開放大學高質(zhì)量發(fā)展：思考與期待

賈煒 陳麗 李政濤 郭文革

建設(shè)平臺型大學 提升城市學習力

賈 煒

(上海開放大學 校長)

開放大學探索“新型高等學校”轉(zhuǎn)型發(fā)展的試點已歷時十年，新型大學建設(shè)模式初步成型。進入新時代，如何把握機遇，推進開放大學新一輪發(fā)展？聚焦城市學習力提升，強化平臺型大學的功能定位，服務(wù)上海終身教育體系建設(shè)，是新時期上海開放大學高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

一、發(fā)展方位：聚焦城市學習力提升

新發(fā)展格局下，上海加快提升城市軟實力，把建設(shè)學習型城市作為創(chuàng)造幸福生活、促進社會發(fā)展和提升城市競爭力的重要抓手。2021年，上海榮獲“聯(lián)合國教科文組織2021學習型城市獎”，城市學習力已成為上海城市軟實力的顯著標志。

城市學習力，是一座城市的社會成員接受新理念、新知識、新技能，推進城市發(fā)展的綜合能力。培育城市學習力，增強城市綜合實力，是新時期上海開放大學與城市發(fā)展同頻共融，建設(shè)一流新型大學和一流開放教育的必然之舉。

“十四五”期間，上海開放大學要繼續(xù)整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源，探索多元合作辦學模式，創(chuàng)新開放教育服務(wù)供給，著力提供高質(zhì)量成人學歷繼續(xù)教育，助力上海主要勞動年齡人口高等教育受教育年限提升；繼續(xù)開拓各類非學歷課程證書培訓，服務(wù)上海知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍建設(shè)；不斷培育豐富社區(qū)教育課程資源，推動市民養(yǎng)成與城市能級提升相匹配的知識能力和文化素質(zhì)，多渠道、全方位地為社會成員提供有效的學業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會上升通道，推進學習型社會、技能型社會建設(shè)，讓城市更有溫度、更有品質(zhì)、更有活力。

二、功能迭代：建設(shè)平臺型大學

探索新型大學建設(shè)的十年，是上海開放大學日益明晰自身定位和功能的十年。新時代，開放大學在高等教育體系中的地位和功能，已超出為廣大社會成員提供高等教育機會的范疇，成為提升全民知識技能、文化素質(zhì)，推進社會文明和諧的重要力量。建設(shè)一所能夠?qū)崿F(xiàn)對象廣覆蓋、資源大匯聚、師資全開放、學習無邊界、成果能轉(zhuǎn)換的平臺型大學，是這所新型大學的要義所在。

在推進平臺型大學建設(shè)中，上海開放大學已形成顯著不同于普通高校的四個“新型”特質(zhì)：一是擁有覆蓋全體市民終身學習的市、區(qū) (行業(yè))、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級的終身教育服務(wù)系統(tǒng)；二是形成綜合供給學歷教育、非學歷培訓與社區(qū)教育的融通體系；三是形成集聚聯(lián)動優(yōu)質(zhì)資源、溝通銜接各級各類教育的機制平臺；四是建有全方位、立體化的信息技術(shù)支持的泛在學習環(huán)境。

基于這些特征，上海開放大學不斷加強功能建設(shè)，形成平臺型大學的四大功能體系：第一，戰(zhàn)略服務(wù)功能。作為國家終身教育體系的重要力量，服務(wù)國家構(gòu)建全民終身學習的教育體系的戰(zhàn)略需求，服務(wù)上海城市“高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效能”的定位要求，體現(xiàn)開放大學服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的使命擔當。第二，課程融通功能。服務(wù)各類人群的多樣學習需求，打破課程、專業(yè)、學科、活動的界限，形成多學科、跨專業(yè)的學科類、證書類和活動類課程體系，促進學歷教育、非學歷培訓、社區(qū)教育間的融通，創(chuàng)新開放大學教育教學功能。第三，機制創(chuàng)新功能。發(fā)揮開放大學優(yōu)質(zhì)資源供給機制、市民學習監(jiān)測機制、成果轉(zhuǎn)換認證機制、體系辦學治理機制的優(yōu)勢，推動各類平臺體系不斷優(yōu)化。第四，技術(shù)支撐功能。發(fā)揮開放遠程教育優(yōu)勢，依托數(shù)字化、融媒體提供各種學習途徑，促進信息技術(shù)與教育的創(chuàng)新融合，為不同學習者提供適需、便捷、高效的學習服務(wù)與支持。

為持續(xù)推動“四大功能”建設(shè)，上海開放大學將升級完善六大平臺，多層次、多維度、全方位地推進平臺型大學建設(shè)。

第一，開放大學辦學平臺。發(fā)揮覆蓋全市的辦學體系優(yōu)勢，聚焦民生、服務(wù)發(fā)展，建設(shè)民生學院、家長學校、雙元制特色產(chǎn)業(yè)學院，推動開放教育服務(wù)提質(zhì)升級。

第二，學習型社會建設(shè)服務(wù)指導平臺。聚焦城市學習力提升，在課程研發(fā)、師資培訓、品牌推廣等方面繼續(xù)推進社區(qū)教育服務(wù)體系建設(shè)，如建設(shè)“銀發(fā)E學堂”，提升老年群體數(shù)字化學習能力。

第三，優(yōu)質(zhì)教育資源供給平臺。完善共建共享機制，優(yōu)化上海市教育資源中心、上海學習網(wǎng)、易班等平臺，提升各類優(yōu)質(zhì)教育資源的匯聚、整合和供給水平。根據(jù)上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，建設(shè)上海市中小學數(shù)字教學服務(wù)平臺，集聚共享優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源。

第四，學習成果認證與轉(zhuǎn)換平臺。優(yōu)化上海市終身教育學分銀行平臺，升級學分銀行“一網(wǎng)通辦”服務(wù)功能，拓展“申學碼”應(yīng)用場景，擴大學習成果認定范圍，建立學分銀行積分制度和激勵體系等。

第五，市民終身學習監(jiān)測平臺。加強上海市民終身學習需求與能力監(jiān)測中心與分中心建設(shè)，完善監(jiān)測內(nèi)容、工作機制，開展面向不同人群的終身學習監(jiān)測研究，包括市民閱讀行為、老年科學素養(yǎng)等。

第六，教育傳媒融合發(fā)展平臺。加強教育臺、“開大有課”電臺、“數(shù)字馬院”及各類新媒體的融合發(fā)展，推進在線、在場、在播的有機融合，為市民便捷高效的學習提供支持。

三、創(chuàng)新模式：實現(xiàn)聯(lián)動循環(huán)的“飛輪效應(yīng)”

按照平臺型大學的功能要求，上海開放大學以學習者的發(fā)展為目標導向，構(gòu)建了推動學校各要素、各環(huán)節(jié)聯(lián)動循環(huán)發(fā)展的“飛輪”模型，努力解決開放大學發(fā)展動力、發(fā)展模式和運行機制三個關(guān)鍵問題，為學校發(fā)展注入新能量。

首先，在“飛輪”模型中(見圖1)，開放大學的發(fā)展動力來自四個方面：學校對社會需求的準確把握、課程培訓和專業(yè)優(yōu)化帶來的教師專業(yè)發(fā)展和學習者成長、學校辦學規(guī)模的保持和教育質(zhì)量的提升。這四方面環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成開放大學發(fā)展的動力鏈。其次，發(fā)展模式強調(diào)內(nèi)外部的交互式推進，包括學校發(fā)展與社會需求的同頻交互、課程教學的交互推進、學生質(zhì)量與用人單位的交互式評價等。第三，創(chuàng)新系統(tǒng)聯(lián)動的機制，包括辦學系統(tǒng)的聯(lián)動增效機制，學歷、非學歷與社區(qū)教育的融通發(fā)展機制，規(guī)模與質(zhì)量并舉機制，全方位信息網(wǎng)絡(luò)支持機制等。(見圖1)

圖1 上海開放大學發(fā)展的“飛輪”模型

推動“飛輪”模型高質(zhì)量、高效能運行，開放大學要重點做好三方面工作：

第一，內(nèi)容適需。根據(jù)上海聚焦“五型經(jīng)濟”，打造“四大功能”，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新要求，找準服務(wù)人群，與行業(yè)實踐緊密結(jié)合，從開設(shè)滿足非學歷培訓或社區(qū)教育的課程入手，逐步迭代優(yōu)化專業(yè)，形成課程、專業(yè)、學科一體化整體設(shè)計。區(qū)別于普通高校的“高、深、尖”，開放大學的專業(yè)設(shè)置應(yīng)“快、新、實”，更“快”把握社會發(fā)展的“新”需求、“新”趨勢，建立更“實用”的專業(yè)課程體系，真正成為老百姓身邊的大學。

第二，方式適合。成人學習與普通學生學習差異較大，對個性化支持服務(wù)要求更高。因此，開放大學的教育服務(wù)需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展水平、學生生源結(jié)構(gòu)分層設(shè)置標準，以需求為導向，以能力培養(yǎng)為核心，實施分層分類教育服務(wù)，給予學習者個性化、專業(yè)化、針對性的指導支持，提升學習者的滿意度和獲得感。

第三，運營集成。發(fā)揮辦學系統(tǒng)的優(yōu)勢，統(tǒng)籌設(shè)計課程研發(fā)、專業(yè)優(yōu)化、適需教學、質(zhì)量控制、招生規(guī)模等環(huán)節(jié)。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)學習者統(tǒng)一身份認證的集成、學習產(chǎn)品功能的集成、學習標準的集成、學習數(shù)據(jù)資源的集成、學習流程環(huán)節(jié)的集成、服務(wù)學習者的支持體系的集成。發(fā)揮平臺功能作用，圍繞社會需求和學生發(fā)展，加強聯(lián)動融通，推動整個“飛輪”模型有效運行。

總之，在向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進之際，開放大學要在滿足社會和城市的需求中發(fā)展自身的特質(zhì)，以新的功能結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展模式，體現(xiàn)自身在新時代的新價值，成為一流開放教育的建設(shè)主體，推動開放教育生態(tài)的重建，在更高水平上支撐市民終身學習的教育新體系構(gòu)建，在更深層次上服務(wù)人人皆學、時時能學、處處可學的學習型城市建設(shè)！

深化終身教育服務(wù)供給側(cè)改革

陳 麗

(北京師范大學，教授)

新時期中國教育高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和標志就是構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育服務(wù)體系。開放大學是終身教育體系的重要支撐和重要組成部分。正如劉延東同志在國家開放大學揭牌儀式上強調(diào)的，在廣播電視大學基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代開放大學，是滿足人民群眾多樣化學習需求、促進教育公平、克服應(yīng)試教育弊端和落實素質(zhì)教育的重要途徑，是構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社會的重要支撐，是教育服務(wù)國家發(fā)展、提高全民族素質(zhì)的重要措施。因此，我們必須首先從政治高度去認識新時期開放大學的新定位，才能正確把握開放大學轉(zhuǎn)型與發(fā)展的大方向。筆者認為，新時期開放大學的新定位應(yīng)是滿足全民多樣化學習需求的國家終身學習公共服務(wù)體系，是我國終身教育理念和創(chuàng)新實踐的引領(lǐng)者和示范者，是我國終身學習制度的探索者和建設(shè)者，是全社會服務(wù)終身學習的橋梁和平臺。開放大學與其他大學網(wǎng)絡(luò)教育學院的關(guān)系不應(yīng)是競爭關(guān)系，而應(yīng)是合作與服務(wù)關(guān)系。開放大學體系內(nèi)部也不應(yīng)是多級合作辦學關(guān)系，而應(yīng)是新型服務(wù)共同體。 因此，開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展的大方向應(yīng)是從高等教育辦學體系轉(zhuǎn)型為全民終身學習的公共服務(wù)體系。

新時期，開放大學若從辦學體系轉(zhuǎn)型為公共服務(wù)體系，不是一個簡單掛牌的問題，而是對開放大學體系的重構(gòu)。開放大學要成為真正意義上的“新型大學”，必須找準改革突破口。

筆者以為，新時期開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展除了繼續(xù)堅持傳統(tǒng)的“八個開放”外，應(yīng)將終身教育服務(wù)供給側(cè)改革作為撬動點。盡管開放大學與普通高校相比，在理念、入學政策和課程內(nèi)容等方面存在諸多不同，呈現(xiàn)出更開放的特點。但教育服務(wù)供給模式仍與普通高校一樣，仍是“供給驅(qū)動的教育服務(wù)”模式。盡管開放大學始終積極主動整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源，但傳統(tǒng)教育服務(wù)供給模式仍無法滿足終身學習的多樣化需求。當前，終身教育的主要矛盾轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)教育服務(wù)供給模式與靈活多樣的優(yōu)質(zhì)教育需求之間的矛盾。只有推動教育服務(wù)供給側(cè)改革，探索全新的終身教育服務(wù)供給模式，才能破解這個“卡脖子”矛盾。互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為終身教育服務(wù)供給側(cè)改革提供了前所未有的機遇，“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動生產(chǎn)和流通領(lǐng)域供給側(cè)改革的成效為終身教育服務(wù)供給側(cè)改革提供了豐富的經(jīng)驗。深化終身教育服務(wù)供給側(cè)改革可在以下四方面發(fā)力：

(一) 推動供給主體從學校轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?/p>

在互聯(lián)網(wǎng)的支持下，在移動終端廣泛普及的條件下，能夠提供教育服務(wù)的主體不僅是學校，還可以是企業(yè)、政府乃至全社會每個個體。開放大學應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)，匯集社會各類主體的智慧和資源，為學習者提供更具實踐性、多樣化的學習內(nèi)容。供給主體的多元化要求開放大學更加開放，可通過購買、共建共享等多種方式，匯聚企業(yè)、政府等社會機構(gòu)中適合學習者需求的優(yōu)質(zhì)資源，通過多方主體的協(xié)同供給，滿足各類終身學習需要。

(二) 推動供給內(nèi)容從穩(wěn)態(tài)標準化轉(zhuǎn)變?yōu)樯蓚€性化

目前，開放教育的教學內(nèi)容仍主要以書本中的理論概念等標準化抽象知識為主，而終身學習則期望個性化、快速更新的實用知識。終身教育應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的特點，允許學習者從豐富的學習資源中選擇適合自身的學習內(nèi)容，形成個性化學習方案；同時，通過開設(shè)社區(qū)型課程，組織學習者基于網(wǎng)絡(luò)開展對話和交流。將交流過程視為學習過程，將交流內(nèi)容作為重要學習資源，建立、健全學習資源的動態(tài)優(yōu)化機制。

(三)推動供給單元由整體方案轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉n程為單元的靈活學分

目前，開放教育，特別是學歷繼續(xù)教育，在教學過程中通常擁有完整的課程方案，學習者只需按方案要求完成規(guī)定課程，即能獲取學歷或證書。這種統(tǒng)一的課程供給方式，已難以滿足不同背景學習者的學習需求。基于此，終身教育服務(wù)可建立靈活的學分制度，允許學習者選學其他學校提供的優(yōu)質(zhì)課程，并按照一定規(guī)則進行學分互認。

(四)推動供給模式由供給驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習者驅(qū)動的終身教育服務(wù)模式

供給驅(qū)動的終身教育服務(wù)模式基本是由辦學機構(gòu)確定培養(yǎng)方案、學習方式和學習資源，學習者只能被動地學習方案規(guī)定的內(nèi)容。該服務(wù)模式一定程度上限制了學習者在學習中的選擇權(quán)和評價權(quán)，難以適應(yīng)多樣化終身學習需要。開放大學應(yīng)真正踐行“以學習者為中心”的服務(wù)理念，在資源評價、教師評價等方面，關(guān)注學生的需求，在學習內(nèi)容、學習資源等方面給予學習者更多選擇權(quán)。

開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅需要自身的勇氣和魄力，也需要教育主管部門和全社會的共識和支持。終身教育服務(wù)供給側(cè)改革不僅需要新思路，還需要新型學習制度的支撐。開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國學校教育體系向終身教育體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的標志和起點，是教育順應(yīng)社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是一個歷史進程，不能一蹴而成，需要久久為功。我們有足夠的理由堅信，新時期開放大學必將再一次勇挑時代重任，成為服務(wù)終身教育體系的中流砥柱，也將成為我國教育服務(wù)供給側(cè)改革的先鋒。

向“未來”開放，培養(yǎng)未來學習者

李政濤

(華東師范大學，教授)

“上海開放大學”掛牌以來，已經(jīng)經(jīng)歷了十年的不凡發(fā)展歷程。回顧已有的辦學之路和教育成就，我們有充分的理由相信：在未來，它必將走出更加長遠、更具特色的發(fā)展之路。

理想的大學，都是有魂魄的，進而踐行之，堅守之……“開放”就是開放大學的魂魄。所有的開放，都是面向未來的。在我看來，開放大學即將迎來的“未來”，首先與“開放、優(yōu)質(zhì)、靈活、便捷”的辦學理念有關(guān)。未來的開放大學，應(yīng)該“更開放、更優(yōu)質(zhì)、更靈活、更便捷”，這既是開放大學的發(fā)展目標，也是國家和社會對于她的殷切期許。要實現(xiàn)這一目標，回應(yīng)和滿足國家與社會的需求，又需要回到“為了一切學習者，一切為了學習者”這一辦學宗旨。正是這個宗旨，推動開放大學走到了今天，成為一所獨特、不可替代的新型大學。

以此宗旨為基礎(chǔ)，面向未來，開放大學可能需要做好三件大事。

第一件大事，做好研究。

“研究”始終是大學的功能與職責。如果基于辦學宗旨，以未來為視野，與別的大學不同，開放大學的研究重點就在于“學習”和“學習者”，這是在“眾里尋他千百度”中，可以辨認出的學校標識：這是一所致力于“學習研究”、服務(wù)于“培養(yǎng)未來學習者”的大學。

研究的重點方向和內(nèi)容，至少有三個方面：

一是研究“學習者”。當一切被賦予“學習者”之后，“學習者”既是學校的辦學魂魄，也是學校的辦學立場，即“學習者立場”。這一立場意味著，要把學習者的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展需要、困難障礙、類型層次和時代特點等，作為辦學和育人的基礎(chǔ)性前提，尤其是要通過研究明確——培養(yǎng)和服務(wù)于什么樣的“未來學習者”。

二是研究“學習方式”。在變革的意義上，把握這個時代及未來時代的學習方式變革的特點、路徑，并建構(gòu)出如下的鏈條式研究路線：“時代改變>學習方式改變>教學方式改變>辦學方式改變”。

三是研究如何促進學習方式變革。以對學習者、學習方式及其變革的研究為基礎(chǔ)，探索如何培養(yǎng)學習者適應(yīng)未來社會需要的學習素養(yǎng)和學習能力，如何提升學習效率和學習質(zhì)量。通過這些方面的系統(tǒng)、專深和持續(xù)的研究，助推開放大學成為“培養(yǎng)未來學習者”的研究重鎮(zhèn)。

第二件大事，做好引領(lǐng)。

以培養(yǎng)面向未來學習者為根本目標，開放大學應(yīng)該且可以成為“培養(yǎng)未來學習者”的引領(lǐng)者：首先是技術(shù)引領(lǐng)——以元宇宙為核心，充分開發(fā)、占有和利用最前沿的學習技術(shù)、工具和手段；其次是實踐引領(lǐng)——以未來學習者的教育實踐或育人實踐為核心，系統(tǒng)積累、整體凝練具有鮮明開放大學特色的實踐經(jīng)驗；再次是理論引領(lǐng)——既要借鑒服務(wù)于培養(yǎng)未來學習者的相關(guān)前沿科學理論，如學習科學理論、社會情感學習理論、深度學習理論等，也要反哺、豐富和發(fā)展已有理論，進而創(chuàng)生屬于自己的理論，這是一所大學不可推卸的使命與責任之一。

第三件大事，做好貢獻。

除了培養(yǎng)未來學習者，貢獻來自開放大學、源于開放大學的實踐方案和理論范式外，就上海開放大學而言，還有三大貢獻也至關(guān)重要：

一是為“上海”做貢獻。作為一座大都市，上海多年來持續(xù)構(gòu)建學習型社會和終身教育體系。《上海終身教育促進條例》規(guī)定，“本市設(shè)立的開放大學應(yīng)當逐步整合成人高等教育資源，形成開放的學習平臺。”2021年，上海成為10個獲得聯(lián)合國教科文組織學習型城市獎之一，也是當年中國唯一的獲獎城市。近期，上海市委發(fā)布了《關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》。通過培養(yǎng)未來學習者，上海開放大學可以服務(wù)于上海學習型城市建設(shè)，提升上海教育軟實力，進而提升上海城市軟實力，展現(xiàn)自身存在的“上海意義”。

二是為“中國”做貢獻。“上海貢獻”同時也有“中國意義”。2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》，將“建成服務(wù)全民終身學習的現(xiàn)代教育體系”排在首位，提出“促進從基礎(chǔ)教育到高等教育的全納學習”“振興家庭和社區(qū)學習”“提高學習的質(zhì)量和卓越性”“培養(yǎng)一種終生學習的文化”等發(fā)展愿景和基本要求。在這些方面，開放大學都大有可為，充分展現(xiàn)自身存在的“中國意義”。

三是為“世界”做貢獻。2021年11月，聯(lián)合國教科文組織面向全球發(fā)布的《共同重新構(gòu)想我們的未來：一種新的教育社會契約》指出，當前需要回應(yīng)“為何學、怎樣學、學什么、哪兒學和何時學”的迫切需求。培養(yǎng)未來學習者的上海開放大學辦學實踐，將為此提供“上海方案”和“中國方案”，由此展現(xiàn)自身存在的“世界意義”。

歸根到底，通過研究、引領(lǐng)與貢獻，最終既走向未來，也能引領(lǐng)未來，更能改變未來的開放大學，充分展示出這是一所：“在上海”的開放大學，“在中國”的開放大學，也是“在世界”的開放大學。

理想的中國開放大學模式

郭文革

(北京大學 教育學院，長聘副教授)

上海開放大學2012年掛牌以來，已有十年。這十年是世界在線開放教育發(fā)展最快的十年。其間，既有慕課的異軍突起，也有2020年新冠疫情推動的全球在線教育廣泛應(yīng)用和普及。以至于有人調(diào)侃說，無論北大、清華，還是哈麻斯牛劍，全都變成了“開放大學”！

面對這種全新的教育生態(tài)環(huán)境，開放大學應(yīng)朝著什么方向發(fā)展？一種傾向是緊追前沿技術(shù)，用智能技術(shù)替代人，提供隨時隨地的“自動化”學習支持服務(wù)；另一種傾向是充分發(fā)揮開放大學的優(yōu)勢，打造覆蓋城、鄉(xiāng)、社區(qū)，布局合理的實體學習中心網(wǎng)絡(luò)，讓開放大學成為貼近普通百姓生活的有溫度、家門口的大學！推動中國教育公平、支持全民數(shù)字素養(yǎng)能力的提升！兩者中，我支持后者。

以筆者研究在線教育多年的觀察和體驗，與世界先進國家和地區(qū)的在線教學服務(wù)相比，中國開放教育在技術(shù)上的差距一直在縮小；而在學習中心布局、支持服務(wù)機制方面，距離那個有溫度的、家門口的大學還很遠 。

美國紐約州首府奧爾伯尼市的公立圖書館和香港大學進修學院的學習中心，可以展示這一服務(wù)機制。

2003-2004年在美國紐約州立大學奧爾伯尼分校訪學期間，我選修了一門在線課程“大眾傳播與教育(Mass Communication and Education)”。這是一門為全日制研究生開設(shè)的全在線課程，注冊生源、學分和收費與校內(nèi)研究生課程一樣。課程限定選修人數(shù)為20人，但因為注冊學生踴躍，最后擴展到31人。我注冊這門課程的目的是想了解美國的“課件”是什么樣的。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這門課程根本沒有開發(fā)“課件”，就用現(xiàn)成的教材、光盤等作為在線課程的“資源”，包括一本教科書、3部電影的CD-ROM、十多篇電子版論文以及若干參考書。學習平臺很簡陋，登錄課程頁面后，每個學習模塊都是一個Moodle討論區(qū)那樣的異步文字交流討論區(qū)，可以開展討論、提交作業(yè)等。因在大學圖書館沒有借到教科書和3部電影的CD-ROM資源，指導老師讓我去公立圖書館借。

美國有兩套圖書館系統(tǒng)：大學圖書館系統(tǒng)和公立圖書館。公立圖書館按人口分布布局，向所有市民包括我這樣的短期外國訪問學者提供服務(wù)。距離我所在公寓約步行5分鐘就有一家公立圖書館，它處于兩條大街的交叉路口，非常醒目。公立圖書館的后面，是一所公立小學。這所公立圖書館的面積約300-400平米。門口架子上面放著各種小冊子，介紹圖書館活動、周邊風景以及本地房屋的租售信息等。圖書館里，書架和閱讀區(qū)約占五分之三。另有一個30平米的兒童活動區(qū)，鋪著地毯，擺著童書和玩具。還有18-20平米的電腦操作區(qū)，放著7-8臺電腦。訪談得知，這個電腦學習空間，是剛剛籌集捐款開設(shè)的，目的是為了支持在線學習，很多留學生在沒有裝好網(wǎng)絡(luò)前，常到這里完成和提交作業(yè)。這里也是該社區(qū)的在線教育“學習中心”。

除了日常的借、還書服務(wù)外，兒童活動區(qū)每周六有志愿者免費為兒童讀書。電腦操作區(qū)總是滿員，一機難求。在工作日的下午，常會看到三三兩兩的公立學校小學生在閱讀區(qū)讀書和寫作業(yè)，遇到問題，就去問圖書館館員，由圖書館館員幫他們查找圖書、解答疑問。美國中小學的基于問題學習的學習任務(wù)就是在圖書館館員的支持下完成的。美國公立圖書館館員必須具有圖書館學碩士學位，該碩士項目包含四門教育學課程。

從設(shè)施和布局看，這家公立圖書館的設(shè)備并不先進，電腦還是剛配上的，但是無論布局還是服務(wù)，都很溫馨。圖書館員的專業(yè)服務(wù)、圖書館管理理念的與時俱進等，使公立圖書館不僅成為美國社區(qū)的文化中心、交流中心，還成為支持基礎(chǔ)教育、在線教育發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

在寸土寸金的香港，也有一家溫暖的、家門口的學習支持服務(wù)中心。

2015年，受時任香港大學進修學院學術(shù)總監(jiān)張偉遠教授的邀請，我去香港介紹我主持的北京大學中小學教師遠程培訓項目的設(shè)計和實施情況。講座安排在香港中環(huán)鬧市的一幢大樓里，下了地鐵就上電梯，非常方便。步入大廳，先看到一排書架，上面放著香港大學進修學院的項目和課程介紹的小冊子。大廳里有幾個“銀行服務(wù)窗口”，有學生在窗口前排隊。原來這是香港大學進修學院為學生辦理選課、上課、考試等教務(wù)事項的服務(wù)窗口。穿過大廳到里面就是教室，用來組織面對面教學，也可以組織研討會等。來自香港大學、香港中文大學的師生以及香港教育署的官員參加了那天的研討會。這個位于鬧市區(qū)、交通便利的學習中心也是一個溫馨的、家門口的學習場所的案例。

一所有溫度的、家門口的開放大學，不僅需要前沿科技，還需要合理規(guī)劃全民終身學習場所的布局(Anywhere)；深度理解和分類滿足不同年齡段學習者(Anyone)的學習需求；打造一支專業(yè)的、高素質(zhì)的教育服務(wù)專業(yè)人才隊伍，提供親切、溫馨、貼近普通學習者生活的日常支持服務(wù)。

與智能化的虛擬 “教師”相比，我更期待中國能建設(shè)覆蓋城、鄉(xiāng)、社區(qū)，布局合理的實體學習中心網(wǎng)絡(luò)，成為中國教育公平的保障線和全民終身學習的加油站。這就是我理想的中國開放大學模式：打造中國人溫馨的、家門口的大學！