“十四五”時期推進我國數字出版業務工作展望

王曦 李弘

【摘 要】文章基于生產力與生產關系的理論，嘗試界定數字出版概念，通過分析“出版數字化”與“數字化出版”這兩個與數字出版密切相關概念的內涵和特點，將我國數字出版產業發展的過程劃分為初級、中級和高級三個階段，并據此提出，“十四五”時期，只有明確不同單位的數字出版生產力水平，并構建相應的數字出版生產關系，才有可能持續健康地推進數字出版發展。

【關? 鍵? 詞】“十四五”時期;出版數字化;數字化出版;出版融合發展

【作者單位】王曦，北京大學;李弘，中國音像與數字出版協會。

【中圖分類號】G230.7 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.04.002

2021年12月28日，國家新聞出版署印發《出版業“十四五”時期發展規劃》（以下簡稱規劃）。規劃提出了“十四五”時期出版業發展的新任務和新要求，明確指出出版業需要積極適應新一輪的科技革命和產業變革趨勢，深化改革創新，轉化增長動能，更好地搶占數字時代出版業發展的制高點。規劃強調要把新發展理念貫穿出版發展的全過程、各領域，不斷推進內容創新、技術創新和體制機制創新，支持產業鏈上下游深度融合，優化出版發展生態，轉變出版發展方式，構建出版業發展新格局，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。應該說，這是出版業邁入新時代的宏偉藍圖，是“十四五”時期實現出版業高質量發展的頂層設計，也是深入推進出版強國建設的重要抓手。同時，從規劃中我們也可以感受到，數字出版的更高更快發展，將是實現出版業高質量發展的物質基礎和技術條件。

因此，“十四五”時期如何做好數字出版業務工作成為數字出版工作者需要面對的一項重要課題。2020年，我國數字出版產業整體收入達11781.67億元，比2019年增加了19.23%。同時，我國互聯網及移動互聯網網民的規模也在不斷擴大，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年6月，我國網民規模達10.11億，較2020年12月增長2175萬，互聯網普及率達71.6%。龐大的產業和用戶規模為數字出版內容產品的傳播與消費創造了廣闊的發展空間。與此同時，我國出版數字化轉型升級工作不斷推進，傳統出版與新興出版逐步融合，以知識服務為代表的服務模式與技術創新持續發展。由此可見，“十三五”時期以來，文化科技融合不斷深化，內容數字化產品及消費服務形態更加豐富，出版與其他文化領域的跨界合作推動著出版產業邊界不斷擴展。

盡管我國數字出版產業發展態勢良好，但目前仍然與發達國家存在很大差距。現存的突出問題主要包括產業鏈不完整，盈利模式不清晰，出版流程未實現完全數字化，內容資源數字化加工能力和個性化服務不足，缺乏行業統一的標準與格式，版權保護力度不夠，多層次人才結構和職稱評價體系不完善等[1-4]。其中，對數字出版發展客觀過程和發展階段的認知偏差常使得從業者對數字出版工作理解錯誤，對數字出版概念的不完整定義給從業者帶來“以偏概全”“盲人摸象”式的工作方法和邏輯，從長期來看，不利于我國數字出版產業的持續健康發展。圍繞“十四五”規劃中對數字出版工作的基本要求，筆者認為，數字出版工作者有必要全面理解數字出版的概念，準確把握數字出版發展的階段性特征，進而根據不同階段的特點制定相應的工作指導原則，將“十四五”時期的各項數字出版工作任務落到實處。

一、數字出版的概念界定

數字出版的產生源于信息技術的發展與應用，最早興起于歐美等國家。Thomson、John Wiley、Springer以及Reed Elsevier等國際領先的出版商在20世紀80年代至90年代開始出版數字化歷程，向數字內容服務商轉型[5]。我國數字出版產業與西方發達國家相比，起步較晚，但近年來發展迅猛。伴隨產業的迅猛發展，關于數字出版的產業研究也形成熱潮，其中，關于數字出版概念的研究一直是熱點和核心，但業界意見并不統一。由于對數字出版及其相關概念的理解、解釋與日常使用較為隨意，近年來又出現跨媒體出版、融合出版等新的數字出版相關概念，且這類概念的內涵和外延具有多元化特征。數字出版的相關概念層出不窮，一方面反映了我國數字出版產業的快速發展，另一方面也造成了推進數字出版相關工作的思路不清和路徑選擇困難。

新聞出版總署2010年發布的《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》指出，“數字出版是指利用數字技術進行內容編輯加工，并通過網絡傳播數字內容產品的一種新型出版方式，其主要特征為內容生產數字化、管理過程數字化、產品形態數字化和傳播渠道網絡化。目前數字出版產品形態主要包括電子圖書、數字期刊、數字報紙、數字音樂、網絡動漫、網絡游戲、網絡原創文學、網絡地圖、網絡教育出版物、數據庫出版物、手機出版物（彩信、彩鈴、手機報、手機刊）等”。這是數字出版在管理視域的定義，便于對數字出版產業進行規劃管理，但對出版單位開展數字出版業務的指導性不夠強。

學者張新新等人提出，數字出版是指“以數字技術將作品編輯加工后，經過復制進行傳播的新型出版”，并對數字出版概念的內涵和外延進行詳細解讀[6]。該定義明確了數字技術在數字出版概念中的關鍵性作用，但并未結合數字出版業務中機制模式創新的重要保障要素來界定數字出版概念，對出版單位數字出版工作規范性考慮不足。

2014年以來，《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》《關于推動傳統出版和新興出版融合發展的指導意見》《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》等國家政策密集出臺。雖然上述文件沒有對數字出版進行明確定義，但在指導思想、工作任務和保障措施等方面對傳統出版的數字化轉型做了全方位的要求，可以說對開展數字出版工作具有明確的規定性、廣泛的適應性和長期的指導性。

近年來，融合出版的概念不斷被產業界提及。全國科學技術名詞審定委員會也提出融合出版是指“將出版業務與新興技術和管理創新融為一體的新型出版形態”[7]。這個概念對數字出版的定義具有一定的啟發意義。

馬克思主義經典理論指出，生產力與生產關系是社會生產的兩個方面，二者的有機統一構成生產方式。能簡單鮮明反映生產力系統功能與特征的是勞動工具，勞動工具能顯示一個社會生產時代具有決定意義的特征;而生產關系包括生產資料所有制的形式、人們在生產中的地位和相互關系、產品分配的形式等。基于這樣的理論視角，筆者認為，“十四五”時期“數字中國”“網絡強國”“科技強國”等戰略的實施，將使得新一代信息技術推動數字出版產業的生產力發展水平持續提高，而與數字出版生產力發展階段相適應的生產關系，比如數字出版業務的生產組織形式、考核激勵和成果分配機制等必然要做出相應的調整。我國數字出版產業發展邁入新的發展階段，根據數字出版不同發展階段的特點制定不同的工作任務和原則已是必然。據此，我們可以基于出版數字化發展過程中的技術應用升級、業務系統數字化等生產工具的變化、相關的生產關系變革，認知數字出版的本質特征和發展過程，并制定相應的對策。

根據馬克思關于生產力和生產關系的理論，數字出版產業的“生產力”主要包括勞動者（數字編輯）、勞動工具（信息技術應用）、勞動對象（數字化內容）。因此，掌握了信息技術應用技能的數字編輯成為數字出版的關鍵、核心和基礎。與之相適應的數字出版生產關系，則包括數字出版生產資料的所有制形式、數字出版業務組織形式、數字出版業務考核機制和成果分配方式。正是基于生產力與生產關系的辯證關系視角，本文提出，數字出版是指“數字編輯應用信息技術編輯加工數字內容，基于創新型業務組織形式及考核激勵機制，以實現產品和服務與國民經濟和社會發展深度融合的出版活動”。

根據這個定義，開展數字出版工作，必須有一支專業的數字出版人才隊伍，必須建立新一代的信息技術平臺，集聚豐富的數字內容資源，輔以相應的業務組織形式和考核激勵機制模式創新，確保新型數字出版工作條件下生產關系與數字出版生產力的有效互動，從而實現數字出版業務在內容、技術、管理、用戶、渠道等方面的全域融合。在準確理解數字出版概念定義的基礎上，為了更科學有效地推進數字出版業務工作實踐，本文提出，依據數字出版業務生產力及其生產關系各要素發展水平，我們可以將數字出版分為“出版數字化”和“數字化出版”兩種模式，并以此構建新時代我國數字出版業務工作的總體框架。

二、“出版數字化”與“數字化出版”

根據出版的數字化生產工具（信息技術應用）變革及其相應的生產關系（機制模式創新）矛盾運動規律，我們可以從“出版數字化”和“數字化出版”兩個概念入手，歸納其各自的概念定義和內涵。

“出版數字化”（digital of publishing industry）主要指利用數字出版技術對傳統出版業的各個業務流程進行改造，是傳統出版業在內容和形式上的延伸或擴展[7]。它主要涵蓋內容生產、軟件系統、業務管理、產品運營等各個出版環節的數字化改造和建設，例如結構化加工系統、ERP系統、資源管理系統、手機閱讀、電子書生產與運營等都屬于“出版數字化”范疇。

“數字化出版”（digital publishing）是基于互聯網環境進行內容策劃、生產和運營的全過程數字化模式，是一種讓數字內容生產和服務與國民經濟建設和社會文化發展實現融合發展的新型出版活動。“數字化出版”不僅是出版介質的變化，也是生產方式、流通方式、銷售方式、消費方式的變化，還是出版組織形式、人才評價機制和績效考核體系的創新，最終將形成一種持續創新的產業形態。例如知識百科在線出版、在線教學、在線數據庫服務、網絡原創文學出版，以及基于網絡的數字音樂、短視頻、動漫、游戲等產品和服務，都是“數字化出版”的創新模式。

基于上述內容，我們可以這么理解，“出版數字化”與“數字化出版”均為數字出版的衍生含義，均以數字技術為依托、以管理創新為手段、以滿足用戶日益增長的內容消費需求和推進經濟社會發展為目的。二者的關系可以從以下三個方面來把握。

第一，過程和結果的關系。“出版數字化”屬于傳統出版產業的數字化轉型升級，是一個循序漸進、螺旋上升的過程;“數字化出版”則是“出版數字化”所要達到的最終目標，是“出版數字化”的最終結果。因此，我們可以將“出版數字化”視為“數字化出版”的過程。

第二，局部和整體的關系。“出版數字化”工作是數字出版工作全局和整體框架中的各個分目標和子系統，而“數字化出版”強調系統、全面、整體地實現傳統出版的融合發展。因此，我們可以將“出版數字化”視為“數字化出版”的局部。

第三，戰術和戰略的關系。“數字化出版”作為出版高質量發展的戰略目標，符合新聞出版業“十四五”時期前瞻性的頂層設計規劃，而做好“出版數字化”則是實現該戰略目標的戰術性保障。只有立足于戰略目標，切實從用戶需求出發，不斷探索技術應用，不斷創新出版流程與營銷模式，不斷完善人才體系和考核機制，才能形成結構合理、水平先進、效益良好的數字化出版產業格局。因此，我們可以將“出版數字化”視為“數字化出版”的戰術。

開展出版數字化工作要解決的主要矛盾是出版生產力（數字編輯、信息技術應用及數字化內容等）發展的問題，而實現“數字化出版”要解決的主要矛盾則是生產關系反作用與生產力（數字出版生產組織形式、考核激勵機制和成果分配形式等）的辯證關系問題。也可以說，“出版數字化”是數字出版工作的手段，“數字化出版”是數字出版工作的最終目標。

三、我國數字出版工作的階段劃分

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中展望，到2035年，我國將基本實現社會主義現代化，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度將達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。要實現文化強國的目標，需要出版強國的支撐，而從“十四五”開局之年到2035年這十多年的發展時期，推進數字出版產業發展將是確保出版強國建設目標順利實現的重要一環。

為了更為科學地推進我國的數字出版工作，基于對“出版數字化”與“數字化出版”的生產力視角分析，對應我國數字出版產業發展的戰略性、全局性和長期性，我國數字出版發展階段可分為初級、中級和高級三個既相互關聯，又具有不同內涵的階段，這樣也便于出版單位更好地把數字出版相關工作抓實抓細抓落地。

第一階段是初級階段。該階段是轉型階段，出版單位在這一階段主要開展出版內容的數字化轉換、業務流程數字化升級、數字內容資源有效集成等工作，扎實做好“出版數字化”的各個業務環節，實現數字出版工作的單點突破。該階段是實現出版生產力變革的階段，數字出版工作的主要任務是夯實基礎。當前，我國大多數出版單位還在此階段不斷摸索前行。

第二階段是中級階段。該階段是深化階段，此時出版單位已經較好地實現了出版的數字化，應集中力量做好數字產品的持續優化升級，加快數字出版人才隊伍建設，完善相關制度體系，推動傳統業務與數字業務有效融合。出版單位在這一階段需要不斷探索、調整和優化出版生產關系與生產力發展的辯證關系，數字出版工作的主要任務是完善機制。目前，我國頭部出版單位正在此階段不斷探索創新。

第三階段是高級階段。該階段是融合階段，出版單位在這一階段的目標是全面實現“數字化出版”，其應積極探索數字出版業務管理模式的創新，嘗試以資本并購和股權激勵等新手段構建創新型數字出版產品和服務平臺，不斷推進出版業務與技術應用、管理創新的一體化。該階段將形成一種新型的出版生產關系與生產力辯證關系，數字出版工作的主要任務是融合發展，進而實現“數字化出版”，這也是“出版數字化”的最終目標。

對我國數字出版發展三個階段的劃分，不僅有利于基于出版單位技術基礎和內容資源特色開展相適應的數字出版業務工作，避免千篇一律，還有利于深化社會各界對我國數字產業發展長期性和艱巨性的統一認識，避免急于求成。

從生產力和生產關系的矛盾運動規律來看，我國數字出版產業仍將處于不斷發展、上升和融合的成長期，“出版數字化”將是一個長期的過程。在這個過程中，不同類型的數字出版產品和服務在發展階段上也存在較大差異性和適應性，需要不斷地與市場及用戶磨合。同時，出版人才隊伍評價機制和出版組織管理形式也難以在短時間內適應出版數字化模式下的生產力發展要求，以畢其功于一役的突擊方式實現“數字化出版”，一步達到高級階段既不科學也不現實。

因此，將我國數字出版產業發展劃分為初級、中級和高級三個發展階段，并不是絕對、靜止、孤立地開展工作，而是各階段的相關工作既有局部側重，也有統籌兼顧，整體來看，要將這三個階段視為我國開展數字出版工作的戰略體系和工作框架。

四、“十四五”時期我國數字出版工作建議

出版業是文化產業的重要組成部分，而數字出版和出版融合發展將是推進我國出版高質量發展的主線和抓手。因此，找準問題所在，明確定位和目標，從社會發展規律中探求解決問題的思路和方法，才有可能從整體和全局視角抓實抓好我國的數字出版工作。

前述三個階段的劃分，有利于全面理解我國出版數字化發展的現狀，有利于更有效地推動我國數字出版的深入發展，有利于借助技術應用和管理創新構建我國出版高質量發展的保障體系。數字出版從業者在推進各自領域的數字出版工作時，應認真總結“十三五”時期的工作成效和經驗教訓，明確各自在“十四五”時期的工作任務和目標，同時根據自身所處的不同發展階段，采取不同的工作方法和手段。

第一，數字出版業務仍處于初級階段的出版單位，要堅持“穩抓穩打、循序漸進”的數字出版工作原則。出版單位應從“出版數字化”入手，積極、持續地探索內容生產的數字基礎、業務流程、資源集成等環節;加大產品研發與工具配備投入，完善出版數字化基礎設施，做好數據資源整合，建立數字編輯人才隊伍。值得注意的是，這一階段，平臺建設、產品開發、數據整合是重點，出版單位應不斷提升出版生產力和勞動效率。

第二，數字出版業務已處于中級階段的出版單位，要堅持“品牌優先、協同發展”的工作原則。出版單位在深化“出版數字化”的同時，應積極培養數字產品的用戶和品牌，加大資金投入，優化數字出版人才隊伍建設、組織流程和制度體系，完成從內容提供商到產品（服務）提供商再到平臺運營商的升級，實現多平臺、跨媒體運營的“數字化出版”，推進全業務流程的平臺化和數字化。這一階段人才隊伍、組織機構和考核制度建設是工作重點，出版單位需要不斷調整出版生產關系，推進生產力的快速發展。

第三，數字出版業務處于高級階段的出版單位，要堅持“找準方向、全面融合”的工作原則。出版單位在數字出版品牌、用戶和渠道有效推進的過程中，應重點構建“以優質內容為核心、以管理創新為支撐”的數字出版業務模式，實現有效的“數字化出版”業務體系和工作模式，推進出版業務與國民經濟以及社會發展各領域的深度融合。

整體來看，“十四五”時期，各出版單位要根據各自數字出版生產力發展程度（數字編輯人才隊伍建設情況、數字技術平臺應用水平以及數字內容資源條件）和數字出版生產關系（數字出版業務流程與組織完善度、數字出版考核激勵機制以及成果分配機制創新度）的匹配情況，明確自身所處的數字出版發展階段，并制定不同的工作原則和工作任務。出版單位只有實事求是地明晰各自的數字出版生產力水平，并配置相應的數字出版生產關系，才有可能穩步推進數字出版業務。

五、結語

出版學是一門應用型學科，相關的概念定義不但是理論研究方法，還應該用于指導實踐活動。對數字出版相關概念進行定義和分析，必須確保其可以更好地指導數字出版業務工作。

本文提出，數字出版是指“數字編輯應用信息技術編輯加工數字內容，基于創新型業務組織形式及考核激勵機制，以實現產品和服務與國民經濟和社會發展深度融合的出版活動”。同時，依據數字編輯人才隊伍建設情況、應用信息技術的成效、數字產品豐富程度、數字業務組織形式和成果分配機制創新情況，本文將數字出版分為“出版數字化”和“數字化出版”兩種模式。在此基礎上，本文還依據數字出版生產力水平及其生產關系對生產力的調整能力，將我國數字出版工作劃分為初級、中級、高級三個不同的發展階段，并明確了每個階段的工作任務和原則。本文的數字出版概念及其發展階段的劃分從馬克思關于生產力和生產關系的辯證關系理論出發，從數字出版勞動者、勞動工具、勞動對象及其業務組織和激勵機制等業務工作實踐入手，既有抽象總結和理論歸納，也有較強的實用性和指導性。

我們相信，依托出版業“十四五”時期發展規劃的頂層設計和壯大數字出版產業的宏偉藍圖，到2035年，我國出版業將能順利走完“出版數字化”的漫長過程，有效地完成“數字化出版”，全力支撐我國出版強國和文化強國目標的實現。新時代的數字出版工作者，應該堅持“久久為功、持之以恒”，保持定力，勇于創新，以數字出版為手段推動我國出版業實現高質量發展。

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