水電站運行本質安全問題探討及解決策略

胡保修，張 勇，杜沅楓，呂國濤

(雅礱江流域水電開發有限公司，四川 成都 610051)

隨著我國水電裝機的不斷增加，大型水電站已成為電網中的重要電源點，隨著其容量占比的不斷增加，對其安全性、可靠性的要求也與日俱增。水電站的運行工作作為電站最基礎的生產崗位，其安全管理和實際工作水平直接關系整個水電站的安全水平[1]。通過分析和研究近些年水電站運行工作相關的不安全事件，發現事件原因及本質基本可歸納為“安全意識意愿、安全管理體系、人員習慣、設備健康、人員技能”五個方面的問題和不足，因此努力提升人員的安全意愿意識、規矩意識；建立運轉安全、高效、規范、有序的管理體系；培養和固化人員的安全行為習慣；改善設備的安全狀態；提升人員的安全和業務技能就是夯實運行工作的本質安全基礎[2]。

1 水電站運行本質安全問題探究

1.1 安全意愿意識、規矩意識方面的問題

安全意愿是指人員履行安全生產職責，實現安全績效的意志和愿望，安全意愿是安全意識的前提[3]，是安全意愿在實際工作中能否實現的集中體現。在實際工作中，它起著總開關的作用，只有具有正確、強烈的安全意愿意識、規矩意識，才能從行動上落實好安全管理的各項要求。通過對大量運行相關不安全事件的分析，發現在安全意愿意識方面的主要問題表現在：①安全意識培養主要通過安全會議、安全活動等方式進行宣貫和學習，對安全意愿意識、規矩意識思想認識的引導手段相對單一；②僅僅以不安全事件所產生的后果來警示大家，缺少正面、積極的宣傳引導；③部分人員的安全意愿意識局限在“四不傷害”這個層面，對安全在社會、企業、家庭、個人職業生涯發展方面的影響認識不足，安全意識的層次不高，安全思想基礎不牢固；④不同人對安全意愿意識、規矩意識的認識存在個體差異，未完全形成集體共識，未能在全員心中固化；⑤對于安全意愿意識、規矩意識遵從的主動性存在波動和反復，不能將思想認識有效地轉化為穩定的安全行為。

1.2 安全管理體系方面的問題

大多數水電站已建立了廠級、部門級、班組級的三級安全生產管理體系，能基本滿足運行安全生產的運轉，但仍有部分問題：①運行安全管理體系的要求不能常態化嚴格執行及落實，存在先緊后松，實際執行效果與管理體系要求存在偏差；②班組級運行安全管理的方式方法比較單一，同時安全管理的高效性、規范性需進一步提升；③部分運行人員只關注自己負責的工作，不能做到全方位、多角度考慮問題；④班組級安全管理體系不夠完善，無法充分調動每個人的積極性。

1.3 人員安全行為習慣方面的問題

運行人員經常接觸帶電、帶壓、轉動等具有一定危險性的運行設備，一旦出現不安全行為，后果往往極其嚴重，運行部門雖在培養運行人員良好工作行為習慣上下了大量功夫，但仍有不足：①人員對安全行為習慣的重要性認識不夠，部分人員存在“盆景式”的行為習慣，只在特殊時間和場合行端坐正；②年輕人員多，工作年限短，安全行為習慣尚處在建立期，完全固化還需要時間和積淀；③班組對不良行為習慣約束力度不夠；④對已有的安全行為習慣，未能進行全面總結，并固化為安全行為準則。

1.4 設備安全管理方面的問題

設備的安全狀態是本質安全的物理基礎，設備的安全狀態能夠通過人的主動作為得到提升。通過大力開展全面的隱患排查治理和設備隱蔽性缺陷排查工作，其安全狀態可獲得較大提升，但仍有瑕疵：①對暫時不影響設備正常運行的問題不夠重視，缺乏主動提出改造的意識；②受專業知識和技能限制，運行人員對部分設備設施認識理解不夠透徹，部分缺陷或隱患不能被及時發現；③部分人員對缺陷重要性的認識有待進一步提高，缺陷填報時顧慮較多，對缺陷處理的跟蹤不到位。

1.5 人員安全與業務技能方面的問題

人員的安全技能、業務技能水平直接關系到運行工作的安全、質量、效率的好壞與否，當前的主要問題有：①年輕員工占比較大，普遍對現場設備設施的特性掌握不夠深入準確，對知識掌握不夠熟練，工作經驗相對欠缺，對現場風險辨識及管控能力不足；②人員對部分設備專業知識和結構特點學習掌握不足，緊急情況下不能快速做出準確的處置；③部分員工學習培訓較為被動，易滿足于現狀，學習的內在動力不足。

2 水電站運行本質安全問題的解決策略

1)將安全意愿意識、規矩意識刻在心上，印在腦里，抓在手上。安全意愿意識、規矩意識的建立是一個長期、持續的過程，無法一勞永逸，需堅定意識，久久為功：①持續開展部門安全文化建設，以正確的安全觀作為引領，明確安全與個人、安全與集體、個人與集體的關系，營造“我要安全”文化氛圍；②發掘員工在日常工作中具有良好的安全意愿意識、規矩意識的行為亮點，并在班值內部樹立典型，發揮榜樣的力量；③豐富和創新安全意愿意識、規矩意識培養方式，如搜集行業不安全事故案例，通過部門微信群分享學習，進行時刻警醒，或結合電廠“安全體驗廳”開展培訓，以安全事故的實際感受來增強員工敬畏心理；④對部分工作年限較短、工作經驗不足的員工，采取重點關注、單獨引導、查漏補缺等方式補齊短板，班組長以身作則，做好思想意識引導，逐步形成安全意愿強、安全意識高、講服從、守規矩的團隊；⑤定期開展班組安全交流會，不斷強化安全意愿意識，使其轉化為運行人員內在的固有素質，在工作中密切關注員工思想意識動態，并正確、積極地進行引導。

2)按照“管理精益化、生產精細化、項目清單化”的管理理念，建立運轉安全、高效、規范、有序的安全生產管理體系。電力企業的“安全生產 穩發滿發”離不開安全、高效、規范、有序的安全生產管理體系，因此本質安全的提升要在安全管理體系的建立上下苦功夫[4]：①將規章制度學習列入班組培訓計劃，督促人員切實將與工作息息相關的規定學懂弄通做實，部門管理人員輔導值長做好值內人員分工安排，根據人員性格特點和技能水平的差異，確立不同的角色分工，研究并制定各值安全高效的運轉模式，夯實執行層面的運行安全生產基礎；②思考和探索更加豐富的班組安全管理體系，突破目前比較單一的管理思維模式，充分發揮值長與班組安全員的作用，細化管理辦法，豐富管理形式；③從安全生產管理體系入手，引導運行人員提升格局和站位，站在全局角度看問題、做事情；④不斷完善班組安全管理體系，使管理手段更加“實際、實用、實效”，充分發掘個人潛能，讓班組成員人人被認可，人人有存在感，形成合力，凝聚成集體力量。

3)培養并形成運行人員良好的安全行為習慣。同安全意愿意識、規矩意識的培養一樣，安全行為習慣的養成同樣是一個長期過程，需在傳授、糾正、鞏固上下功夫：①持續宣貫良好安全行為習慣的重要性，糾正掙表現的錯誤思想，進一步在認識深度上進行引導，使全員認識到好的安全行為習慣是保障自己和他人的無形安全繩；②加強認知培訓和情感激發，安排技術過硬、態度端正的人員作為班組監督員，讓人員準確、充分了解安全行為規范的具體要求，從情感認知上對安全行為規范產生認同感，并調整自己的行為；③加強班組內反違章管理，定期組織值內交流討論，自我反省、自查自糾，查找班組在安全行為習慣上存在的共性和個性問題，制定整改、監督措施，定期檢查整改成效，形成有效的閉環管理；④全面總結和提煉已有的良好安全行為習慣，著手編制《安全行為習慣準則》，全員宣貫學習，在全員中達成共同遵守和執行的共識，并將其固化成每個人的基本安全行為準則和要求。

4)積極作為，持續提高設備設施的安全狀態。設備設施安全狀態的持續優化和改善是保障本質安全的重要技術手段和途徑，需全員積極作為，努力改善：①主動擔當，在生產過程中及時發現威脅人員、設備安全的隱患，通過合理化建議等方式對設備設施進行優化改造，以保證人身、設備安全；②加強專業知識和技能的學習，采取專題學習、與檢修專業班組人員交流討論、編制培訓教案等方式，督促運行人員熟練掌握設備設施結構及工作原理，提高人員風險辨識能力及隱患排查能力；③鼓勵運行人員積極思考、主動作為，以QC活動、合理化建議、設備運行分析等形式，引導員工發現問題、分析問題、解決問題，全面提升人員綜合能力，提高設備健康水平。

5)全面提升運行人員安全技能、業務技能。過硬的安全、業務技能是保障安全生產的基礎，需著重于實際，補齊短板，全面提升人員技能：①注重新員工培訓，安排思想素質高、技術能力強、作風習慣優的老員工擔任師傅，為新入職員工樹立榜樣，做好運行“薪火”傳承工作；②加強思想引導，從個人職業生涯規劃、個人發展等方面著手，幫助員工樹立短期及長期目標，激發員工自主學習提升的內在動力；③班組長定期全面評估組內人員安全、技能水平，制定個性化培訓方案，本著“缺什么補什么”的原則開展組內人員安全、技能拓展培訓，全面提升新老員工技能水平[5]；④引導員工自主學習，制定學習計劃，深入學習規章制度、安全規程、運行規程、設備說明書等安全、技術資料，適時組織專項學習、專項討論，進一步提高人員安全、業務技能水平。

3 結 語

運行本質安全是水電站運營的基礎，是企業安全、效益的保障，需要電站各級領導重視，需要全體運行人員積極參與。運行人員一定要具備高度的愛崗敬業精神，時刻保持對設備安全事故的敬畏心理，在實際工作中養成良好的安全行為習慣，不斷提升安全生產技能，不斷提升自身綜合素質，發揮主觀能動性。同時運行管理部門需進一步加強正能量宣傳，關心、愛護員工，積極營造和諧向上的工作氛圍，使員工有歸宿感、有認同感、有向心力，能更加全身心投入運行工作中[6]。運行本質安全需要不斷地探索和創新，探究問題的本質，多角度分析問題、多維度解決問題，只有這樣才能保證電站運行的長治久安。