眉山：奮發有為開新局 陽光普照惠民生

古良駒 譚薇

眉山市紀委書記、市監委主任劉海（中）在眉山天府新區調研。

回顧過去的2021年，“陽光”一詞貫穿眉山市紀委監委全年工作。

2021年以來，眉山市紀委監委立足職能職責，持續發力，讓陽光普照群眾辦事、小微權力、鄉村振興等，在“十四五”開局之年開創“清風揚眉·向陽而生”嶄新局面，并惠及全市人民。

這一年，眉山“砍了”96項奇葩證明，免了群眾無數次“跑冤枉路”。

“現在學校通過系統查證就能了解我們家庭貧困的情況，免除了我們跑社區、跑街道，層層開證明的麻煩。孩子申請貧困補助，方便多了。”仁壽縣黑虎社區居民王金芳說。她家中小孩正在上學，以前每年免不了要開兩輪證明。

據了解，僅仁壽一縣，免除貧困生證明一項，就可讓學生們一年少跑5萬余次，為每個貧困學子節省出兩天的學習時間。

“奇葩證明”的取消，涉及多個窗口單位。所以，力度和持久度成為關鍵——

有力度。“六個一律”——即凡是沒有法律法規設定依據的一律取消;凡是能通過個人證照證明的一律取消;凡是能采取申請人書面承諾等方式解決的一律取消;凡是能被其他材料涵蓋或代替的一律取消;凡是能夠通過網絡核驗的一律取消;凡是開具單位無法調查核實的一律取消。

更持久。印發工作提示函，督促將取消的96項證明備案到市、印發到村;印發監督工作要點，將循環證明、重復證明、無依據證明等“奇葩證明”及證明材料過多過濫、在出具證明事項中吃拿卡要等問題納入專項監督工作重要內容。

這一年，小微權力“監督一點通”服務平臺試點建設在眉山全域鋪開，眉山群眾人手一把“蒼蠅拍”。

“武陽社區7組（原泥灣村1組）集體提灌站補償款為什么一直沒有發下來，到底是怎么回事？”——近日，彭山區江口街道武陽社區的群眾在“監督一點通”平臺上留下了如上情況反映。接到群眾反映后，江口街道紀工委立即組織相關人員開展調查核實。在街道紀工委的督促下，武陽社區干部迅速行動，這筆補償款通過“一卡通”全部發放到位。

不只在彭山，2021年7月，眉山市所有區縣都被列為中央紀委國家監委小微權力“監督一點通”服務平臺試點。眉山市紀委監委印發《關于強化小微權力“監督一點通”服務平臺試點建設的七條措施》，下沉縣鄉村三級開展調研督導，構建“室組地”聯合推動工作格局。

為了讓更多的群眾知曉“監督一點通”平臺，眉山市紀檢監察機關以“線上+線下”相結合的方式，通過政府官網、官方微信公眾號、政務APP等新媒體設置鏈接進行宣傳推廣，點擊率累計達38萬余次。

“監督一點通”平臺試點以來，已公開權力清單213項，辦理群眾咨詢、訴求600余件。紀檢監察機關督辦解決了群眾反映的路面損壞、村務公開不及時等典型問題，并對背后的作風和腐敗問題開展調查核實，已問責處理6人。

這一年，眉山市紀委監委推動脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接政策措施落地落實，老鄉們的鄉村振興路“有紀同行”。

2021年9月，眉山市紀委監委專項監督檢查組深入丹棱縣張場鎮山區，來到曾經是省定貧困村的萬年村，開展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接專項監督。

得益于國家易地搬遷政策，萬年村3組的一些居民從大山里面搬了出來。然而作為主要產業的茶園，卻還在山里面，連接居住地和茶園的，是一條坑坑洼洼，還未硬化的道路。

“如果能夠繼續幫扶一下，把這條路硬化了，大家就不用靠人力背化肥走到茶園了。”當地群眾這樣告訴專項監督組干部。

近日，當監督組再到該地進行“回頭看”時，一條長約1公里、寬3.5米的硬化道路盤旋延伸到山頂，已不再是往日坑洼的面貌。一位上山管理茶園的群眾說：“真是做夢都沒想到，有一天會開著三輪上我的茶園干活。”

在全市范圍內，監督組成員每到一地，都會拿出《市紀委監委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督摸底問卷》進行一對一調查：“你們村相關政策、工程、項目、補助資金等是否經過民主決策？是否公平？是否公示公開？”預設問題個個都問在“銜接”的“關節”上。

據了解，市紀委監委督促整改脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接中資金管護不到位等問題160個;推動建立健全制度機制6個——確保脫貧政策連續性穩定性，進一步疏通鄉村振興中的“難點”和“堵點”。督促落實“四個不摘”要求，強化對各項惠民富民和共同富裕政策落實情況等監督檢查，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接。市紀委監委被表彰為全省脫貧攻堅先進集體。

聚焦低保社保、教育醫療、生態環境、公共停車收費、養老機構、集體“三資”等領域，查處群眾身邊腐敗和作風問題664件1044人。

“現在環境衛生干凈多了，食堂伙食也變好了……”近日，在仁壽縣藕塘鎮農旺養老服務中心，看到來開展養老機構專項整治“回頭看”的仁壽縣紀委監委第七監督執紀協作區成員，劉大爺笑著說。

這是眉山市紀委監委開展養老保險和養老機構專項整治的一幕。2021年，眉山市開展漠視侵害群眾利益問題專項整治“回頭看”，聚焦低保社保、教育醫療、生態環境、公共停車收費、養老機構、集體“三資”等領域群眾反映強烈的問題，盯住不放、抓實抓深，查處群眾身邊腐敗和作風問題664件1044人。

仁壽縣紀委監委深入推進“4+2+1”重點行業領域突出問題系統治理工作，在深化發改、住建、衛健、人防4個領域系統治理的同時，新增了人社、經信和養老保險領域，進一步提升治理效能;在交通項目一線，市紀委監委駐市發改委和駐市交通局紀檢監察組“組組聯動”，對部分省市重點交通項目開展監督檢查，深化工程招投標領域突出問題系統治理。

在深化政治巡察中創新作為，利劍作用進一步彰顯。

堅守巡察政治定位，突出“兩個維護”，緊扣“三個聚焦”，完成市委第九輪巡察。部署開展糧食購銷領域專項巡察，持續開展換屆紀律作風專項巡察。

深化聯動貫通實踐，市縣聯動巡察檢察系統，指導3個縣級巡察組聯動交叉巡察眉山天府新區代管的6個鄉鎮（街道）;指導6個縣級巡察組聯動交叉專項巡察縣（區）糧食購銷領域，打造并充分運用“五統籌”“五審核”聯動模板，建立巡察監督與組織監督的貫通機制。

創新巡察質效評估，出臺《眉山市巡察工作質效綜合評估辦法》，打造眉山“巡察質效綜合評估體系”品牌。健全“四方會審”機制，試點引入單位干部職工、群眾代表、相關機構或企業代表進行巡察整改成效評估。在六區縣全面推廣巡察質效評估做法受到省紀委通報表揚。

系列活動為眉山人民打造一支向陽而生的“紀檢鐵軍”。

鮮明的主題、生動的文稿、激情澎湃的演講……讓觀眾不但有感官上的震撼，還有心靈上的共鳴——2021年10月20日，全市紀檢監察機關“清風揚眉·向陽而生”主題演講比賽決賽高質量舉行。

2021年，市紀委監委啟動“清風揚眉·向陽而生”專項行動，旨在進一步深化“陽光紀檢”建設，傳播“陽光文化”、鍛造“陽光隊伍”、樹立“陽光心態”、保持“陽光生態”、建設“陽光機關”，引導紀檢監察干部忠誠事業、心向陽光、恪守“底線”。

開展黨史學習教育、移動課堂教學、全員培訓、家風教育、“黨員雙示范”創建、特色文體活動，并開設“陽光紀檢大講堂”、推行“全員辦案”專項計劃，鍛造“陽光隊伍”;通過開設一個專欄、拍好一部專片、組織一次旁聽、舉辦一場比賽、制作一本圖冊，在機關干部中樹立“陽光心態”;重關愛，落實談心談話，實施“五個一”關懷，強化后勤保障，樹立鮮明用人導向，開展心理疏導，深化黨員志愿服務，全方位建設“陽光機關”;強化督辦落實、深化作風糾治、強化內外監督、實施“開門問計”、持續嚴防“燈下黑”，樹立依規依法、紀律嚴明、作風深入、工作扎實、謙虛謹慎、秉公執紀的良好形象，讓機關始終保持“陽光生態”。

“眉山市紀委監委將繼續深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、市第五次黨代會精神，為搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和成德眉資同城化發展重大機遇，推動建設成都都市圈高質量發展新興城市提供堅強保障。” 市紀委書記、市監委主任劉海說。