基于山地戶外運動風險防范指標體系的理論分析

文沫霏

現(xiàn)階段，戶外運動不但可以提升身體機能，也是人類追求健康生活的一種模式，并且在運動期間運動者還會感悟其魅力，所以參加山地運動項目的人數(shù)在逐年增多，且該運動項目也得取得了較好的發(fā)展。但是，隨之而來的是各種安全問題。從現(xiàn)今發(fā)展狀況觀看，安全事故的發(fā)生機率在不斷增加，這就說明有關(guān)參加人員務(wù)必要搞好安全風險防范措施，特別是自發(fā)性的山地戶外活動，根本達不到規(guī)定的規(guī)范化管理目標，致使安全事故發(fā)生機率在逐步變大。由此，該文就山地戶外運動風險防范指標體系的有關(guān)問題展開探索。提出高效的建議以作參考，以此促使山地戶外運動項目可持續(xù)、健康和諧發(fā)展。

山地戶外運動不但是一種附有冒險性與挑戰(zhàn)性的運動，同時還是憑借天然環(huán)境完成的一項運動。隨著經(jīng)濟逐步發(fā)展，人們閑暇時間的增多，山地戶外運動便成了健康休閑、娛樂休閑的一部分。但是，國內(nèi)山地戶外運動起步較晚，其發(fā)展機制尚有待健全，并且參加人員的自身技術(shù)技能與專業(yè)素質(zhì)等層面相對欠缺，致使在運動過程中安全事故頻發(fā)。由此，該文就圍繞山地戶外運動、風險防范、指標體系三個關(guān)鍵詞展開全面分析，以此降低山地戶外運動風險，促使山地戶外運動良性可持續(xù)發(fā)展。

1 山地戶外運動風險防范指標機制構(gòu)建需遵循的原則

1.1 可控性原則

就山地戶外運動風險防范指標機制的構(gòu)建，不需僅停滯在理論剖析方面，而需全面發(fā)揮出其在實踐中的可控性。各個子系統(tǒng)需在科學(xué)性且安全規(guī)范指導(dǎo)下，高效掌握系統(tǒng)的綜合安全情況。唯有如此，方能切實對技術(shù)安全、環(huán)境安全、裝備安全等實施管理與運用，讓綜合系統(tǒng)的安全性得到有效控制。

1.2 動態(tài)性原則

動態(tài)性原則是指組成系統(tǒng)的元素均是發(fā)展的、運動的及互相關(guān)聯(lián)的，它們之間需互相制約、互相關(guān)聯(lián)。依照山地戶外運動項目特殊性的動態(tài)特點，山地戶外運動風險防范指標機制應(yīng)逐步調(diào)整與檢驗其內(nèi)部制約因子，以期確保綜合系統(tǒng)的動態(tài)平衡。

1.3 系統(tǒng)性原則

山地戶外運動風險防范指標機制涉及了綜合系統(tǒng)安全的各個層面，務(wù)必要根據(jù)系統(tǒng)的層次性、目的性、綜合性來進行組合，同時確保各子系統(tǒng)間需互相制約、互相影響。

1.4 全面性原則

安全風險問題是一個諸多層面的問題，所以安全風險指標機制也是一個多角度、多層此的多維結(jié)構(gòu)。山地戶外運動風險防范指標機制構(gòu)建的基礎(chǔ)，需以安全科學(xué)為根本，整體思考系統(tǒng)綜合安全要素，對山地戶外運動實施詳盡的安全預(yù)測與剖析判斷，盡量杜絕因疏漏而導(dǎo)致安全隱患或是其他安全狀況。

2 山地戶外運動中存在的不足

2.1 山地戶外運動欠缺安全培訓(xùn)教育

在實施山地戶外運動時，不管是參加人員還是組織人員，均欠缺專業(yè)的安全培訓(xùn)，特別像民間私人組織的活動，或是利用網(wǎng)絡(luò)自發(fā)組織的山地戶外運動，不但欠缺風險預(yù)測，同時還不具有任何安全防范意識，嚴重的還會呈現(xiàn)安全事故，進而不能及時展開科學(xué)的救援辦法。并且，該項運動本及存在一定安全風險，倘若參加人員本身安全防范能力與安全防范意識不強，那么會讓安全風險發(fā)生的概率不斷上升。另外，在山地戶外運動中，諸多參加人員均是抱著僥幸心理，更有甚者在實際運動中冒險逞能，沒有自我保護意識，而組織人員也匱乏統(tǒng)一指揮，從而不能冷靜的辨別出危險級別，故此在發(fā)生安全事故時，造成救援難度加大。

2.2 山地戶外運動法律法規(guī)有待完善

據(jù)當前社會發(fā)展的具體狀況觀看，國內(nèi)山地戶外運動法律法規(guī)存有諸多不足，特別是參加者出現(xiàn)安全風險后，未能按照有關(guān)法律法規(guī)確立責任。目前的山地戶外運動，僅能利用參加人員與組織人員的合同法來是實施司法裁定，所以在對事故實施司法判決時，通常會產(chǎn)生巨大差異。鑒于未有嚴謹?shù)姆煞ㄒ?guī)制約，整體市場環(huán)境特別混亂，諸多運動俱樂部都未根據(jù)規(guī)定承擔責任，致使在發(fā)生安全事故后不能直接定責，而責任方還存在相互推諉狀況。該種狀況也會造成山地戶外運動準備工作不足，同時也欠缺有效的安全風險對策，故此不能較好的為參加人員提供安全保證，這可能也會留下嚴重的安全隱患，嚴重的也會引起意外事故呈現(xiàn)。

2.3 山地戶外運動俱樂部欠缺資質(zhì)能力

現(xiàn)階段，縱使國內(nèi)山地戶外運動已經(jīng)朝著最優(yōu)方向發(fā)展，但是鑒于嚴重欠缺相對的法律法規(guī)，致使市場環(huán)境相對繁瑣，各俱樂部間存有諸多差距，或者一些俱樂部均是網(wǎng)絡(luò)自發(fā)或是民間組織等，該種狀況下安全風險顯然會增大。另外，該類俱樂部嚴重匱乏運營資質(zhì)，其中也包含山地戶外運動期間突發(fā)意外的應(yīng)變能力，甚至在準備階段存有諸多紕漏，同時沒有有效的安全防護對策，故此災(zāi)害出現(xiàn)機率顯著提升，根本不能為參加人員提供重要的人身安全保障。此外，在安全事故出現(xiàn)后，不具有系統(tǒng)的救援能力，這也會造成參加人員人身安全問題。所以，應(yīng)建立優(yōu)質(zhì)的風險防范體系與法律法規(guī)，以此去規(guī)范山地戶外運動業(yè)的市場環(huán)境。

3 山地戶外運動安全風險防范機制構(gòu)建措施

3.1 建立完善的山地戶外運動法律法規(guī)

在山地戶外運動項目中，相應(yīng)的法律法規(guī)欠缺是其最為嚴重的問題，會致使綜合市場環(huán)境混亂，責任不確立，待呈現(xiàn)安全風險后，未能根據(jù)有關(guān)高效的法律加以判決。作為維護公民人身財產(chǎn)安全的核心要素，法律法規(guī)不可忽視，針對山地戶外運動的參加人員與組織人員而言，務(wù)必要確立法律界定，如此一來，不但能有效杜絕呈現(xiàn)安全事故后的法律糾紛，還可實施更加科學(xué)的判決。健全的法律法規(guī)也可以發(fā)揮出自身的約束效用，促進參加人員與組織人員強化自身安全防范意識，同時搞好山地戶外運動的防范措施，進而有效杜絕不良事故發(fā)生，此外也可以利用自救意識應(yīng)對安全風險，以此減小各樣損失。

3.2 構(gòu)建山地戶外運動安全保證體制

就山地戶外運動的安全隱患，務(wù)必要構(gòu)建行之高效的安全保證機制。首先需要構(gòu)建該運動項目的查詢體系與出行登記，這是其中最重要的流程。特別是在現(xiàn)今山地戶外運動中，僅有少數(shù)人實施了備案，諸多自發(fā)性的組織活動并未建立出行計劃、出行數(shù)據(jù)信息及參加人員的實際狀況等，故此在發(fā)生安全事故后，不能實施高效救援工作，同時大部分均是在發(fā)生危險狀況后采發(fā)出求救信號，有關(guān)機構(gòu)得知后才進行數(shù)據(jù)信息采集工作，這樣會對救援形成一定影響。所以，就運動俱樂部方面應(yīng)該搞好個人數(shù)據(jù)信息管理，其中需包含掌握參加人員的身體現(xiàn)狀，同時指導(dǎo)參加人員自行擇取適宜自身的運動項目。其次，還需根據(jù)活動方案實施風險評估與風險預(yù)測，同時記錄詳盡的出行路線。就網(wǎng)絡(luò)自發(fā)性的山地戶外運動，務(wù)必要實施以真實姓名信息注冊的模式，這樣網(wǎng)絡(luò)平臺能夠針對有關(guān)數(shù)據(jù)實施風險評估，以便隨時實施救援活動。

3.3 建立山地戶外運動風險控制體系

山地戶外運動不但具有一定趣味性，也具有一定風險性。由此，基于山地戶外運動快速發(fā)展狀況下，為了促使山地戶外運動的良性可持續(xù)發(fā)展，需按照不同山地戶外運動項目，特別是高危性項目，諸如滑翔、攀巖、漂流等項目，需建立項目運動風險體系，逐漸形成山地戶外運動風險防控網(wǎng)。另外，還需建立山地戶外運動出行信息記錄，如果遭遇戶外運動風險，可隨時查詢，通過有效對策加以施救。最主要的是，對于戶外運動事故多發(fā)地域，或是戶外運動活動頻繁區(qū)域，需要構(gòu)建專屬的救援機構(gòu)，這樣可以迅速進行救援工作，加強安全保證機制。目前，國內(nèi)一些戶外救援團隊均是來自于醫(yī)療機構(gòu)，救援隊伍的常規(guī)化、技能化、機制化、專業(yè)化等嚴重匱乏。所以，需要逐步培訓(xùn)或是招募一些專業(yè)性人才，構(gòu)建專業(yè)化戶外救援團隊，搞好有關(guān)救援技能培訓(xùn)及安全知識培訓(xùn)工作，這樣可以有效防御戶外運動期間不可控的危險因素，這不但是山地戶外運動所必須要具備的硬件條件，還是安全運動所必需的條件。

3.4 建立山地戶外運動救援機制

首先應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)救援組織，有關(guān)工作者務(wù)必要具有前衛(wèi)的專業(yè)性技術(shù)能力，可經(jīng)過培養(yǎng)或是招聘來拓展專業(yè)性人才，實施救援技能與安全知識的培訓(xùn)，按時實施救援演習(xí)活動，以此來確保救援組織的專業(yè)水準。通常狀況下，可由政府等有關(guān)機構(gòu)去構(gòu)建救援隊伍，也可利用組織該運動的愛好者構(gòu)建救援隊伍，政府投發(fā)經(jīng)費以保救援機構(gòu)的運營，為山地戶外運動提供高效的安全保證。救援者主要肩負救援任務(wù)與常規(guī)事務(wù)，可經(jīng)過招聘入職，也可聘用有經(jīng)驗的山地戶外運動人員，以此來組成救援機構(gòu)，根據(jù)山地戶外運動風險進行迅速救援。

3.5 建立山地戶外運動公共服務(wù)平臺

針對不同項目建立相對的公共服務(wù)平臺，山地戶外運用項目也不例外，也需構(gòu)建相對的戶外運動公共服務(wù)平臺，其中還需涵蓋山地戶外運動培訓(xùn)機制、山地戶外運動區(qū)域活動指南等，按照山地戶外運動區(qū)域活動指南，有關(guān)參加人員可以自主擇取安全性高的活動路線進行運動，也可以自主選取適宜的運動天氣做運動，更可以獲取適當?shù)倪\動裝備及有關(guān)安全防護對策;山地戶外運動風險不可估測，人的身體現(xiàn)狀、救助能力、心理素質(zhì)、道德品質(zhì)等均會制約著山地戶外運動風險的出現(xiàn)機率。由此，在指導(dǎo)山地戶外運動安全運動時，需要建立科學(xué)的、有效的山地戶外運動培訓(xùn)機制，有利于掌握山地戶外運動基礎(chǔ)技能、了解必要的山地戶外救援知識，形成超高的安全戶外運動素養(yǎng)。

4 山地戶外運動風險防范指標機制的理論剖析

4.1 風險監(jiān)督

安全唯有在有力、合理、規(guī)范的監(jiān)督下方能取得最高效的保障，特別是對與附有一定危險系數(shù)與技術(shù)含量的山地戶外運動。所以，風險監(jiān)督在安全指標機制中具有舉足輕重的重要地位。風險監(jiān)督主要涵蓋技術(shù)監(jiān)督與行為監(jiān)督，行為監(jiān)督主要在于提升安全風險意識，在山地戶外運動中應(yīng)該全面貫徹好風險防范策略，隨時糾正與解決不良行為;其中主要包含的內(nèi)容有安全教育培訓(xùn)、安全責任的落實、組織管理、規(guī)章體制構(gòu)建等。技術(shù)監(jiān)督主要指的是對數(shù)據(jù)信息資料與物質(zhì)條件的監(jiān)督，技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容主要包含對各樣數(shù)據(jù)信息資料、裝備、環(huán)境條件等的切實監(jiān)督。根據(jù)上述剖析我們給出以下建議：強化專業(yè)人才培養(yǎng)，構(gòu)建資格審批機制，各個山地戶外協(xié)會、山地戶外俱樂部均需建立安全督察小組，對山地戶外運動所涉及的活動條件、裝備器械等實施安全檢查，并且還需增強宣傳力度，強化提升參加人員的風險認知。特別要將風險監(jiān)督滲透到組織活動與項目設(shè)計中去，用心設(shè)計、規(guī)范操作，讓參加人員放心。

4.2 應(yīng)急救援

在山地戶外運動具體活動中，鑒于外界環(huán)境是變幻莫測的，意外也是不可預(yù)測的，我們以參加人員的角度而言，倘若遭遇危險或是陷入困境，應(yīng)該和外界取得聯(lián)系，隨時掌握自身所面臨的困境，精準的傳遞消息，獲取救援，這些操作是十分重要的。在山地戶外運動中倘若碰到危險，就需要隨時高效的實施救援，所以需要構(gòu)建高效的應(yīng)急救援機制，設(shè)定救援預(yù)案;如果在某個流程中出現(xiàn)問題，那么相關(guān)的救援機制就需馬上啟用。另外，在提供援助任務(wù)中需由戶外救援隊承擔，同時及時做好準備工作，隨時組織好有關(guān)工作者與物資。當接收到求援信號后，需要以最快的速度抵達援助現(xiàn)場。援助工作者務(wù)必要掌握事故發(fā)生地的地形、地況與救援方案，應(yīng)該具備豐富的山地戶外活動經(jīng)驗，以及較強的傷員營救能力。

由此，筆者總結(jié)出幾條建議：其一，構(gòu)建與完善我國山地戶外運動救援體系;其二，構(gòu)建山地戶外運動專屬救援組織;其三，增大對救援技能與安全知識的培訓(xùn)力度;其四，增大對戶外救援技術(shù)設(shè)備的開發(fā)與研制。

4.3 風險保障

一些戶外運動參加人員在實施山地戶外運動時，鑒于不可預(yù)測的因素有很多，不免會存在有不可預(yù)測的風險，極有可能會給參加人員帶來不同程度的財產(chǎn)損失與人身傷害，但是利用風險預(yù)測與參加保險能夠在最大限度上減小風險。那么，風險保障的高效方法有風險回避法、風險降低法、風險保障開發(fā)。其一，風險回避法。就是按照具體狀況，踴躍實施風險預(yù)測，全面剖析山地戶外運動出現(xiàn)重大事故隱患的可能性，倘若存在，務(wù)必要取消活動以此旁避風險。其二，風險降低法。在山地戶外運動實施期間，需要全面意識到風險的存在與不可測的預(yù)知性，通過行之高效的預(yù)防辦法與對策，最大化的減少不良事故出現(xiàn)機率。其三，風險保障開發(fā)。為了有效保證特殊性的體育運動風險，建議采納國外較為健全的個人體育保險制度機制，構(gòu)建合理的費率額定標準，可實行體育保險精算機制。在初期，體育保險產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)以確保體育運動的意外傷害、第三者責任等基本體育風險為主等其他商業(yè)保險產(chǎn)品。這樣一來，不但能夠確保國內(nèi)保險市場的綜合發(fā)展，還能夠逐步延伸到體育保險市場中。

5 結(jié)束語

總之，在山地戶外運動項目實施過程中，盡管該項運動能夠起到高效的鍛煉效果，但在參加活動過程中極有可能會面對安全風險。所以，為了確保參加人員的人身與財產(chǎn)安全，有關(guān)機構(gòu)務(wù)必要建立行之高效的風險防范體制，以此來規(guī)范山地戶外運動。另外，還應(yīng)該對參加人員實施科學(xué)的指導(dǎo)與培訓(xùn)，同時強化提升參加人員的風險意識，從實質(zhì)上做好安全措施，促使綜合山地戶外運動較好的施展，獲取最高的安全系數(shù)。有了山地戶外運動風險防范體制作為重要支撐，不但能夠吸引諸多熱愛山地戶外運動的參加人員，還可以全面提升高山地戶外運動的安全性，進而發(fā)揮出鍛煉的實效，切實體會到山地戶外運動項目的真正魅力。

本文系四川省高校人文社會科學(xué)重點研究基地科研項目“四川省山地戶外運動風險防控機制研究”項目編號：XXTYCY

2020D04。

（作者單位：成都大學(xué)）