廣安：“四項(xiàng)工程”營造干事興業(yè)好環(huán)境

林森

解難題，辦實(shí)事;優(yōu)環(huán)境，促發(fā)展。

2021年，廣安市深入開展“人民閱卷·廣安行動”，扎實(shí)推進(jìn)“民生實(shí)事辦理”“突出問題化解”“基層治理提升”“營商環(huán)境優(yōu)化”四項(xiàng)工程，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督和常態(tài)長效的日常監(jiān)督，督促各級黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)，維護(hù)民生福祉，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

以人民為中心，推進(jìn)民生實(shí)事辦理工程

“這條路說了好幾年，因?yàn)楦鞣N原因一直沒有修成，真是沒想到這次這么快就解決了，這可是為咱們老百姓做了一件大實(shí)事，真是太感謝了！” 在2021年12月底的一次回訪中，馬架坪村村民左輝清高興地對廣安華鎣市永興鎮(zhèn)紀(jì)委副書記張宇說。

這一問題的解決，得益于華鎣市紀(jì)委監(jiān)委將“部分農(nóng)村道路破損，便民路需硬化”納入“人民閱卷·廣安行動”群眾最不滿意的10件事集中整治，目前新完工的20公里農(nóng)村便民路已修到群眾門檻邊、心坎上。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在“人民閱卷·廣安行動”中，廣安市建立紀(jì)委監(jiān)委與目標(biāo)績效部門聯(lián)合督辦、“室組地”聯(lián)動監(jiān)督的民生實(shí)事“雙聯(lián)”推進(jìn)機(jī)制，督促黨委政府牽頭“重點(diǎn)辦”、職能部門認(rèn)領(lǐng)“面上辦”、每名黨員干部參與“大家辦”，跟蹤解決扶貧產(chǎn)業(yè)管護(hù)缺位、群眾辦事來回跑、農(nóng)村幼兒入園乘車難、空巢老人就餐難、老舊小區(qū)化糞池堵塞等群眾“煩心事”，推進(jìn)民生實(shí)事辦理工程落地見效。

截至2021年底，廣安已完成省（市）定民生實(shí)事56件，為留守兒童、空巢老人、困難群眾完成“微項(xiàng)目”“微心愿”“微實(shí)事”37.9萬余件，學(xué)前教育普惠率、公辦幼兒園就讀占比等居全省前列。

以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)突出問題化解工程

岳池發(fā)展建設(shè)集團(tuán)有限公司原黨委委員、監(jiān)事會主席蔣鵬強(qiáng)接受他人請托，違規(guī)泄露招標(biāo)控制價(jià)，未履行詢價(jià)程序直接指定承建商，被開除黨籍、開除公職。

鄰水縣第二人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科原科長譚旭在審核、撥付醫(yī)院所購藥品、醫(yī)療器械材料等項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí)，為他人謀取利益，受賄128.75萬元，受到開除公職處分……

人民群眾痛恨什么，就重點(diǎn)查處整改什么。今年以來，廣安市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊盯群眾深惡痛絕的行業(yè)亂點(diǎn)亂象，持續(xù)開展工程招投標(biāo)、衛(wèi)健、經(jīng)信、人社等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，扎實(shí)開展交通、水務(wù)暨砂石市場領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)查處，喊響叫亮工程招投標(biāo)“七個(gè)一律”等紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)查失責(zé)棄守、利益輸送行為，倒逼主責(zé)部門整肅政風(fēng)行風(fēng)、解決深層次問題，推動“人民閱卷·廣安行動”突出問題化解工程走深走實(shí)。

據(jù)了解，2021年以來，該市重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)治理共立案352件、處分291人，收繳違紀(jì)違法款物1.69億余元，1415人主動說清問題、上交款物847.17萬元。

在堅(jiān)持懲貪治腐零容忍的同時(shí)，也為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁！

前鋒區(qū)廣興鎮(zhèn)梭石村村民鄭行文因承包的土陶廠經(jīng)營不善倒閉，新建土陶廠違規(guī)未獲批準(zhǔn)，捏造事實(shí)反復(fù)舉報(bào)誣告陷害鎮(zhèn)村干部，并敲詐勒索，后被依法逮捕……2021年4月19日，廣安市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)曝光6起誣告陷害典型案例。

“個(gè)別人的誣告陷害行為，既觸碰法律、紀(jì)律、道德底線，又?jǐn)_亂信訪秩序，破壞政治生態(tài)，污染社會風(fēng)氣，嚴(yán)重挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。”廣安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年以來，廣安市縱深推進(jìn)“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作，針對廣安惡意舉報(bào)多、影響干部干事創(chuàng)業(yè)和社會風(fēng)氣的問題，堅(jiān)決打擊并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光誣告陷害典型案例19起，為41名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。

以治理為基礎(chǔ)，推進(jìn)基層治理提升工程

“現(xiàn)在政府的辦事效率就是高，這個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)又發(fā)到位了。”

“以前查賬還要跑政府、問干部，現(xiàn)在電視一開就查到了，還是安逸……”武勝縣飛龍鎮(zhèn)梅托村農(nóng)戶楊志華用電視遙控板翻看著最新的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放公示公開內(nèi)容，笑瞇瞇地說道。

電視公開“到家”，規(guī)范小微權(quán)力;微信反映、云上處置、聽民意解民憂……這只是武勝縣打造的“清廉鄉(xiāng)村”一隅。

來到梅托村清廉鄉(xiāng)村示范點(diǎn)現(xiàn)場，映入眼簾還有村上編寫制作的《清廉三字經(jīng)》和 “梅”“蘭”“竹”“菊”廉潔竹絲畫簾，讓人沉浸在廉潔文化的熏陶之中。

“在‘清廉鄉(xiāng)村’建設(shè)中，我們制定了村級組織小微權(quán)力運(yùn)行流程圖、村級組織責(zé)任清單和村干部負(fù)面清單。探索建立‘片組+巡查’工作機(jī)制，選聘廉情監(jiān)督員，組織村級紀(jì)檢委員常態(tài)化開展聯(lián)動監(jiān)督、交叉監(jiān)督、派單式監(jiān)督。”廣安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣安市將做深做實(shí)全面從嚴(yán)治黨基層基礎(chǔ)工作，筑牢守護(hù)民利制度屏障。

據(jù)悉，為提升基層治理，該市紀(jì)委監(jiān)委還組織全市村（社區(qū)）干部開展村級工程不承攬、集體公款不私用、吃拿卡要不允許、群眾利益不侵占、歪風(fēng)邪氣不沾染“五個(gè)不”公開承諾。深化“一村一微”“碼上公開”“村村響”“陽光曬政”，讓群眾明白、促干部清白。推動“打傘破網(wǎng)”與政法隊(duì)伍教育整頓有機(jī)貫通，嚴(yán)肅查處了廣安區(qū)政法委原書記侯仁祿、前鋒區(qū)公安分局原局長張愛武等一批大要案件……

一件件務(wù)實(shí)舉措，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。

以發(fā)展為目的，推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化工程

廣安棗山物流商貿(mào)園區(qū)黨工委原書記蔣波在擔(dān)任棗山園區(qū)“一把手”期間，與不法商人沆瀣一氣，違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和承發(fā)包，從中收受巨額賄賂1500萬余元，嚴(yán)重破壞了棗山園區(qū)營商環(huán)境。

2021年5月，蔣波被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

蔣波案件的查處，就是廣安市嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)例證。2021年以來，廣安市深入開展“人民閱卷·廣安行動”營商環(huán)境優(yōu)化工程，深入整治損害營商環(huán)境的突出問題，推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

據(jù)了解，自“人民閱卷·廣安行動”開展以來，廣安市共查處權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要等破壞“親”“清”政商關(guān)系的案件170件，黨紀(jì)政務(wù)處分170人，移送司法25人。其中，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部15人。

在嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境違紀(jì)違法行為的同時(shí)，廣安市還瞄準(zhǔn)市場主體痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，組織開展政務(wù)服務(wù)“提質(zhì)增效”行動。

開展發(fā)放一封公開信、開通一部作風(fēng)電話、進(jìn)行一次公開承諾、組織一次問卷測評“四個(gè)一”活動。

開展減稅降費(fèi)、專項(xiàng)獎補(bǔ)、金融扶持等政策落實(shí)情況專題調(diào)研督導(dǎo)，推動解決民營企業(yè)實(shí)際困難。

研究制定《廣安市損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法》，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，推動提升市場投資、科研創(chuàng)新、要素保障、法治建設(shè)水平。

開展黨政機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位和國有企業(yè)工作人員違規(guī)從事營利活動專項(xiàng)清理整治，教育引導(dǎo)公職人員主動退出利益。

“經(jīng)過一年多來的持續(xù)用力，全市干事創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)環(huán)境持續(xù)得到改善，川渝高竹新區(qū)成為全國唯一跨省域共建新區(qū)、世界首條玄武巖纖維拉絲智能化生產(chǎn)線點(diǎn)火投產(chǎn)……”談到干事創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)環(huán)境持續(xù)向善向好，廣安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人充滿自信。