探析“雙減”政策下課后服務的“細”“實”“效”

李麗紅

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）。“雙減”是黨中央站在實現中華民族偉大復興的戰略高度作出的重要部署，是黨為人民服務的宗旨在教育領域的具體體現。“雙減”減的是負擔，回歸和踐行的是教育的初心與使命。

2021年秋季開學是我校全面貫徹落實“雙減”政策的第一個新學期，“管控作業”“提升課后服務水平”“提高課堂教學質量”這三個關鍵點是全面貫穿學校工作的主旋律。我校深入探討促進課堂教學質量提升的新型教學模式與學習方式，加強高質量作業設計與實施的研究，探索提高課后服務質量的創新舉措。優質的課后服務是落實“雙減”工作的關鍵，“減負提質”是落實“雙減”工作的根本途徑，學生全面發展、健康成長是落實“雙減”工作的目的。為此，我校實行了“幸福+”課程模式和“三段式”課后看護方式，使課后服務再升級。

一、用心謀劃，創新施策，讓課后服務立足于“細”

《意見》提出：“提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求，保證課后服務時間，提高課后服務質量。”開展課后服務，不僅可以有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題;也可以充分利用課后時間，提供豐富多彩的課后服務內容，為學生提供學習和發展的空間;還有助于更好地滿足學生個性化發展需求，促進學生全面健康成長。那么，學校如何保障課后服務供給、更好地發揮課后服務的育人功能？如何在目標、規定和自主裁量的空間里，設計和實施好課后服務，以滿足家長和學生的需求？基于以上問題，我校首先開展了問卷調查，涉及“內容安排是否充實，時間能否高效利用，能否符合孩子興趣，人身安全能否保證，師資力量能否跟得上，能否帶孩子戶外活動，怎樣收費，參不參加是否可自愿，時間是否和下班時間銜接，是否是菜單式服務可多選”等十項內容。

調查結果顯示，受訪家長關注度較高的是課后服務內容的安排、時間的高效利用、符合孩子的興趣和保障學生的安全。另外，師資力量、戶外活動和怎樣收費等也受到家長的普遍關注。根據調查結果我校制訂了5個“確保”：一是確保家長正確理解“雙減”政策的主旨，切實了解、尊重、滿足學生的合理需求;二是確保課后服務覆蓋所有年級和有需求的學生，并確保學生安全;三是確保課后服務結束時間不早于家長下班時間，為不能按時下班的家長提供延時服務;四是確保提供高質量的課后服務，突出加強作業輔導和答疑解惑，開設豐富的校本課程供學生個性化選擇，力爭學生在校學得好，讓家長放心;五是確保多元評價，用評價促進課后服務質量提升。學校以“致家長一封信”的方式就家長關注的問題逐一解答，并向家長鄭重承諾5個“確保”，讓家長知曉，解家長困惑，使家長放心。

二、盤活資源，豐富課程，讓課后服務著眼于“實”

《意見》指出：“充分用好課后服務時間，指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務時間講新課。”“雙減”減的是負擔，增的是質量。課后服務有效實施的核心是先把增強學校主陣地的功能落到實處。學校每天課后服務時間大概為兩個半小時，其中一個多小時用來做作業輔導，另一個多小時用來做學校的課程增量。一小時看似不多，但涉及全校師生，增加的課程體量并不小，教師面臨課后服務課程設計與開發的新挑戰。

在思考和研究的過程中，我們意識到課后服務課程不是學校的“常規”課程，不能在學校原有的課程總量上簡單做“加法”，這樣很可能造成與已有課程在目標導向、類型結構和具體內容上的疊加重復，難以實現課后服務的真正目標。課后服務課程的設計需要結合學校已有的課程，有的放矢，查漏補缺，納入到學校課程的“總盤子”中來，形成整體效應。我校從學校、教師、家長和學生四個層面推進“雙增”，有效促進“雙減”。

我們定位了“四個雙增層面”：一是學校層面，增加學生美育、勞動教育課程和學生體育健身時間;增加生活實踐課程比重，讓學生從教室走向校園，從校園走向社會。二是教師層面，增強作業設計的有效性和趣味性，創新項目式實踐作業;增強作業的有效指導，實施多樣化評價，把做作業當成學生自主學習的有效途徑，督促學生自行訂正作業中的錯誤，幫助學生分析問題、查找原因。三是家長層面，增加親子關系的親密度及日常生活的體驗度，增強親子閱讀的緊密度及藝術修養的感受度。同時引導家長做好家庭教育：監督，但不要經常陪讀;看懂，但不要加壓;暗示，但不要攀比;講理，但不要嘮叨;溝通，但不要強勢;幫助，但不要越位。四是學生層面，增強學生的主體意識，引導學生明確學習、做作業是自己的事;增強學生的自主意識，使其在課后服務中找到自己的興趣愛好及成長空間。

我校在課后服務課程內容上，加強“體育、藝術、勞技、科普、文學、益智”等體驗性和實踐性較強的綜合課程;在課程形式上，注重以“社團課程和項目式課程”為主。社團課程的定位是以學生的需求為導向，課程的重點在于如何將社團活動進行課程化;項目式課程的重點在于如何將學校、家長和社區的相關教育資源轉化為學習項目。因此，課程設計要關注真實、開放的問題情境與學習任務，設計相應的項目主題，開展以學生學習為中心的活動。

我校圍繞“幸福教育”的辦學思想和以“讓每一顆星星發亮”為課程理念的“繁星”課程體系，盤活現有的特色項目、特色活動和特色課程。學校提高課后服務水平，切實做到“減負提質增效”，體現“三個結合”，創新“幸福+”課程模式，采取“三段式”看護方式。

“三個結合”是指課上主渠道和課后服務相結合，校內資源和社會資源相結合，特色課堂和精品社團相結合。“幸福+”課程模式中的“幸福”是指我校的辦學思想，以培養“幸福的人”為核心價值追求，實實在在做好學生的成長教育，不僅聚焦學生當下幸福生活的體驗，也要關注其未來作為社會人的核心素養的養成和關鍵能力的培養。“+”是指課后服務的模式是“固本+強化”，教師有效提升作業指導。其中，“興趣+特長”，打通個性發展通道;“招募+比選”，提供多元課程菜單;“必修+選修”，促進素質全面提升。

“三段式”把兩個半小時的課后服務分為三個時段：一是“作業時段”，指導學生在校完成作業，由語、數、英班主任輪流看護，并對有需求的學生進行查漏補缺輔導;“活動時段”，由體、音、美、勞等校內外學科教師按菜單式課表走班上課;“延時時段”，通過愉快游戲、靜心閱讀、伙伴交往、師生談心等溫馨的活動，為不能按時接孩子的家長解決后顧之憂。

全校36個教學班，共有100余名教師參與看護，共開設舞蹈、乒乓球、健美操、泥塑、書法、圍棋等38門校本課程，共創建藍絲帶合唱團、鴻雁舞蹈團等17個精品社團。個性化特色課程涵蓋德智體美勞五大領域，成為我校為孩子們提供的“營養菜單”，豐富的特色活動內容讓97.5%參與課后看護的學生學得開心、玩得盡興。學生不用走出校園，就能學到各種特長，促進其全面發展、個性化發展。以二年級課后看護菜單式課程（部分）為例（見表1）。

三、評價促進，實踐反思，讓課后服務落實于“效”

多元評價是促進課后服務質量提升的有效方式。我校通過黨政評價、學校評價、教師評價、學生評價、家長評價等協同評價方式，不斷推動課后服務優質發展。每學期，學校要對課后服務課程進行考核和評價，達不到開課要求的及時取消;開展優質課后服務評選活動，評選作業輔導、特色項目、精品社團的“星級教師”。另外，依據我校“繁星”課程體系的九大模塊（文明禮儀星、生活實踐星、自理自立星、規范書寫星、語言創繪星、邏輯表達星、活潑健美星、曼妙優美星、創意唯美星）”以及學生九大素養（自我管理、責任擔當、實踐創新、文化傳承、樂學善學、理性思維、健康生活、審美雅趣、觀察想象）的基本要點，選取適合學生的要素作為評價指標，并在每學期期末開展“五星少年”評選活動。

學校從德智體美勞五個方面對學生進行全面評價，采取過程性評價、多角度評價、動手操作和口試相結合的評價方式，從學生的社會主義核心價值觀、行為習慣、生態文明、陽光心態、學習習慣、基礎知識、基本技能、綜合能力等方面給予評價（見表2、表3）力求通過評價激勵學生的學習熱情，幫助學生認識自我，促進學生形成良好個性和健全人格。通過樹立優秀典型，使評價產生的激勵和帶動作用能夠在每個學生和教師的身上展現，從而實現“文明向善、智慧快樂、健美多元”的育人目標。

在落實“雙減”政策、提升課后服務水平的實踐中，我們欣喜地看到學生的鍛煉、休息和娛樂時間得到保障，身心更健康。高效課堂和有效作業把時間真正還給孩子，讓他們學得更輕松、更全面、更快樂。孩子在學校就能學到特長，減輕了家長的經濟負擔;孩子在學校就能完成作業，解決了家長輔導作業的問題，家校關系、親子關系更和諧。學校的課程和活動豐富多彩，學生在校園生活中凸顯生命的張力，教師的潛力得到全面提升，一個充滿健康與活力的幸福校園得以形成。

我校在實施“雙減”的實踐中，強調以學生為中心，尊重學生的天性和立場，以學生的需要和興趣為原點，滿足學生個性發展的需求，促進學生全面健康地發展;充分利用各方資源，有效調動師生、家長的積極性，增強教師和家長的責任感，挖掘教師的教育潛能，提升家長的陪伴質量，更好地實現“減負增效”。

在實施“雙減”的過程中，教師減負應與學生減負相向而行。“雙減”將教育的主體還給學校，不是老師更輕松了，而是責任更大了。然而，新的問題也隨之產生，教師工作時間過長，非教學任務過重，工作壓力過大是實施“雙減”以來我們存在的現實問題，如何減輕教師的負擔是我們下一步要深入研究的問題。

實施“雙減”政策，是新時代基礎教育改革發展的重大戰略布局。我校將主動擔起“雙減”的時代重任，不斷探索，不斷實踐，讓“雙減”工作落地見效，讓孩子有美好童年，讓教師回歸初心，讓教育回歸育人本質。

（責任編輯：趙春艷）