“十四五”時期的主題出版：政策導向、理論動向、實踐方向、價值取向

宋嘉庚 付楠 張新華

【摘 要】 “十三五”時期，我國主題出版取得了傲人的成績，成為我國出版業不可或缺的出版領域。在國家層面上，主題出版實現了行政主管部門頂層設計由點到面的過渡，從“專項工程”走向 “重點工作”;在研究層面上，主題出版正在經歷由散落分布的概念形成結構嚴密的體系，高校、研究院與學會等研究團體對主題出版的研究從“概念深化”走向 “體系構建”;在業務層面上，主題出版由少數出版機構的業務發展為大眾出版機構共同參與，從“個案探索”走向 “整體布局”;在受眾層面上，主題出版內涵愈發凸顯，從“知識讀物”走向 “精神動力”。

【關? 鍵? 詞】“十四五”主題出版;國家層面;研究層面;業務層面;受眾層面

【作者單位】宋嘉庚，北京印刷學院;付楠，北京印刷學院;張新華，北京印刷學院。

【基金項目】國家社科基金項目“數字時代網絡出版管理機制研究”（18BXW040） 。

【中圖分類號】G239.2 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.04.003

“十三五”時期，時代發展賦予主題出版廣闊的舞臺，主題出版也回應時代的重大課題。我國主題出版物選題數量連年上升，2016年出版單位組織上報主題出版選題1791種，2020年則達到了2233種，總印量與碼洋也呈快速增長的趨勢。主題出版不斷做大做強做優，成為我國出版業不可或缺的出版領域。從主題出版的內容層面看，“十三五”期間中宣部主題出版重點出版物涉及的主題涵蓋了政治、經濟、文化、藝術、社會、民生、科技、生態等方方面面的領域，既有黨政思想類讀物，又有宣傳先進人物及事跡類讀物，還有科普我國偉大成就類讀物等，內容題材廣泛。從主題出版物的創作風格看，既有底氣，又接地氣。從重大時間節點的表現看，“十三五”期間，主題出版對“中國共產黨成立95周年”“改革開放40周年”“新中國成立70周年” “抗擊新冠肺炎疫情”等黨和國家大事都給予了直接呼應，尤其是2020年新冠疫情暴發期間，主題出版作品向世人介紹了中國抗擊新冠疫情真實的一面。這些主題出版物為國家重大活動營造了氛圍，賦予了力量，凝聚了民心，為生產生活提供了強大的智力支持和精神動力。

目前，在主題出版領域仍有很多規律正在摸索，仍有諸多問題亟待解決，如主題出版“走出去”有待突破、主題出版理論仍需深化等。“十四五”時期，為進一步把握主題出版的發展脈絡，需從政策導向、理論動向、實踐方向以及價值取向四個方面對主題出版進行梳理，深化主題出版的系統性研究。

一、 政策導向：從“專項工程”到“重點工作”

1.“十三五”時期的主題出版規劃，專項工程的屬性較為突出

從主管行政部門發布的發展規劃來看，原國家新聞出版廣電總局于2017年印發的《新聞出版廣播影視“十三五”發展規劃》中，有兩處對主題出版做出了部署：第一處為“主要任務”中的第一條“加強主流媒體建設，提高輿論引導能力”，對主題出版做出規劃，即切實組織開展好習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略宣傳闡釋，認真做好中國特色社會主義、中國夢、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、社會主義核心價值觀、 中華優秀傳統文化等主題宣傳和主題出版，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”， 引導干部群眾進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、 文化自信[1]。第二處為專欄2“國家新聞出版影視精品創作生產工程”中的01模塊，對主題出版工程做出具體安排，即緊密結合黨和國家工作大局，統籌做好重大選題出版工作[1]。

2.“十四五”時期的主題出版規劃，已明確被列為重點工作

2021年底印發的《出版業“十四五”時期發展規劃》將“做強做優主題出版”列為首項重點工作，要“把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務， 及時策劃、編輯、出版、傳播黨的創新理論讀物，打造文獻精編、權威讀本、理論專著、通俗讀物等多層次作品體系，推動黨的創新理論更加深入人心、落地生根。堅持圍繞中心、服務大局，打造更多培根鑄魂、啟智增慧的出版精品，更好為全面建設社會主義現代化國家統一思想、凝聚力量”[2]。《出版業“十四五”時期發展規劃》還細化要求，提出了要加強黨的創新理論出版傳播，做好重大主題作品出版傳播，推進弘揚中華民族精神作品出版傳播，強化主題出版組織引導。

《出版業“十四五”時期發展規劃》設置“習近平

新時代中國特色社會主義思想出版傳播”與“主題出版傳播”兩個專欄，將主題出版工作部署落到實處。針對習近平新時代中國特色社會主義思想出版傳播工作，要求精心打造習近平新時代中國特色社會主義思想等重要讀物;針對主題出版傳播工作，要求著力建設馬克思主義經典著作研究出版工程、“四史”題材作品出版工程、現實題材作品出版工程與重點時政社科期刊輿論引導能力建設工程。

3.主題出版工作已從年度出版工程成為出版行業的重點工作

如果說《新聞出版廣播影視“十三五”發展規劃》中對主題出版是集中于黨政思想、講話精神、重大活動事件的工程式部署，《出版業“十四五”時期發展規劃》對主題出版工作的部署則更加全面系統。《出版業“十四五”時期發展規劃》不僅對主題出版的業務本身做出要求，還創造性地提出“書映百年偉業”好書薦讀、“紅色經典、獻禮百年”閱讀、黨建文獻主題閱讀等讀書學史活動。另外，《“十四五”時期國家重點圖書、音像、電子出版物出版專項規劃》也將主題出版以第一位次的順序納入圖書專項規劃。主題出版真正迎來了“黃金時代”，成為推動出版業高質量發展、出版單位雙效豐收的強勁動力。

4.主題出版規劃已經拓展至相關工作系統和社會行業

除出版系統的主管部門外，教育系統也做出了集中安排部署。在《教育部2022年工作要點》中，教育部提出要加快構建中國特色高質量教材體系，修訂已出版相關教育部馬工程重點教材，完成在編在審馬工程重點教材[3]。教育部還設置年度主題出版項目“全國高校出版社主題出版選題”，主題出版在相關行業的政策導向、頂層設計與重點部署中也正在形成影響力。在 “雙減”政策的大背景下，教育部印發《幼兒園保育教育質量評估指南》，并配套印發《幼兒園保育教育質量評估指標》，其中提到“幼兒園配備的圖畫書應符合幼兒年齡特點和認知水平，注重體現中華優秀傳統文化和現代生活特色，富有教育意義”。主題出版在少兒教育行業獲得了前所未有的契機。

二、 理論動向：從“概念深化”到“體系構建”

1.主題出版概念認識逐漸深化

“十三五”時期，對主題出版概念進行理論探討、學術研究的主體相對集中，主要來自于各大高校、研究院以及學會等學術團體，也有部分出版社或出版集團結合業界經驗提出見解與看法。這些學者從各個角度切入，對主題出版做出了相當完善的研究與解讀。在主題出版的基本概念上，韓建民等認為主題出版即體現黨和國家意志， 圍繞我國現代化發展進程中各方面開展的倡導時代主旋律，幫助人民群眾樹立人生觀和價值觀的出版活動[4]。王建華認為主題出版就是出版業根據黨和國家對出版業的需要，通過開展出版活動，充分發揮自己的各種宣傳功能[5]。周蔚華通過對主題出版的形成與演變過程、主題出版文件發布情況以及行政主管部門對主題出版的工作部署情況進行考證，對當前主題出版研究中的一些史實性錯誤進行了辨析與澄清[6]。

2.主題出版特性發掘更加全面

在主題出版的特性上，郝振省強調主題出版的本質屬性，是“不論你策劃什么樣的選題，選擇什么樣的體裁，借助已有的什么樣的品牌，你必須確保是從不同角度、不同方面來傳播和宣傳主流思想意識和主體意識形態的，這叫作萬變不離其宗”[7]。他從主題出版的歷史性與現實性出發，闡述主題出版的必要性、規定性以及規律性。主題出版的必要性即主題出版得以存在和發展的根據，主題出版的規定性是講主題出版的本質特征，回答的是什么的問題，而規律性則是講主題出版獲得成功的路徑與方法[7]。此外，郝振省還從“古代與現代”“國內與國外”的時間與空間維度出發，論證了主題出版的普遍性[8]。范軍認為主題出版需要做到“學術性”與“政治性”有機結合，將價值觀的“普遍性”和“特殊性”有機結合，“有意義”和“有意思”相結合，內容與形式相結合[9]。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中指出中國特色社會主義進入了新時代。以新時代為背景，楊迎會認為新時代主題出版需要堅持“政治性”，提升“文化性”，把握“時代性”[10]。王振宇、郝文輝從主題出版的使命出發，認為“強化思想引領”是新時代主題出版的政治使命，“堅定文化自信”是新時代主題出版的文化使命，“塑造國家形象”是新時代主題出版的時代使命[11]。

3.主題出版融合發展趨勢明朗

也有部分學者對主題出版的未來發展趨勢做出研判。孫利軍等認為融媒體時代主題出版的數字化前景蔚為可觀，數字化不僅可以為主題出版發展提供技術，還能使主題出版功能愈發多樣化，滿足主題出版重度用戶深入學習的需求，助力主題出版實現大眾化與市場化[12]。韓建民等也認為主題出版的形態將由傳統出版向融媒體出版轉變，更多年輕讀者喜聞樂見的新型主題出版物將大量涌現[13]。胡艷紅提出在中國特色社會主義步入新時代的背景下，我國主題出版可從“深度化”“生動化”“市場化”“國際化”四方面進一步發力。從“超前謀劃，精心策劃”“權威作者，原創解讀”“準確定位，深度挖掘”三方面著手主題出版深度化工作;多方位、立體化對主題出版市場造勢，多途徑、多元化銷售主題出版物[14]。

4.主題出版理論體系構建將成主流研究

“十三五”時期，主題出版學術理論研究完成了對主題出版概念的深化，豐富了主題出版的內涵，也賦予了主題出版新的時代意義。“十四五”時期，學界對主題出版的學術理論研究應主要集中于主題出版體系構建上，主題出版將可能成為出版理論中的專門板塊。對于講好中國故事、傳播好中國聲音，主題出版將成為對外傳播力研究的可能路徑。此外，以“主題出版+”為基礎的出版融合研究也將有可能成為一大熱門。

三、 實踐方向：從“個案探索”到“整體布局”

1.主題出版遵循“自上而下”與“自下而上”的互動發展規律

“自上而下”，即主題出版年度宏觀類選題通過由出版管理部門下達至出版機構，進而從國家意志到大眾思想落地生根;“自下而上”，即出版機構結合出版實際自發調整，能動地向上報送精細化選題，形成反饋。“十三五”時期，出版機構對主題出版的積極性與響應度有了很大程度的提高與變化。

2.“十四五”主題出版發展趨勢明顯

主題出版實踐趨向主要有三種變化。一是選題數量，2016年主題出版重點出版物的年度申報總量為1791種，而到了2020年則歷史性地突破了2000種的峰值，達到了2233種。二是機構屬性，2016年主題出版重點出版物共立項120種，其中，中央級出版社所屬的有58種，在整體增加的趨勢下，到了2017年、2018年，中央級出版社所屬主題出版重點出版物下降為47種、37種，可見，地方出版社參與主題出版態勢明顯，地方出版社主題出版重點出版物立項數量逐漸上升。三是主題類型，2016年主題出版重點出版物中，絕大多數出版物為政治類讀物以及文化思想、社會主義核心價值觀類讀物，小部分讀物為國家宣傳類題材，如中國林業出版社出版的《綠色發展與森林城市建設》、外文出版社出版的《中國速度——中國高鐵發展紀實》（中文版、英文版）、中國鐵道出版社出版的《中國高速鐵路》等。2019年以后，越來越多的選題進入主題出版領域，文學題材里有人民文學出版社出版的《新中國70年長篇小說典藏》、北京十月文藝出版社出版的《中華人民共和國成立70周年優秀文學作品精選》等;文藝類題材有中國美術學院出版社出版的《“畫說初心”叢書》、安徽文藝出版社出版的《繁花似錦》等;出現頻率最高的非黨政題材讀物當數科技類讀物，如科學技術文獻出版社出版的《中國科技發展70年（1949—2019）》、人民郵電出版社出版的《科技改變中國叢書》。2020年，中國編輯學會組織策劃了《中國科技之路》獻禮一年后的建黨百年。除圖書的題材逐漸多樣外，主題出版重點出版物中還出現了新的閱讀載體。2019年，北京科學技術出版社出版了《“向太空進發”中國載人航天科學繪本系列》;2020年，人民美術出版社出版了《“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”系列宣傳畫集》，人民出版社出版了《戰“疫”中國：全國美術作品選》等，這些以繪本、畫集、美術作品的姿態出版的出版物，大大豐富了主題出版的閱讀形式。

莊瑩認為主題出版物將有四個趨勢，一是“從政治類讀物向多元敘事轉型”，二是“從主題先行向價值引領轉化”，三是“從注重實效性向長遠布局轉變”，四是“從囿于傳統向新媒介形式和數字化轉換”[15]，即多元化、價值化、長效化、數字化。目前來看，多元化、價值化進程明顯，主題出版種類越來越多樣，其內涵也越來越豐富，對內凝聚民心匯聚民力，對外高舉旗幟展現形象;而長效化與數字化則是“十四五”時期應該追求的重中之重。主題出版物應當是精品，精品則需要也應當流芳百世。數字化是大勢之趨，不僅是主題出版，整個出版業的數字化轉型都迫在眉睫。

3.出版單位機構設置變化開啟整體布局

如今，各出版單位對主題出版板塊愈發重視，不僅在出版單位的“十四五”發展規劃中有所體現，在各出版單位的機構設置中也有所體現。如在中央級出版社中，人民出版社開設了主題出版中心，下設社會主義核心價值觀和紅軍文化兩個分中心;在大學出版機構中，北京師范大學出版社設立了主題出版與重大項目策劃部，華東師范大學出版社設置了主題出版專業部門，廣西師范大學出版社集團決定在北京成立主題出版中心，并將其作為集團主題出版的專業機構。可以預見，“十四五”時期，出版機構成立主題出版中心等專業機構負責主題出版板塊將會成為一種趨勢，這種機構設置上的變化為主題出版發展提供了更大的保障，越來越多精美、優秀的主題出版物將會涌入市場，主題出版進入整體布局階段。

四、 價值取向：從“知識讀物”到“精神動力”

1.主題出版影響力向年輕群體滲透

讀者對主題出版物閱讀偏好的變化體現了主題出版發展的態勢，而青年則是新時代當之無愧的主流閱讀群體。習近平總書記將青年比喻為“標志時代的最靈敏的晴雨表”。他認為青年正處于價值觀形成的時期，抓好青少年時期的價值培養十分重要，青年的價值取向決定了未來社會的價值取向。“十三五”時期，主題出版為青年的價值觀培養以及價值取向的形成打下了堅實基礎。中國青年出版總社自2017年起每兩個月發布一期《中國青年閱讀指數報告》。2017年8月發布的《中國青年閱讀指數報告》顯示，文學閱讀域圖書是最暢銷的，每個月的文學閱讀需求指數均獨占鰲頭，而在文學閱讀域市場中，小說的熱度最高。但與此同時，哲學及社會科學閱讀域的市場映射指數上升0.45，僅次于文學閱讀域與自然科學閱讀域，主題出版渲染效果可見苗頭。2018年同期發布的《中國青年閱讀指數報告》顯示，閱讀需求指數上升最多的是政治閱讀域。而到了2019年，同期發布的《中國青年閱讀指數報告》則給出解讀“中國青年的民族情緒、愛國情懷空前高漲，政治參與積極性逐步顯現，青年政治表達呈現新趨勢”。國家層面的熱點事件越來越受青年群體關注，主題出版成效顯著。

2.少兒出版將成為主題出版新興發力點

主題出版在少兒出版領域也正在做大做強。“十三五”開局之年，主題出版重點出版物種有9種為少兒類圖書，而到了2019年，有11種少兒類圖書入選主題出版重點出版物，占比超過九分之一。整個“十三五”期間，共有39種少兒類讀物入選主題出版重點出版物，少兒類主題出版發展上升態勢明顯。

少兒類主題出版也是主題出版融合發展的產物。主題出版一般給人以嚴肅、宏大的第一印象，而對兒童來說，此類選題很難吸引他們閱讀。為了兼顧少兒的閱讀習慣，少兒類主題出版物往往以喜聞樂見的形式呈現，這也使得主題出版既能嚴肅又能活潑，既有“意義”又有“意思”。“十三五”期間，少兒類主題出版的選題既有描繪英雄的主題，也有歌頌中華優秀傳統文化的主題，既有科普知識讀物，也有傳遞精神讀物。“十四五”時期，隨著新時代青少年的閱讀偏好愈發轉向主題出版類讀物，出版社應加大力度迎合這種變化，強化針對青少年的主題出版工作，幫助青少年培養良好的閱讀習慣與閱讀態勢，引導青少年群體的價值取向，塑造正確的人生觀與價值觀，讓主題出版物成為青少年的精神動力與文化食糧。

五、結語

“十三五”時期，主題出版取得了傲人的成績，但仍處于探索階段。“十四五”是為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步的關鍵五年，也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。在這承前啟后的關鍵時期，主題出版的影響力至關重要，具有極其重要的歷史意義，也是其自身發展的黃金時期。主題出版的發展是一個復合型、長期性的龐大工程，需要政、產、學、研四大領域形成合力，共同實現出版業高質量發展。

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