廣東援藏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升研究

胡衛(wèi)東 郭仙

摘要??? 總結(jié)廣東農(nóng)業(yè)援藏經(jīng)驗(yàn)和做法，為全國(guó)農(nóng)業(yè)援藏提供助力。廣東援藏在“以民生為龍頭，以產(chǎn)業(yè)援藏和智力援藏為兩翼”的格局下，采取“補(bǔ)短板、提質(zhì)量、降成本、增效益”和市場(chǎng)倒逼生產(chǎn)的方式，統(tǒng)一步調(diào)推進(jìn)“林芝源”品牌，搭建“7+2”消費(fèi)援藏平臺(tái);在平臺(tái)、項(xiàng)目、人才和運(yùn)輸?shù)确矫妫瑯?gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌建設(shè)的“四驅(qū)”系統(tǒng)，形成了對(duì)口支援西藏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌建設(shè)新格局。

關(guān)鍵詞??? 消費(fèi)援藏;市場(chǎng)倒逼生產(chǎn);質(zhì)量提升

中圖分類號(hào)??? F322??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼??? A??? DOI：10.12008/j.issn.1009-2196.2022.02.021

Improving the Quality of Agricultural Products by Aiding Tibet from Guangdong Province

HU Weidong1??? GUO Xian2

（1. Linzhi Bureau of Agriculture and Rural Affairs，Linzhi，Tibet 860000，China;2. Zhanjiang State Farms Bureau，Zhanjiang，Guangdong 524000，China）

Abstract??? The experiences and practices in assisting Tibet in agriculture by Guangdong Province are summarized to provide reference for national agricultural assistance to Tibet. Under the pattern of “people's livelihood as the priority with industrial and intellectual assistance to Tibet as the two wings”，a development concept of “mending the weakness，improving the quality，reducing the cost and increasing the benefit”and market driving is adopted to promote the brand of “Linzhi Yuan”in an integrated way and establish a “7+2”consumption platform to assist Tibet. A “four-wheel drive”system for the promotion of agricultural product quality and branding in the aspects of platform，projects，talents，transportation，etc is established to form a new pattern of counterpart support to improve the quality of agricultural products and branding in Tibet.

Keywords??? consumption-based aid to Tibet;market-driven production;quality improvement

“中央支持西藏，全國(guó)支援西藏”，中央第七次西藏工作座談為全國(guó)援藏工作定下基調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量既是產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的，廣東是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)大省，特別是粵港澳大灣區(qū)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求相當(dāng)高，廣東援藏針對(duì)西藏特殊的農(nóng)業(yè)條件、區(qū)域資源和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀[1]，圍繞粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)需求，采取市場(chǎng)倒逼生產(chǎn)提質(zhì)量的對(duì)口支援思路，實(shí)施開(kāi)拓市場(chǎng)、打造交易平臺(tái)、投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、降低物流成本、選派農(nóng)牧人才等系列措施，推進(jìn)西藏林芝農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌建設(shè)。廣東農(nóng)業(yè)援藏繼續(xù)走在全國(guó)前列[2]，援藏工作隊(duì)被黨中央評(píng)為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。總結(jié)廣東省對(duì)口支援林芝農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌建設(shè)的農(nóng)業(yè)援藏的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后全國(guó)農(nóng)業(yè)援藏具有參考借鑒價(jià)值。

1??? 農(nóng)業(yè)援藏質(zhì)量提升取得新成效

1.1??? 建立對(duì)口支援質(zhì)量提升體系

市場(chǎng)倒逼質(zhì)量提升。廣東省援藏工作隊(duì)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，按照“市場(chǎng)倒逼質(zhì)量提升”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過(guò)建設(shè)“7+2”消費(fèi)平臺(tái)、打造統(tǒng)一“林芝源”品牌、對(duì)接航空物流降低運(yùn)輸成本、選派農(nóng)牧人才支援林芝各縣區(qū)等方式，建立了包含“平臺(tái)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)”“核心驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)”“人才驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)”“運(yùn)輸驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)”的質(zhì)量提升體系，牽動(dòng)林芝農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌提升。一是提升對(duì)口支援“農(nóng)安”系統(tǒng)性，開(kāi)展監(jiān)督檢查、監(jiān)管體系建設(shè)、農(nóng)資打假專項(xiàng)整治、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)檢站建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品合格證制度等工作[3]。二是打造農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，借助廣東省援藏資源，推介林芝優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，2019年對(duì)口支援組織農(nóng)業(yè)企業(yè)420人參加產(chǎn)品展銷平臺(tái)22個(gè);2020年先后在廣州、佛山舉辦對(duì)口支援招商推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約農(nóng)牧、藏藥等32個(gè)合作項(xiàng)目，投資金額30多億元;2021年多次組織參加北上廣深等地農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，展示林芝綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。三是積累對(duì)口支援“農(nóng)安”人力資源，在六縣一區(qū)三農(nóng)場(chǎng)安排援藏干部和柔性人才，專項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌建設(shè);采取將植保、藥殘檢測(cè)、品牌建設(shè)等方面的專家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”林芝實(shí)地指導(dǎo)和將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量人員“送出去”赴廣東跟崗培訓(xùn)的方式，提高“農(nóng)安”人員技術(shù)水平與管理能力。四是對(duì)接航空物流降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，對(duì)接航空公司建立物流倉(cāng)庫(kù)，對(duì)接冷鏈物流公司降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往西藏區(qū)外的運(yùn)輸成本，增加高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利潤(rùn)，增強(qiáng)高原農(nóng)牧民的質(zhì)量與品牌意識(shí)。

1.2??? 質(zhì)量提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌成果豐碩

廣東省對(duì)口支援的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作已走在西藏自治區(qū)前列。圍繞“地球第三極”子品牌“林芝源”，開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、“農(nóng)安縣”“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品等[4]品牌建設(shè)工作。至2021年，林芝“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量相比2019年翻倍增長(zhǎng)，目前，認(rèn)證產(chǎn)品總量、增幅均居全區(qū)首位;獲得2019年自治區(qū)“三品一標(biāo)”補(bǔ)貼資金34萬(wàn)元，居全區(qū)首位;認(rèn)證企業(yè)、待認(rèn)證產(chǎn)品儲(chǔ)備均居全區(qū)前列，2021 年上半年發(fā)放補(bǔ)助55萬(wàn)元。巴宜區(qū)、朗縣開(kāi)展“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，其中，巴宜區(qū)、米林縣、波密縣、朗縣被列入自治區(qū)級(jí)“農(nóng)安縣”創(chuàng)建，察隅縣、工布江達(dá)縣、墨脫縣已申報(bào)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系援藏項(xiàng)目被列入對(duì)口支援“十四五”規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量系統(tǒng)正經(jīng)歷由單一監(jiān)管向系統(tǒng)監(jiān)管、由基本監(jiān)管向品牌建設(shè)、由“合格”向“美好”的轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在97.5%以上[5]。

2??? 質(zhì)量與品牌是農(nóng)業(yè)援藏的題中之意

2.1??? 市場(chǎng)需要高質(zhì)量品牌農(nóng)產(chǎn)品

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求越來(lái)越高，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)迫切需要提高質(zhì)量、打造品牌。同時(shí)，品牌建設(shè)利于為企業(yè)帶來(lái)效益，輻射帶動(dòng)同區(qū)域企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展，形成縣域、地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，更是融入粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)[6]，比如“地理標(biāo)志”助力了巴宜區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)、察隅縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)、工布江達(dá)藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展;易貢援藏組提交《關(guān)于以易貢茶場(chǎng)為平臺(tái)發(fā)展林芝市茶產(chǎn)業(yè)的報(bào)告》，墨脫援藏組引入廣東鳳凰單叢等，推動(dòng)林芝茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2? ??提升質(zhì)量推進(jìn)良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)

“林芝源”帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。在自治區(qū)打造“地球第三極”品牌規(guī)劃下，林芝著力打造其子品牌“林芝源”，以林芝源品牌統(tǒng)一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。比如在林芝規(guī)劃統(tǒng)一的“林芝茶葉”后，茶葉企業(yè)對(duì)“有機(jī)食品”認(rèn)證積極性提高，并主動(dòng)咨詢和積極準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入中綠華夏“有機(jī)食品”認(rèn)證;茶葉企業(yè)彼此間積極溝通，達(dá)成做高端茶、高原茶的“有機(jī)”共識(shí)，以“有機(jī)食品”為載體和共識(shí)，協(xié)作推動(dòng)統(tǒng)一林芝品牌[7]。

品牌帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。林芝察隅縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)，起初是政府扶持興農(nóng)獼猴桃有限公司取得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證，打響了察隅縣獼猴桃品牌;良好的經(jīng)濟(jì)效益和無(wú)形的品牌資產(chǎn)，輻射資金、人才、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)加入獼猴桃的種植與經(jīng)營(yíng)，察隅縣宗古農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、西藏林芝察隅巴布吉土地種植專業(yè)合作社等企業(yè)已開(kāi)始種植獼猴桃并申報(bào)“綠色食品”，逐步形成和帶動(dòng)了察隅縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了“獼猴桃企業(yè)—三品一標(biāo)認(rèn)證—品牌形成效益—效益帶動(dòng)新企業(yè)—新企業(yè)新認(rèn)證—形成區(qū)域獼猴桃產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局。

2.3??? 提升質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

品牌要素已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展稀缺性要素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和“走出去”戰(zhàn)略推進(jìn)[8]，市場(chǎng)機(jī)制特別是品牌要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊際貢獻(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，品牌建設(shè)更是正向傳播農(nóng)業(yè)信息、規(guī)避產(chǎn)業(yè)鴻溝的途徑。林芝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是受地理、地形限制的，規(guī)模要素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的邊際貢獻(xiàn)是有限的，走規(guī)模化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是基礎(chǔ)、基本方式，其目的是培養(yǎng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);品牌要素對(duì)林芝農(nóng)業(yè)邊際貢獻(xiàn)是逐漸增大的，走品牌化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是快速、合理方式[9]。中央要求推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，林芝根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊際貢獻(xiàn)大小，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體實(shí)踐[10]。

發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，利于彰顯林芝旅游城市定位。實(shí)現(xiàn)林芝“世界旅游目的地”定位，需要做到“好山好水好產(chǎn)品”[11]。“好山好水”在眼里在心里在靈魂，是虛的;“好產(chǎn)品”在手里在口里在物質(zhì)，是實(shí)的，虛實(shí)結(jié)合，更利于實(shí)現(xiàn)“世界旅游目的地”定位。“好產(chǎn)品”要物化，具體到農(nóng)產(chǎn)品便是可追溯的品牌農(nóng)產(chǎn)品[12]。到林芝，看到好山好水，還要看到“林芝源”農(nóng)產(chǎn)品，手里要拿到林芝的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，更要拿到林芝的藏豬肉、蘋果、核桃、蜂蜜獼猴桃、天麻辣椒。

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品就是“世界旅游目的地”定位的農(nóng)產(chǎn)品載體和戰(zhàn)略體現(xiàn)，也是提升屬地百姓自豪感的源泉。

3??? 市場(chǎng)倒逼提升質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)業(yè)援藏新系統(tǒng)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量頂層設(shè)計(jì)。劃分產(chǎn)業(yè)層次利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率[13]，如圖1，構(gòu)建圍繞“林芝源”統(tǒng)一品牌，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)化并納入對(duì)口支援全產(chǎn)業(yè)鏈，“市場(chǎng)倒逼質(zhì)量提升”“7+2消費(fèi)援藏平臺(tái)牽動(dòng)質(zhì)量提升”“統(tǒng)一步調(diào)打造林芝源品牌”，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)帶動(dòng)作用，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌建設(shè)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。

3.1??? 理清市場(chǎng)倒逼思路，構(gòu)建質(zhì)量提升平臺(tái)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)

發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)牽動(dòng)作用。質(zhì)量保障是林芝農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)的需要和門檻，林芝農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大灣區(qū)的意愿將倒逼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌提升。廣東省對(duì)口支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“提高特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”“高質(zhì)量援藏”。援藏工作隊(duì)重視對(duì)口支援林芝市農(nóng)產(chǎn)品“品牌建設(shè)，確定以對(duì)接粵港澳大灣區(qū)為方向、以提高林芝農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度為目標(biāo)、以產(chǎn)業(yè)銷售平臺(tái)為抓手，牽動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。拓展粵港澳大灣區(qū)銷售市場(chǎng)，組織遴選本地農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）加入“永不落幕”廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)，組織其參加廣東省農(nóng)博會(huì)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商峰會(huì)、旅博會(huì)、茶博會(huì)、招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、林芝市產(chǎn)業(yè)品牌推介會(huì)等活動(dòng)，優(yōu)選高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品代表林芝市參加“地球第三極”拉薩展銷會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)（南昌、深圳）。

建立“7+2”消費(fèi)援藏平臺(tái)。建立西藏特色產(chǎn)品交易推廣中心，在廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、惠州、中山等對(duì)口支援市和香港、澳門共9個(gè)城市的中心城區(qū)設(shè)立西藏特色產(chǎn)品和旅游交易推廣中心，增強(qiáng)林芝農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣動(dòng)力。7個(gè)對(duì)口支援市直銷門店全部開(kāi)業(yè)，累計(jì)推動(dòng)銷售西藏特色農(nóng)牧產(chǎn)品金額達(dá)5億多元。推進(jìn)林芝農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)食堂、進(jìn)超市、進(jìn)系統(tǒng)”，林芝紅蘋果、林芝老酸奶、藏香豬、耗牛肉持續(xù)在廣東機(jī)關(guān)單位食堂銷售、機(jī)關(guān)工會(huì)“團(tuán)售”，與廣東農(nóng)墾集團(tuán)、粵海集團(tuán)、南粵集團(tuán)、華潤(rùn)萬(wàn)家簽訂消費(fèi)援藏協(xié)議6 000多萬(wàn)元。各縣區(qū)援藏工作組推廣“網(wǎng)紅帶貨”，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)建設(shè)。搭線林芝銀豐、盛世公司等農(nóng)牧公司對(duì)接珠海市“菜籃子”項(xiàng)目，推進(jìn)林芝產(chǎn)品融入廣東市場(chǎng)。

消費(fèi)援藏，帶動(dòng)“林芝源”統(tǒng)一品牌建設(shè)。“林芝源”是西藏打造“地球第三極”品牌的子品牌，廣東援藏工作組推進(jìn)、宣傳、推廣林芝區(qū)域公共品牌建設(shè)，加強(qiáng)品牌質(zhì)量管理及品牌營(yíng)銷推廣。援藏工作隊(duì)搭建銷售平臺(tái)，牽動(dòng)林芝縣域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，力促林芝農(nóng)產(chǎn)品公共品牌的創(chuàng)建;力推“林芝茶葉”“林芝靈芝”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)、“三品一標(biāo)”惠農(nóng)政策宣傳冊(cè)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程、“三品一標(biāo)”認(rèn)證培訓(xùn)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品系列宣傳片等;2020—2021年獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程800萬(wàn)，支持工布江達(dá)藏豬和波密天麻地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

3.2??? 以援藏項(xiàng)目為載體，構(gòu)建質(zhì)量提升核心驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)

援藏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是支撐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的核心和載體。林芝農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在持續(xù)完善中，每年都有數(shù)億元農(nóng)業(yè)援藏資金投入，其中也設(shè)置了提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量項(xiàng)目和資金，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最基礎(chǔ)、最核心和最初的驅(qū)動(dòng)力來(lái)源。廣東省對(duì)口支援林芝計(jì)劃內(nèi)涉及“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量”項(xiàng)目，2019年有“現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園”“茶場(chǎng)產(chǎn)業(yè)推介”等11個(gè)，資金7 444萬(wàn);2020年有“無(wú)公害有機(jī)食品直銷店”“茶葉種植基地建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化管理”等12個(gè)，資金7 687萬(wàn);2021年茶場(chǎng)產(chǎn)業(yè)提升改造、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等14個(gè)，資金7 537萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)援藏項(xiàng)目，推廣先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、有機(jī)等的生產(chǎn)技術(shù)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使西藏林芝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式適應(yīng)市場(chǎng)需求。

3.3??? 打造農(nóng)業(yè)援藏鐵軍，構(gòu)建質(zhì)量提升人才驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)

配備更優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)援藏干部。農(nóng)業(yè)援藏干部人數(shù)多、實(shí)力強(qiáng)，要求發(fā)揮援藏隊(duì)各縣區(qū)援藏工作組力量，繼續(xù)做好對(duì)口支援“三品一標(biāo)”工作，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的落實(shí)。著眼林芝產(chǎn)業(yè)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的角度，借助粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的牽動(dòng)力做好規(guī)劃，整合發(fā)揮廣東省援藏隊(duì)農(nóng)口干部人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，配備農(nóng)牧業(yè)小組團(tuán)、“茶業(yè)小組團(tuán)”，釋放產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)品牌對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊際效益，形成廣東援藏助推質(zhì)量提升工作合力，以實(shí)現(xiàn)林芝特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開(kāi)展各具特色的縣區(qū)援藏。深入基層調(diào)查研究，市縣援藏隊(duì)員深入調(diào)研各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等單位，調(diào)研“三品一標(biāo)”創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”意向情況，并形成《關(guān)于林芝農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證情況的調(diào)研報(bào)告》。在各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門援藏干部動(dòng)員、宣傳下，多家農(nóng)業(yè)單位希望申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品;引入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成農(nóng)牧業(yè)核心實(shí)力。援藏隊(duì)察隅組重視“三品一標(biāo)”認(rèn)證，并積極向自治區(qū)推介察隅縣獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，申報(bào)察隅縣地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)換;波密縣援藏干部親抓“三品一標(biāo)”，包括從農(nóng)資打假專項(xiàng)整治，到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系到地理標(biāo)志保護(hù)工程，再到組織專家現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)解決“三品一標(biāo)”申報(bào)問(wèn)題，積極申報(bào)有機(jī)茶認(rèn)證轉(zhuǎn)換并開(kāi)展第二批自治區(qū)級(jí)“農(nóng)安縣”自驗(yàn);工布江達(dá)縣農(nóng)業(yè)部門做好藏香豬地理標(biāo)志登記與綠色食品認(rèn)證和第三批自治區(qū)“農(nóng)安縣”建設(shè);米林農(nóng)場(chǎng)組申報(bào)櫻桃綠色食品認(rèn)證和構(gòu)建追溯體系;易貢茶場(chǎng)組推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的轉(zhuǎn)換和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯建設(shè);察隅工作組積極籌備申報(bào)茶葉有機(jī)認(rèn)證;波密組申報(bào)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志保護(hù)工程300萬(wàn)。

3.4??? 融入援藏產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建質(zhì)量提升運(yùn)輸驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)

建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升[14]。推動(dòng)粵林產(chǎn)業(yè)園一期企業(yè)入園投產(chǎn)。推動(dòng)出臺(tái)《林芝市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試行辦法》，制定粵林產(chǎn)業(yè)園入園優(yōu)惠政策，打造“最美林芝最惠園”，開(kāi)展13次招商活動(dòng)，協(xié)助32個(gè)招商項(xiàng)目落地，完成投資15.8億元。依托林芝市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)支持粵林產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施改造，引入華大基因、深圳波頓、上海伽藍(lán)、西藏甘露、佛山中國(guó)發(fā)明轉(zhuǎn)化研究院等18家生產(chǎn)企業(yè)、生物實(shí)驗(yàn)室，打造高原生物科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

建立物流運(yùn)輸系統(tǒng)，增強(qiáng)市場(chǎng)倒逼質(zhì)量提升效率。發(fā)揮市場(chǎng)牽動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升作用，疏通品牌農(nóng)產(chǎn)品融入粵港澳大灣區(qū)渠道[15]，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)作用。推動(dòng)林芝冷鏈物流及倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)[16]，設(shè)立市招商中心和產(chǎn)業(yè)扶貧專區(qū)，引導(dǎo)支持物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建成落地。協(xié)調(diào)推動(dòng)民航西藏管理局、中國(guó)南方航空集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)三方簽訂合作協(xié)議，提高50%物流效率，降低50%～70%物流成本;協(xié)調(diào)開(kāi)通珠海一林芝航線，協(xié)調(diào)恢復(fù)深圳一林芝航線，優(yōu)化廣州一林芝航線時(shí)間，增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)帶動(dòng)林芝農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的動(dòng)力。

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