以數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督

劉亭亭

三十年為一世而道更。對(duì)于檢察信息化來(lái)說(shuō)，三十年間的變化可謂顯著。

2021年12月16日下午，最高人民檢察院舉行信息化30周年座談會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、幾代檢察信息化人共話檢察“數(shù)字革命”。對(duì)于檢察信息化，大家有很多話要說(shuō)。

打造信息化發(fā)展的檢察樣板

檢察信息化建設(shè)，就像在“無(wú)人區(qū)”建造起的一片園地，從無(wú)到有、由淺入深、從局域至整體發(fā)展，而今欣欣向榮。

“30年，檢察信息化在最高檢黨組的帶領(lǐng)下成長(zhǎng)、奮斗、前進(jìn)，始終與黨的事業(yè)、人民檢察事業(yè)緊密相連，從一張白紙慢慢描繪出今日的斑斕。”最高檢退休老干部、檢察技術(shù)信息研究中心原副主任江一山回到曾經(jīng)戰(zhàn)斗過(guò)的地方非常感慨，檢察系統(tǒng)已擁有了一支技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的科技強(qiáng)檢隊(duì)伍，信息化成為檢察機(jī)關(guān)辦案、辦公的根本手段，大大增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)的司法公信力，為檢察事業(yè)順應(yīng)時(shí)代、調(diào)整重構(gòu)、謀篇布局起到了支撐作用。

三十年，既是時(shí)間的刻度，更是奮斗的標(biāo)尺。

檢察信息化30年展覽向與會(huì)人員呈現(xiàn)了這段信息化與檢察業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展的奮進(jìn)歲月：

——1991年最高檢設(shè)立自動(dòng)化辦公室，檢察人員辦公辦案完成信息化起步，“信息檢務(wù)”時(shí)期的探索積累為后期發(fā)展奠定了基礎(chǔ);

——2000年，隨著檢察技術(shù)信息研究中心成立，聯(lián)通四級(jí)檢察院的檢察專線網(wǎng)絡(luò)建成，在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)”的新跨越;

——2009年至2017年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)誕生，標(biāo)志著檢察信息化進(jìn)入“電子檢務(wù)”階段，在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施”新模式下，形成上下“一個(gè)系統(tǒng)”信息化特色格局;

——2018年至今，為適應(yīng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，全面落實(shí)“智慧檢務(wù)”“數(shù)字檢務(wù)”戰(zhàn)略部署，研發(fā)上線全國(guó)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0、檢答網(wǎng)、中國(guó)檢察聽(tīng)證網(wǎng)等，跨部門數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦案成效漸顯，檢察信息化向著“科學(xué)化、智能化、人性化”目標(biāo)邁進(jìn)……

最高檢檢察技術(shù)信息研究中心主任劉喆表示，檢察信息化走過(guò)的30年，創(chuàng)新性地探索“一張網(wǎng)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的信息化發(fā)展模式，助力檢察業(yè)務(wù)流程管控和質(zhì)量管理，確保檢察業(yè)務(wù)特別是檢察辦案的規(guī)范化和高質(zhì)效，形成信息化發(fā)展的檢察樣板。

數(shù)據(jù)里的為民情懷

檢察信息化的發(fā)展，并不僅僅是硬件設(shè)備更新?lián)Q代，而在于真正提升檢察辦案質(zhì)效，讓人民群眾在每個(gè)檢察辦案環(huán)節(jié)中都感受到司法溫度與力度。

以前，一件案子就是一個(gè)獨(dú)立的存在;律師閱卷需要來(lái)回跑、反復(fù)約……

而今，大數(shù)據(jù)應(yīng)用于檢察辦案，數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家和社會(huì)治理的價(jià)值被挖掘;律師通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)閱卷，從“最多跑一次”壓縮到“一次也不用跑”……

兩相對(duì)比，人民至上的情懷與擔(dān)當(dāng)愈顯厚重。

“檢察信息化為案件管理工作插上了科技的翅膀，使案件監(jiān)督管理更智能有力、科學(xué)有效。”最高檢案件管理辦公室副主任石獻(xiàn)智舉例說(shuō)，信息系統(tǒng)可以形象呈現(xiàn)辦案各階段的情況，如根據(jù)延長(zhǎng)審查起訴期限、退回補(bǔ)充偵查、不捕/不訴復(fù)議、復(fù)核等適用情況計(jì)算出“案-件比”指標(biāo)，督促辦案人員壓減不必要辦案環(huán)節(jié)，切實(shí)減輕當(dāng)事人訟累、保障當(dāng)事人合法權(quán)益，落實(shí)人民至上辦案理念。

“檢察工作的重心在基層，科技創(chuàng)新的動(dòng)力源泉與應(yīng)用主戰(zhàn)場(chǎng)也在基層。”投身檢察事業(yè)36年的湖北省檢察院副檢察長(zhǎng)王永金介紹說(shuō)，湖北省檢察院倡導(dǎo)各地在系統(tǒng)框架內(nèi)，結(jié)合一線辦案實(shí)踐開(kāi)展個(gè)性化、輕量化、專門化的輕應(yīng)用研發(fā)，探索嘗試讓信息化建設(shè)打通為民服務(wù)“最后一公里”，例如“12309”信訪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程提訊電子簽名捺印系統(tǒng)等，都是基層院研發(fā)的“小、快、靈”系統(tǒng)。這些成果構(gòu)成了對(duì)省院主導(dǎo)建設(shè)大型應(yīng)用項(xiàng)目的有益補(bǔ)充，讓湖北智慧檢務(wù)建設(shè)形成了既特色鮮明又亮點(diǎn)紛呈的生動(dòng)局面。

這是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的事業(yè)

站在檢察信息化建設(shè)和應(yīng)用的前沿，才能真正體會(huì)到這份事業(yè)有著獨(dú)特的實(shí)踐美感。

全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院黨委書(shū)記馬杰表示，檢察信息化走過(guò)的30年是檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，將習(xí)近平法治思想融入“數(shù)字檢務(wù)”的生動(dòng)實(shí)踐，尤其在建黨百年、人民檢察制度創(chuàng)立90周年的偉大歷史時(shí)刻，檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)檢察信息化建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，深刻詮釋了檢察機(jī)關(guān)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

“智慧檢務(wù)、數(shù)字檢務(wù)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有檢察業(yè)務(wù)的專業(yè)性，又有信息技術(shù)的專業(yè)性，挑戰(zhàn)與機(jī)遇都將前所未有。”馬杰建議，檢察信息化建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)工程的改革，用系統(tǒng)化思維做好頂層布局;強(qiáng)化前沿技術(shù)的探索和應(yīng)用，加快成果轉(zhuǎn)化，助力提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化;加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，守住信息安全這一底線。同時(shí)，加大宣傳力度，傳遞檢察信息化的聲音，讓社會(huì)公眾能知道、看到、感受到信息技術(shù)助力檢務(wù)工作的成績(jī)。

最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)數(shù)字化發(fā)展的高度重視、法治信息化工程的建設(shè)實(shí)施等都為檢察信息化實(shí)現(xiàn)新突破帶來(lái)良好契機(jī)。要立足于檢察信息化在黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中得出的重要結(jié)論，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng)智慧檢務(wù)美好未來(lái)。

正如最高檢黨組對(duì)檢察信息化建設(shè)的寄語(yǔ)：“始終胸懷‘國(guó)之大者’，堅(jiān)持科技強(qiáng)檢理念，遵循科學(xué)化、智能化、人性化原則，貼近基層一線，融入監(jiān)督辦案、深化研究運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)執(zhí)法司法公正、助力國(guó)家治理，以‘?dāng)?shù)字革命’賦能新時(shí)代法律監(jiān)督，更好助推以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”

重整行囊，檢察系統(tǒng)的這場(chǎng)“數(shù)字革命”正在奔赴下一片山海，那里海闊天空。

（來(lái)源：《檢察日?qǐng)?bào)》）