、腿托及座椅俯仰調節等功能）則第二排座椅的調節范圍可小于或等于900mm；第三排及第三排以后的座椅調節范圍應小于或等于400mm。如果按倒數第二排座椅測量時行李區的縱向長度仍小于或等于車長的30%，最后一排座椅的調節范圍不受限制。

（九）第二排及第二排以后的座椅，座間距應小于或等1300mm。測量第二排座椅的座間距時，第一排座椅的縱向位置若可調節，將第一排座椅調節到可調節范圍的中間位置。

（十）車輛行李區（車輛車廂內若設有儲物柜，應計入行李區范圍測量）縱向長度應小于等于總車長的30%，其中總長度大于等于5000mm的車輛行李區縱向長度應小于等于1500mm。行李區的縱向長度測量要求：

1.最后一排座椅的縱向位置不可以調節的，座椅應處于正常使用位置；最后一排座椅的縱向位置可以調節的，應將座椅調節到可調節范圍的中間位置（若此時與倒數第二排的座間距不足600mm，則應調節到座間距為 600mm 的位置），座椅靠背處于正常使用位置； 倒數第二排座椅的縱向位置若可調節，應將倒數第二排座椅調節到可調節范圍的中間位置進行測量。

2.在三個位置（車輛縱向中心平面與行李區地板的交線，以及車輛縱向中心平面向左、 向右各平移 25%的行李區橫向寬度后的兩個平面與行李區地板的交線），分別測量最后一排座椅的座墊最后方（或座椅靠背最下方的最后端，取兩者中較后的位置）與行李區最后方（應考慮后背門關閉的狀態，但不考慮后背門內側的儲物盒等局部突出物）的縱向距離。

3.取三個縱向距離的算數平均值作為行李區的縱向長度（若因座椅布置的原因，車輛縱向中心平面處或其右側平移25%行李區橫向寬度的縱向平面處無法測得數值，則取其余兩個位置測得的數值的算數平均值）。

（十一）乘客座椅汽車安全帶的固定點應合理，正常使用時，肩帶應能自然搭落在乘客肩部，不應導致安全帶卷帶跨越其他乘客的上下車通道、影響其他乘客的上下車。乘客的上下車通道不包括停車時需臨時移動、 折疊座椅以便其他乘客上下車的情形。

（十二）小微型面包車還應滿足《關于加強小微型面包車、摩托車生產和登記管理工作的通知》（工信部聯產業〔2014〕453 號）相關要求。

三、 清障車相關技術要求

（一）清障車不允許使用雙層結構、廂式結構。

（二）拖拽式輕型清障車的托牽質量應大于等于 1000kg；平板式輕型清障車的額定載質量（最大托舉質量與平板最大裝載質量之和）應大于等于 1500kg。

四、名詞解釋本安全技術規范中下述名詞的適用范圍

（一）輕型貨車，指車長小于 6000mm 且總質量小于 4500kg，在設計和制造上主要用于載運貨物的汽車，但不包括微型載貨汽車和三輪汽車，也不包括多用途貨車、封閉式貨車、專用作業車，以及由載客汽車整車或底盤 封閉式貨車改裝的專用汽車。

（二）小微型載客汽車，是指車頂外覆蓋件（覆蓋在車身骨架表面上的車頂結構件，不包括行李架、天線等車頂結構件上的附件）最大離地高度大于或等于 1850mm，車長小于

6000mm 且乘坐人數小于或等于 9 人，單層地板，一廂或兩廂式結構，安裝座椅的載客汽車。不包括轎車、運動型乘用車（SUV）、越野乘用車、旅居車、專用校車及其他專用客車（如：駕駛區與乘客區設有功能性隔斷、布置旅行桌等設施的商務用載客汽車） 。

（三）自卸式貨車，指具有自卸功能的欄板式輕型貨車，包含自卸式垃圾車、渣土運輸車、隨車起重運輸車等具備自卸功能的欄板式運輸類產品。

（四）面包車，指平頭或短頭車身結構，單層地板，發動機中置（指發動機缸體整體位于汽車前后軸之間的布置形式，無論與缸體相連的發動機進氣歧管等部件是否位于前軸之上；純電動汽車與燃料電池電動汽車除外），乘坐人數小于或等于人，安裝座椅的載客汽車。

（五）載質量利用系數，指車輛最大允許裝載質量與車輛整備質量的比值，反映車輛質量利用的優劣。計算公式為：載質量利用系數=（額定載質量+駕駛室乘員質量）/整備質量， 計算結果小數點后保留兩位（不圓整）。

（六）拖拽式輕型清障車，指車長小于6000mm 且總質量小于4500kg，具備托臂機構，能通過托臂機構托起被拖車輛一端進行牽引行駛，車輛結構上不具備載貨空間的清障車。

（七）平板式輕型清障車，指車長小于6000mm 且總質量小于 4500kg，具備可移動平板、牽引絞盤等機構的清障車。