從嚴(yán)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

楊智淋

2021年4月9日，省紀(jì)委監(jiān)委權(quán)威發(fā)布，“四川省紀(jì)委原正廳級紀(jì)檢監(jiān)察員楚明，嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。”

這條重磅消息，釋放出四川紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決清除紀(jì)檢監(jiān)察隊伍“內(nèi)鬼”，零容忍懲治“燈下黑”問題，始終做到“打鐵必須自身硬”的鮮明信號。

步履鏗鏘，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一年來，四川各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持自我革命精神，從筑牢政治信仰、織密監(jiān)督體系、提升履職能力等方面著力，切實鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

政治鑄魂?精神滋養(yǎng)與自我凈化同步

“紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性都很強。”上任伊始，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任廖建宇在赴各地調(diào)研中多次強調(diào)，“要實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須加快建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、自律嚴(yán)的高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。”

圍繞這一目標(biāo)，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧和力量，又注重用身邊的先進(jìn)典型來示范引領(lǐng)。

“明明干的都是利國利民的大事，可他卻說，我這一生就是個‘小字。”

伴隨著悠揚婉轉(zhuǎn)的音樂，2021年6月21日下午，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)”演講比賽決賽，在成都城市音樂廳隆重舉行。300多名現(xiàn)場觀眾和2.6萬名直播平臺網(wǎng)友跟隨著10名選手的精彩講述，一起向“七一勛章”獲得者、達(dá)州市離休紀(jì)檢干部周永開同志致敬。

組織一場先進(jìn)事跡報告會、撰寫一篇心得體會文章、做一件公益實事、開展一次主題黨日活動、舉辦一次演講比賽……2021年以來，向周永開同志學(xué)習(xí)“五個一”活動在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)火熱進(jìn)行。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在對標(biāo)先進(jìn)典型中悟初心、找差距、擔(dān)使命，黨性修養(yǎng)不斷提升。

一年來，省紀(jì)委監(jiān)委堅持把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，省紀(jì)委常委會帶頭開展學(xué)習(xí)研討，化為實際行動。

在保持正面教育引導(dǎo)的同時，省紀(jì)委監(jiān)委還強化反面警示懲戒力度，保持“刀刃向內(nèi)”的勇氣，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。

2021年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處紀(jì)檢監(jiān)察干部138人，黨紀(jì)政務(wù)處分115人，移送司法機(jī)關(guān)處理8人。

貫通賦能?專責(zé)監(jiān)督與織密體系共舉

先后派員參加10個市（州）紀(jì)委班子專題民主生活會，動態(tài)更新廉政檔案132份，選取派駐省直部門、國企、高校等不同領(lǐng)域5個代表性派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督調(diào)研，指出并反饋問題27個，收集意見建議46條……

作為專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，2021年，省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室結(jié)合干監(jiān)工作階段性特點，把嚴(yán)管嚴(yán)治力度貫穿日常監(jiān)督、審查調(diào)查、隊伍建設(shè)工作始終，不斷釋放干部監(jiān)督工作的治理效能。

“紀(jì)檢監(jiān)察之權(quán)是治權(quán)之權(quán)，科學(xué)回答‘誰來監(jiān)督紀(jì)委之問，既需要發(fā)揮干監(jiān)等專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專門作用，更要攥指成拳，整合各類監(jiān)督力量加強對紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行的各環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)督，形成貫通監(jiān)督的強大體系。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為建強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督體系，省紀(jì)委監(jiān)委從壓實各級紀(jì)委監(jiān)委“一把手”的主體責(zé)任、發(fā)揮干部監(jiān)督室的專責(zé)監(jiān)督作用、激活案件監(jiān)督管理室等職能部門的職能監(jiān)督作用、完善干部監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等層面著手，貫通協(xié)調(diào)、同向發(fā)力，著力把紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

緊盯重點崗位人員，省紀(jì)委監(jiān)委專門召開委機(jī)關(guān)室主任專題會議，重溫《關(guān)于加強委機(jī)關(guān)室主任隊伍建設(shè)的十條暫行規(guī)定》，通報今年查辦的典型案件，組織開展對照反思、座談交流，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部敬畏并慎待手中權(quán)力，自覺規(guī)范自身行為。

內(nèi)控機(jī)制對權(quán)力約束具有舉足輕重的作用。省紀(jì)委監(jiān)委先后印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實<中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員之間打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責(zé)任追究規(guī)定>的通知》、《關(guān)于組織開展委機(jī)關(guān)干部與社會人員交往過密過深問題自查剖析的通知》等文件，給紀(jì)檢監(jiān)察干部劃底線、亮紅線。

在做實內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，四川省紀(jì)委監(jiān)委還保持開放視野，注重發(fā)揮人大、特約監(jiān)察員、新聞媒體、社會公眾等外部監(jiān)督的作用，實現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督力量整合。

“省監(jiān)委成立以來，共追回外逃人員82人，追回贓款1.1億余元。”2021年9月27日，圍繞反腐敗國際追逃追贓工作，省監(jiān)委首次向省人大常委會報告專項工作。

按照憲法和監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定，成都、內(nèi)江、資陽等市監(jiān)委分別圍繞開展反腐敗國際追逃追贓、扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等工作，向所在市人大常委會報告專項工作，體現(xiàn)出習(xí)慣被監(jiān)督、主動接受監(jiān)督的思想意識和行動自覺。

隊伍強基?選配精兵與培訓(xùn)提能并重

既注重強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的從嚴(yán)約束和監(jiān)督，讓其不能亂為;更著眼于面對現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高監(jiān)督本領(lǐng)和能力，使其善于作為。這種對權(quán)力的約束與能力的關(guān)注，構(gòu)成2021年四川抓實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要實踐。

20個市（州）紀(jì)委班子成員平均年齡45.8歲，較換屆前降低2歲;半數(shù)班子成員具有法學(xué)、財會類專業(yè)背景、執(zhí)紀(jì)辦案一線工作經(jīng)歷。183個縣（市、區(qū)）紀(jì)委班子成員平均年齡40.49歲，較換屆前降低2.79歲;具有法學(xué)、財會類專業(yè)知識背景或相關(guān)工作經(jīng)歷干部占66.2%。

在此次換屆工作中，省紀(jì)委監(jiān)委堅持把紀(jì)委換屆納入黨委“大盤子”一體謀劃推進(jìn)，按照“五湖四海”“一池活水”的工作導(dǎo)向，協(xié)助抓好省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，推動各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強。

在選配精兵強將的同時，省紀(jì)委監(jiān)委還注重結(jié)合推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，把全員培訓(xùn)作為實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑的重要抓手，著力提高干部隊伍素質(zhì)和能力水平。

2021年12月6日，來自全省各個市（州）的47名縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記，集中到攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院參加了為期5天的培訓(xùn)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)知識“大充電”、理論素養(yǎng)“大補鈣”、綜合素質(zhì)“大提升”。

“這次培訓(xùn)既有專家理論宣講，又有‘三線精神現(xiàn)場教育，還有實務(wù)輔導(dǎo)和交流互動，針對性、實用性、專業(yè)性都很強。”在參加完全省縣級紀(jì)委書記培訓(xùn)班（第1期）培訓(xùn)后，遂寧市安居區(qū)紀(jì)委書記楊冬梅感覺收獲很大。

2021年，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)舉辦示范培訓(xùn)班14期、培訓(xùn)1486人次，選派干部赴中央紀(jì)委培訓(xùn)453人次。同時，拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督和辦案能力提升專項計劃，開展2期、輪訓(xùn)187人次，將中管、部屬高校和中央在川單位紀(jì)檢監(jiān)察干部納入培訓(xùn)范疇，帶動市縣紀(jì)委監(jiān)委分層分類開展全員培訓(xùn)。

此外，各地還積極探索培訓(xùn)提能的有效途徑。綿陽市北川縣紀(jì)委監(jiān)委采取“點題式”方式，由紀(jì)檢監(jiān)察干部按需“點題”，紀(jì)委組織部“量體裁衣”，選派老師開展針對性授課，補齊能力短板。巴中市巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委由委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，對全區(qū)296名村級紀(jì)檢干部開展提級培訓(xùn)，把培訓(xùn)成效貫穿體現(xiàn)在做實村級監(jiān)督的“最后一米”。7D64ACEC-0813-4907-BA68-6BC738DFD0CF