國際道路交通安全管理大數據平臺對比

王雪松 戴志成 覃定明

摘 要：歐美在道路交通安全基礎數據與分析平臺方面起步早，已經建立了體系化的道路交通事故數據庫和信息管理系統。我國自2010年開始，建立了多個綜合應用平臺以開展道路安全分析，但在安全管理數據匯集與大數據平臺專業分析方面，與歐美發達國家相比仍有一定差距。本文詳細介紹中國與歐美道路交通安全管理平臺概況，對比分析中外道路交通安全管理系統發展差異，為我國道路交通安全管理大數據平臺構建、優化及應用提供建議和指導。

關鍵詞：道路交通安全管理平臺；數據采集；安全分析；國際對比

International comparisons of big data platforms for road traffic safety management

WANG Xuesong，DAI Zhicheng，QIN Dingming

（Key Laboratory of Road and Traffic Engineering of the Ministry of Education， Tongji University， Shanghai 201804， China）

Abstract： Europe and U.S. started early in the road traffic safety platforms of basic data and safety analysis， and had established a systematic road traffic crash database and information management system. Since 2010， China has established several comprehensive application platforms to carry out road safety analysis， but there is still a gap compared with Europe and U.S. in terms of safety management data collection and professional analysis. This study introduced the overview of road traffic safety management systems in China and Europe and U.S.， compared with the differences of road traffic safety management platforms development， and provided suggestions and guidance for the construction， optimization and application of big data platform for road traffic safety management in China.

Keywords：Road traffic safety management platform；data acquisition；safety analysis；international comparison

歐美在道路交通安全基礎數據與分析平臺方面起步早，已經建立了體系化的道路交通事故數據庫和信息管理系統。歐盟1999年建成歐洲道路事故共享數據庫（Community Data Base on Accidents on the Roads in Europe，CARE）；美國1975年建成全美死亡事故分析報告系統（Fatality Analysis Reporting System，FARS），1990年建立道路安全信息系統（Highway Safety Information System，HSIS），采集全美八個州的數據構建安全分析模型。我國2012年由公安部交通管理科學研究所建成全國公安交通管理綜合應用平臺，逐漸開展了基于事故數據的道路安全分析工作。但在道路交通安全管理數據匯集與大數據平臺專業分析方面，與歐美發達國家相比仍有一定差距。

本文將詳細介紹中國與歐美道路交通安全管理系統概況，為我國道路交通安全管理大數據平臺構建、優化及應用提供建議和指導。

1中國道路交通安全管理系統

自2010年以來，我國交通管理系統信息化建設快速發展，開發了公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺、互聯網交通安全綜合服務平臺和交通管理大數據研判分析平臺，四大平臺功能如圖1所示。全國逐漸形成以“四大平臺為核心，地方自建系統聯網接入”的部、省、市三級信息架構，為交通安全的信息化管理提供了技術支撐。

在全國層面，公安部于2012年建立了公安交通管理綜合應用平臺，集成了包括機動車、駕駛證、交通違法、交通事故、劇毒品運輸管理、交警隊平臺等六大業務數據，并對事故、違法信息采集進行了規范化。

公安交通集成指揮平臺是部、省、市三級公安交通集成指揮平臺。該平臺是在全國公路緝查布控系統基礎上進行完善的，用于在公路上對通行車輛進行緝查布控。從2016年開始，公安交通集成指揮平臺采集了城市的視頻信息、卡口信息及執法裝備信息，為交通檢測、決策、控制和服務提供技術支撐。

互聯網交通安全綜合服務管理平臺匯集了網上駕考、辦證和違法處理等業務，并可進行機動車、駕駛證和路況等信息的查詢。目前已經實現網頁、手機App的查詢，用戶可通過平臺直接查詢相關信息，且網站實名注冊和手機App安裝量都已超過1億，互聯網業務占比達20%，服務群眾超過3億人。

公安交通管理大數據分析研判平臺主要用于事故、違法、駕駛人信息的分析研判，匯聚了100多個分析主題。至2020年年底，該數據平臺匯集了420億條基礎數據（如機動車、駕駛人、違法記分和事故處理等），包含1萬億條車輛通行軌跡和500億條日志數據等，基于人工智能技術，實現了視頻圖像識別、卡口圖片人臉識別和違法圖片智能審核等功能。

為了提高交通安全管理的分析與研判水平，基于公安交通管理綜合應用平臺，我國部分城市（如上海、蘇州、廣州）也建立了交通安全分析綜合平臺。目前系統平臺提供了重點區域和重點設施的快速查詢、事故多發點（段）判別與管理兩大功能，實現了事故數據統計查詢、安全分析的規范化、智能化，提供了科學、易用的事故管理、防治決策支持工具。該系統在交警的日常交通安全分析與事故多發道路排查改善工作中起到示范作用，對預防交通事故、緩解交通擁堵起到了良好的社會效益。

2歐美道路交通安全管理系統

2.1歐盟道路交通安全管理系統

歐盟各成員國自1991年起采集每起交通事故的資料，并于1999年建立了歐盟道路交通事故數據庫（CARE）[1]，采集了各參與成員國單起事故的詳細數據。2004年，CARE增加了道路事故深度調查（In-Depth Road Accident Investigations）（SafetyNet[2]和DaCoTA[3]項目）。CARE數據庫分析系統可以確定和量化道路安全問題、評估道路安全措施的效果、界定各成員國行動的一致性，從而促進各成員國在交通安全分析領域的經驗交流。

為便于開展不同國家的安全改善效果對比，2017年聯合國歐洲經濟委員會（United Nations Economic Commission for Europe，UNECE）資助研發了下一代安全內陸運輸系統（Safe Future Inland Transport Systems，SafetyFITS）[4]，匯聚130個國家的事故數據并開展道路交通安全改善的國際對比。

2.2美國道路交通安全管理系統

單一的事故數據無法支撐面向道路交通安全的系統安全評估，不同區域有其地域的特點，美國從1987年開始建設道路安全信息系統（HSIS）[5]。HSIS選取了加利福尼亞、伊利諾斯、緬因州等七個州的不同類型的道路，將交通事故、道路特征、交通運行數據整合成數據庫，每年再從部分州和市提取數據，并轉化為通用的計算機格式，進行道路安全研究，各參與州或市提供的數據信息統計如表1所列。

依托HSIS數據，美國于2010年編制了《道路安全手冊》（Highway Safety Manual，HSM）[6]。基于華盛頓州2002～2006年市區和城郊的主干道、農村道路、交叉口的事故數據，建立了安全預測模型（safety performance functions）和事故修正系數（crash modification factors）。利用HSIS統計數據（事故）和地理數據（道路和碰撞位置），FHWA建立了行人和自行車GIS安全分析工具，用于空間分析和可視化展示[7]。通過HSIS獲取了華盛頓州超過13358km高速公路幾何、交通和事故數據，結合賓夕法尼亞州的數據，應用病例對照法來評估不同車道和路肩寬度組合的相對安全效果[8]。

3道路交通安全管理系統國際對比

基礎數據與分析平臺是進行交通安全管理的基礎，表2總結了我國與發達國家有關數據與分析平臺的建設和應用。由表2可知，目前全球層面的交通安全數據系統有三個：IRTAD，UNECE和SafeFITS，主要功能是數據匯總和統計查詢，其中SafeFITS可支撐國際改善效果對比。歐洲的基礎數據平臺搭建比較完善，可支撐宏觀安全分析和改善分析，所覆蓋的歐洲國家數量約為30個。美國則是建立了一體化的數據采集、數據分析和改善對比的處理流程，系統建設的專業性程度比較高，廣泛應用于道路設施安全分析和安全改善分析。

我國在數據采集和匯總方面發展迅速，建立了多個綜合應用平臺，存儲了大量警情、事故、違法和勤務等數據。然而，與國際發達國家對比，我國信息系統應用更多集中在數據匯總和服務查詢方面，數據采集的標準規范和標準流程還未成體系，安全數據分析的深度和廣度方面仍顯不足，道路設施安全分析、安全改善分析和國際對比等專業分析平臺較為欠缺。

4總結

本文通過對比我國與歐美發達國家道路交通安全管理數據與分析平臺的建設和應用發展情況，總結我國道路交通安全管理大數據平臺的不足。盡管我國在道路交通安全管理大數據平臺構建方面取得了較大發展，但與歐美發達國家相比在數據匯集及專業分析等方面仍存在一定的差距。

未來需要進一步整合安全數據與道路交通數據，開發適合我國的道路交通安全分析數據平臺，建議進一步：（1）建立匯集交通事故數據、道路特征信息、交通運行特征的數據管理平臺；（2）研究平臺的數據統計分析、可視化功能模塊，研發道路交通安全地理信息系統；（3）最終形成完整、精確、實用、穩健的道路交通安全分析數據平臺。

參考文獻

[1]COEME G. Council decision on the creation of a Community database on road accidents [J].，Official Journal of the European Communities，1993，（329）：63-65.

[2]THOMAS P，YANNIS G，LEJEUNE P，et al. The New European Road Safety Observatory-SafetyNet [C]// Proceedings of the10th PRI International Road Safety World Congress，Abu Dabi，2006：1-10.

[3]THOMAS P，MUHLRAD N，HILL J，et al. Final project report，deliverable 0.1 of the EC FP7 project DaCoTA [R]. UK，Loughborough University，2013.

[4]NENAD NIKOLIC. SafeFITS：A road safety decisionmaking tool[EB/OL]. https：//unece.org/safefits-road-safetydecision-making-tool.

[5]COUNCIL F M，PANIATI J F. The Highway safety information system [J]. Public Roads，1997，60（33）：1997.

[6]BONNESON J A. Highway safety manual [M]. Washington，D. C.： American Association of State Highway and Transportation Officials，2010.

[7]Federal Highway Administration. Safety Analysis Tools [EB/OL]. https：//www.hsisinfo.org/hsis.cfm？type=6.