河北省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

張新仕，李敏，王亞楠，常凱，解騏瑋，王桂榮*

（1.河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050051；2 河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，河北 石家莊 050000；3.河北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)中心，河北 石家莊 050011）

水稻是河北唐山、秦皇島、承德地區(qū)的傳統(tǒng)種植作物，種植面積占河北省水稻總種植面積的75%，機(jī)械結(jié)合作業(yè)率90%以上，同時(shí)具有得天獨(dú)厚優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)自然條件，生產(chǎn)的大米得到京津冀市場(chǎng)的高度認(rèn)可。王瞻[1]、邱友生[2]、孫巖松[3]、紀(jì)國成[4]研究表明，江西省、浙江省、東北地區(qū)、溫州市水稻生產(chǎn)大多以一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)為主，難以實(shí)現(xiàn)水稻現(xiàn)代化生產(chǎn)，提出以優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升稻米品質(zhì)，拓寬稻谷用途，增強(qiáng)稻米的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；邱霞[5]通過九江市都昌縣進(jìn)行試驗(yàn)，分析了不同種植模式下水稻產(chǎn)量的形成與經(jīng)濟(jì)效益；蔣巖[6]通過多年定點(diǎn)試驗(yàn)，分析了穩(wěn)稻種養(yǎng)模式下水稻產(chǎn)量形成及經(jīng)濟(jì)效益。以上學(xué)者都是對(duì)東北、長(zhǎng)江中下游地區(qū)的水稻生產(chǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，針對(duì)河北省水稻研究甚少。因此，對(duì)河北省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，旨為提升河北省水稻生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，支持水稻產(chǎn)業(yè)加工，以期為河北省水稻高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

1 河北省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.1 水稻種植面積逐步縮小趨于穩(wěn)定，集中優(yōu)勢(shì)更加凸顯

1980～2019年河北省水稻種植面積逐步縮小，由1980 年的145.3×103hm2下降到2019 年的78.2×103hm2，下降趨勢(shì)明顯（圖1）。其中，1980～2000 年全省水稻面積保持在100×103hm2以上；2000～2003 年種植面積有所波動(dòng)，主要是水資源減少和天氣干旱原因影響，耗水作物水稻受到一定影響，尤其是2001 年種植面積急速下滑到94.1×103hm2，2003 年降到最低值（75.58×103hm2）；2004～2018 年種植面積趨于穩(wěn)定。從分布地區(qū)看，主要集中在鹽堿較重難以改種其他作物的唐山和秦皇島濱海地區(qū)、水資源相對(duì)充足的承德地區(qū)，其他地區(qū)主要種植在保定唐河和邯鄲漳河，但規(guī)模較小。

圖1 1980～2019 年河北省水稻播種面積Fig.1 Rice sown area in Hebei Province from 1980 to 2019

1.2 總產(chǎn)量持續(xù)降低，平均產(chǎn)量趨于穩(wěn)定

1980～2018年河北省水稻總產(chǎn)量波動(dòng)降低后趨于平穩(wěn)，整體先上升后下降（圖2）。其中，1980～1997年呈波動(dòng)增長(zhǎng)，1997 年達(dá)到峰值（102.37 萬t）；1998～2003 年受干旱少雨和水稻播種面積減少的影響，降幅達(dá)到58.57%；2004～2019 年趨于穩(wěn)定，在47.9 萬～58.2萬t波動(dòng)。河北省水稻平均產(chǎn)量總體保持平穩(wěn)，在4 500～7 500 kg/hm2波動(dòng)。其中，1983 年、1994 年、2011 年出現(xiàn)波峰，1982 年和2000 年出現(xiàn)波谷。

圖2 1980～2019 年河北省水稻單產(chǎn)和總產(chǎn)變化Fig.2 Changes of rice yield per unit area and total yield in Hebei Province from 1980 to 2019

1.3 科技進(jìn)步促使水稻產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

科技的進(jìn)步為河北省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。根據(jù)地區(qū)特性和市場(chǎng)需求，促進(jìn)品種更新?lián)Q代，培育了適合鹽堿地種植、滿足市場(chǎng)需求的多個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗倒抗病品種，如20 世紀(jì)70 年代冀粳1 號(hào)、20 世紀(jì)80 年代冀粳8 號(hào)、冀粳13 號(hào)、冀粳14 號(hào)、21 世紀(jì)以來引進(jìn)或培育的早熟節(jié)水高產(chǎn)抗病品種鹽豐27、墾育38、墾育60 及近年來培育的耐鹽優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種濱海8 號(hào)、墾育25 號(hào)等，得到廣大經(jīng)營主體和消費(fèi)市場(chǎng)的認(rèn)可；通過改進(jìn)栽培模式，從20 世紀(jì)80 年代水育秧密植栽培、20 世紀(jì)90 年代旱育稀植栽培，到目前水稻插種、底肥、收獲機(jī)械化，追肥、施藥無人機(jī)作業(yè)，提高了水稻生產(chǎn)效率，其中河北省農(nóng)林科學(xué)院濱海農(nóng)業(yè)研究所的水稻機(jī)械化旱直播水管栽培（鹽堿含量小于0.2%非粘性土壤）和鹽堿地乳苗直播技術(shù)的示范與推廣，創(chuàng)建了河北稻區(qū)化肥農(nóng)藥減施增效集成技術(shù)，水稻栽種、底肥施用、收割、脫粒、追肥施用和打藥基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，截止到2019 年，河北省水稻機(jī)耕面積68.68×103hm2，機(jī)插面積65.25×103hm2，機(jī)收面積68.24×103hm2，分別占全省水稻面積的87.86%、83.47%、87.3%。綜上所述，河北省水稻育種、栽培與機(jī)械化水平發(fā)展促進(jìn)了水稻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效[8～11]。

2 河北省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

2.1 成本投入不斷提高，產(chǎn)投比逐步降低

1998～2020年水稻價(jià)格、成本投入、產(chǎn)值整體增長(zhǎng)，價(jià)格由1998 年的1.51 元/kg 增長(zhǎng)到2020 年的2.76 元/kg，提高了1.83 倍；成本投入由1998 年的7 919.85 元/hm2增長(zhǎng)到2020 年 的28 222.65 元/hm2，增加了2.56 倍。產(chǎn)值由1998 年的14 416.80 元/hm2增長(zhǎng)到2020 年的29 203.95 元/hm2，增加了1.03 倍。在成本投入方面，以2020 年為例，投入由高到低依次為土地成本、人工成本、租賃作業(yè)費(fèi)、化肥投入、農(nóng)藥投入、種子投入，分別占到投入的35.85%、28.78%、19.43%、9.21%、3.31%、2.13%。數(shù)據(jù)顯示，雖然水稻價(jià)格在不斷提高，但是由于生產(chǎn)成本不斷增長(zhǎng)，所產(chǎn)生的的經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)投比逐步降低，尤其是2010 年稻谷價(jià)格大幅上漲以后，處于穩(wěn)定或下降，而成本顯著上升，經(jīng)濟(jì)效益由1998 年的6 496.95 元/hm2下降到2020 年的981.30 元/hm2，降低了84.91%，效益進(jìn)一步降低，甚至虧損；產(chǎn)投比由1998 年的1.82 下降到1.03，降低了43.41%（表1）。

表1 1998～2020 年河北省水稻經(jīng)濟(jì)效益分析Table 1 Analysis of economic benefits of rice in Hebei Province from 1998 to 2020

2.2 水資源短缺制約了水稻產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

河北省是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省。農(nóng)業(yè)用水量居之前列，2019 年農(nóng)業(yè)灌溉用水量占到全省年總用水量的56.45%，大水大肥等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是水資源浪費(fèi)的主要原因。河北省地下水含量由2003 年的165.5 億m3下降至2019 年的96.4 億m3，供水量也由2003 年的199.2 億m3下降至2019 年的174.7 億m3。水資源減少對(duì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利影響。受華北地區(qū)地下水位不斷下降和年降水量明顯不足的影響，河北省通過調(diào)整供水結(jié)構(gòu)減少地下水開采，耗水作物水稻種植發(fā)展受到較大影響，因此，在控制水資源前提下，加強(qiáng)水稻高效用水模式技術(shù)研發(fā)，采用生態(tài)生產(chǎn)模式，達(dá)到效益提升和生態(tài)保護(hù)雙提升成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑[12～14]。

2.3 水稻加工能力較高，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌有待提升

河北省粳稻商品率由2005 年的65.6%提高到2020年的95.5%，2018 年全省種植水稻合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體達(dá)到1 981 家，2019 年大米加工企業(yè)61 個(gè)，國有糧食企業(yè)河北收購稻谷3.9 萬t，年處理稻谷183.1萬t，大米產(chǎn)量49.9 萬t。說明河北省水稻產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)認(rèn)可度高，創(chuàng)建和發(fā)展了一批唐海、隆化等地區(qū)的地方知名品牌，但全省水稻加工缺乏知名大型企業(yè)和全國知名品牌，目前，河北省稻谷加工能力200 萬t 以上，缺口巨大，且以初級(jí)加工為主，后鏈加工弱，與稻谷強(qiáng)省有明顯差距，知名品牌依然是水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。為了滿足加工需求，大量外省購入等方式以次充好，為區(qū)域品牌建設(shè)與發(fā)展帶來不利影響。

3 河北省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

提高水稻產(chǎn)業(yè)科技投入，改善科研條件弱局面，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，吸引省內(nèi)外科技人才參與水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)涉農(nóng)高校、科研研所、企業(yè)之間的深度合作，圍繞水稻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。建設(shè)省級(jí)水稻種質(zhì)資源庫，聯(lián)合培育水稻新品種，加強(qiáng)化肥農(nóng)藥減施增效集成、全產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，水稻插秧機(jī)、打藥無人機(jī)等新技術(shù)的研發(fā)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)科技成果創(chuàng)新和推廣，對(duì)種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)機(jī)合作社組織等人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能和水平，滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對(duì)經(jīng)營主體提出的素質(zhì)要求。從水稻產(chǎn)量和質(zhì)量、降低人工成本等方面提升水稻經(jīng)濟(jì)效益[15～17]。

3.2 多措施并舉提高水資源利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加大節(jié)水和抗旱性品種選育工作，提高種子質(zhì)量；采用工程節(jié)水、栽培技術(shù)等措施提高水資源利用效率，如綜合利用儲(chǔ)備的雨水和地表水結(jié)合灌溉，減少地下水開采灌溉；加強(qiáng)節(jié)水品種栽培技術(shù)的宣傳與引導(dǎo)，積極落實(shí)節(jié)水政策，通過采取觀摩等方式積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學(xué)習(xí)培訓(xùn)節(jié)水技術(shù)，對(duì)采用新技術(shù)的經(jīng)營主體給予財(cái)力物力等政策性傾斜，降低農(nóng)戶采用新技術(shù)的成本投入，提高其種植經(jīng)濟(jì)效益[18～21]，促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 打造區(qū)域特色水稻產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效

通過省市縣等多級(jí)政府部門引導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，打造形成多類型經(jīng)營主體廣泛參與的全省特色水稻產(chǎn)業(yè)集群，從品種選擇、栽培技術(shù)、用藥、機(jī)械等方面制定水稻綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范和流程，形成成方連片的水稻種植基地，提升水稻原糧產(chǎn)品質(zhì)量；引進(jìn)國內(nèi)外精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)其加工短板，提高水稻產(chǎn)業(yè)附加值，將效益留在本地；結(jié)合旅游，打造稻田畫景觀，三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，著力打造特色區(qū)域水稻產(chǎn)業(yè)集群[22～25]。通過產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高種稻農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入，保證水稻的地方特色，最終實(shí)現(xiàn)水稻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。