信息化時(shí)代高校圖書(shū)館資源的版權(quán)保護(hù)研究

劉京京

信息化時(shí)代，電子資源的廣泛使用，導(dǎo)致圖書(shū)館面臨諸多版權(quán)問(wèn)題。本文詳細(xì)闡述了面臨的版權(quán)問(wèn)題，及規(guī)避版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)采取的對(duì)策，期望對(duì)圖書(shū)館的發(fā)展帶來(lái)幫助。

信息化時(shí)代，在大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的推動(dòng)下，特別是“三微一端”新媒體工具的出現(xiàn)及手機(jī)的普及，使得圖書(shū)館開(kāi)始向以數(shù)據(jù)資源為主的開(kāi)放、自主的第三代智慧圖書(shū)館邁進(jìn)，采購(gòu)新資源逐漸以擴(kuò)充電子資源為主。高校讀者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以隨時(shí)隨地獲取電子資源，而個(gè)人或機(jī)構(gòu)的資源也可以借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)共享，這樣的改變使圖書(shū)館資源的版權(quán)保護(hù)迎來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。信息化時(shí)代，針對(duì)高校圖書(shū)館暴露的版權(quán)問(wèn)題，開(kāi)展有效的版權(quán)保護(hù)措施，對(duì)圖書(shū)館的綜合管理、有效服務(wù)和對(duì)外形象都十分有利。

與英國(guó)“版權(quán)”、法國(guó)“作者權(quán)”相對(duì)應(yīng)，我國(guó)版權(quán)法律體系中采用的術(shù)語(yǔ)是“著作權(quán)”，所謂版權(quán)即著作權(quán)，本文重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)，指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下法律賦予作者對(duì)其作品在網(wǎng)絡(luò)傳播中所享有的法律賦予其的專有權(quán)利。高校圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)是圖書(shū)館在使用數(shù)據(jù)資源的過(guò)程中保護(hù)法律賦予作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，預(yù)防不法分子非法使用其作品，并勸導(dǎo)用戶合理合規(guī)使用自己權(quán)限內(nèi)的數(shù)據(jù)資源，使資源所有者的合法權(quán)益免受侵害。圖書(shū)館作為高校文獻(xiàn)信息中心，服務(wù)于教學(xué)科研，在知識(shí)共享的過(guò)程中，為防止版權(quán)問(wèn)題的發(fā)生，往往以版權(quán)聲明、授權(quán)、加密等方式進(jìn)行版權(quán)保護(hù)。

（一）信息化環(huán)境下的版權(quán)立法相對(duì)落后

信息技術(shù)的進(jìn)步催生版權(quán)保護(hù)范圍的擴(kuò)張，廣大用戶可以便捷、經(jīng)濟(jì)地利用和傳播數(shù)字資源，獲取資源的形式變得多樣化。結(jié)果導(dǎo)致信息環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)面臨諸多新問(wèn)題，我們的版權(quán)法律要不斷修訂和完善才能應(yīng)對(duì)這些新挑戰(zhàn)。而當(dāng)前我國(guó)的立法層面只有一部《著作權(quán)法》保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)。雖然為解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題，我國(guó)立法機(jī)關(guān)對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行了一系列修訂和補(bǔ)充來(lái)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，但是我國(guó)在版權(quán)保護(hù)上與國(guó)外的法律體系存在較大差距。現(xiàn)行的版權(quán)保護(hù)法律體系已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)涉及的概念界定模糊，行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，相關(guān)規(guī)定不符合現(xiàn)代圖書(shū)館以用戶為中心的發(fā)展理念，嚴(yán)重阻礙了圖書(shū)館館藏資源的充分利用。

（二）圖書(shū)館館員版權(quán)知識(shí)欠缺

國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館普遍不夠重視培養(yǎng)圖書(shū)館員的版權(quán)素養(yǎng)，館員版權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)版權(quán)知識(shí)知之甚少，即使了解版權(quán)知識(shí)，對(duì)《著作權(quán)法》中規(guī)定數(shù)字資源合理使用的界定范圍把握不準(zhǔn)確，不能嚴(yán)格按照法律規(guī)定的合理使用的目的、地域范圍和使用方式提供數(shù)字資源。圖書(shū)館提供數(shù)字資源依托各大數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商，由于館員缺乏一定的版權(quán)知識(shí)，導(dǎo)致在與供應(yīng)商簽訂合同時(shí)不能討價(jià)還價(jià)，不能充分爭(zhēng)取圖書(shū)館自身的合法權(quán)益；遇到版權(quán)糾紛，只能緊急發(fā)布侵權(quán)公告，不能將圖書(shū)館的損失最小化，顯得十分被動(dòng)。缺乏版權(quán)知識(shí)，圖書(shū)館沒(méi)有盡到提前告知用戶操作行為可能涉嫌侵權(quán)的義務(wù)，導(dǎo)致用戶在無(wú)意識(shí)狀態(tài)下做出侵權(quán)行為，導(dǎo)致一些可避免的侵權(quán)行為發(fā)生。

（三）高校用戶版權(quán)意識(shí)薄弱

大部分高校不重視培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)，缺乏信息素養(yǎng)教育，學(xué)生又沒(méi)有獲取專業(yè)信息的需求，導(dǎo)致學(xué)生的信息素養(yǎng)低，版權(quán)意識(shí)薄弱。用戶常常在無(wú)意識(shí)的狀態(tài)下做出侵權(quán)行為。一方面用戶并不知道獲取數(shù)字資源的哪些行為是使用數(shù)據(jù)庫(kù)的所有商不允許的；另一方面，不同院校采購(gòu)電子資源不同，有些院校受采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的限制，采購(gòu)的電子資源比較少或者授權(quán)學(xué)科較少，導(dǎo)致師生可能一次性獲取所需的大量信息資源，從而發(fā)生侵權(quán)。

（一）信息化時(shí)代加快建設(shè)版權(quán)保護(hù)法律體系

我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律體系比較滯后，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代圖書(shū)館以用戶為中心的發(fā)展理念，加之信息技術(shù)更新速度快，《著作權(quán)法》及相關(guān)的法律條例等規(guī)定的用戶合理使用的方式比較僵化，也不能滿足用戶日益增長(zhǎng)的需求，我們必須適應(yīng)信息化時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特征，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家立法層面加快建設(shè)版權(quán)保護(hù)法律體系和配套的法律實(shí)施政策。

各行各類圖書(shū)館在國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定、修改和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律時(shí)要主動(dòng)尋求發(fā)聲的渠道和機(jī)會(huì)，積極參與其中，呼吁立法機(jī)關(guān)在制定法律條款時(shí)要考慮到圖書(shū)館的特殊地位，為圖書(shū)館界爭(zhēng)取法律支持，為第三代智慧圖書(shū)館的建設(shè)制造寬松的發(fā)展環(huán)境。

（二）制定圖書(shū)館版權(quán)指南，規(guī)避頻發(fā)的侵權(quán)行為

2018年，國(guó)際圖書(shū)館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（IFLA）向政府組織、圖書(shū)館行業(yè)提出制定圖書(shū)館版權(quán)指南的建議，使圖書(shū)館規(guī)避頻發(fā)的侵權(quán)事件。由于高校圖書(shū)館侵權(quán)事件頻發(fā)，版權(quán)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響圖書(shū)館開(kāi)展的情報(bào)服務(wù)與學(xué)科服務(wù)，圖書(shū)館迫切需要解決版權(quán)問(wèn)題，可實(shí)施的有效措施就是制定版權(quán)指南。制定版權(quán)指南是為了讓圖書(shū)館員在處理一些高頻發(fā)且糾紛眾多的侵權(quán)事件時(shí)有參考依據(jù)，處理過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；目的在與擴(kuò)充圖書(shū)館員的版權(quán)知識(shí)，提高自身處理版權(quán)問(wèn)題的技能，理念還是從根本上解決版權(quán)問(wèn)題，還用戶相對(duì)寬泛的使用數(shù)據(jù)資源環(huán)境。

我國(guó)制定版權(quán)指南可以借鑒美國(guó)制定版權(quán)指南的經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)研的情況下，在嚴(yán)格遵循我國(guó)現(xiàn)有的著作權(quán)法及相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，內(nèi)容可向圖書(shū)館行業(yè)侵權(quán)事件頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)傾斜，提出用戶合理使用數(shù)據(jù)庫(kù)商提供的電子資源的專業(yè)指導(dǎo)，內(nèi)容也需緊跟時(shí)代變化，如提供針對(duì)慕課及開(kāi)放在線課程的版權(quán)指導(dǎo)，需要國(guó)家支持，保障其權(quán)威性，從而發(fā)揮其最大價(jià)值。

（三）專門設(shè)置版權(quán)館員，提升版權(quán)服務(wù)能力

為了有效規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家一些大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)始設(shè)立版權(quán)館員，我國(guó)高校侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，數(shù)據(jù)庫(kù)的采購(gòu)、合同的簽訂、授權(quán)、使用等諸多環(huán)節(jié)與版權(quán)相關(guān)聯(lián)，我國(guó)高校圖書(shū)館可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，有必要專門設(shè)立版權(quán)館員負(fù)責(zé)版權(quán)業(yè)務(wù)。

版權(quán)館員要掌握相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用技術(shù)后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶的訪問(wèn)數(shù)據(jù)，監(jiān)督用戶的訪問(wèn)請(qǐng)求，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反數(shù)據(jù)庫(kù)商授權(quán)許可行為，在數(shù)據(jù)庫(kù)商向圖書(shū)館發(fā)布侵權(quán)決定前向該用戶發(fā)出警告提示，使該用戶停止可能發(fā)生侵權(quán)的操作，規(guī)避侵權(quán)事件的發(fā)生。

版權(quán)館員要與數(shù)據(jù)庫(kù)商密切聯(lián)系，洞悉數(shù)據(jù)庫(kù)商的前沿版權(quán)要求，制定相關(guān)的版權(quán)條款和授權(quán)許可協(xié)議前與數(shù)據(jù)庫(kù)商談判，力求為數(shù)據(jù)庫(kù)用戶爭(zhēng)取最寬泛的使用權(quán)，掌握主動(dòng)權(quán)，發(fā)生侵權(quán)事件時(shí)，積極與數(shù)據(jù)庫(kù)商聯(lián)系，使圖書(shū)館損失降至最低。

版權(quán)館員要熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，密切關(guān)注版權(quán)法律體系的相關(guān)修訂與完善，定期參加研討知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例的活動(dòng)，從案例中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并應(yīng)用到實(shí)際的版權(quán)服務(wù)中。

（四）積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，提升高校用戶的版權(quán)意識(shí)

高校圖書(shū)館要做好新生入館教育及培訓(xùn)，介紹校內(nèi)電子資源情況及獲取使用電子資源的檢索途徑和策略；宣傳數(shù)據(jù)庫(kù)的一般授權(quán)原則；重點(diǎn)介紹使用數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)不被允許的行為；在圖書(shū)館網(wǎng)站的醒目位置公布與數(shù)據(jù)庫(kù)商簽訂的授權(quán)許可協(xié)議；分享高校圖書(shū)館遭遇的典型侵權(quán)事件，引起廣大師生的重視，從入校開(kāi)始培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范使用電子資源的意識(shí)，從而避免用戶無(wú)意識(shí)侵權(quán)行為的發(fā)生。

各級(jí)院校要重視信息素養(yǎng)能力的培養(yǎng)，開(kāi)設(shè)信息素養(yǎng)教育課程或邀請(qǐng)法律專業(yè)人士來(lái)校講座，分享典型侵權(quán)案例，用案例來(lái)闡述侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)用戶本人、圖書(shū)館及學(xué)校帶來(lái)的影響，以期讓讀者規(guī)范使用電子資源，提升用戶的版權(quán)意識(shí)。

信息化時(shí)代，高校讀者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以隨時(shí)隨地獲取電子資源，而個(gè)人或機(jī)構(gòu)的資源也可以借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)共享，這樣的變化使圖書(shū)館資源的版權(quán)保護(hù)迎來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)版權(quán)立法相對(duì)滯后、圖書(shū)館員缺乏相應(yīng)的版權(quán)知識(shí)，高校用戶版權(quán)意識(shí)薄弱等原因?qū)е赂咝D書(shū)館侵權(quán)事件頻發(fā)。我們需要采取加快建設(shè)版權(quán)保護(hù)法律體系、制定版權(quán)指南、設(shè)置版權(quán)館員、積極開(kāi)展教育培訓(xùn)提升用戶版權(quán)意識(shí)等措施從根本上解決或減少圖書(shū)館侵權(quán)事件的發(fā)生，使圖書(shū)館可以更好地為用戶服務(wù)。

作者單位：河南護(hù)理職業(yè)學(xué)院