鑄牢中華民族共同體意識共同締造三峽土家族村幸福生活

文/蘇濤 張嘉儀

三峽土家族村是湖北省荊門市唯一的民族移民村。2000年原恩施州巴東縣三峽庫區5個鄉鎮、13個自然村的村民整體遷入沙洋范家臺，2008年1月移交沙洋鎮管轄，2009年經批準正式成立三峽土家族村。全村面積3.5平方公里，耕地面積3817畝，現有村民401戶1601人，其中土家族人口1205人，占全村總人口的75%。

近年來三峽土家族村先后被授予“全國文明村”“全國民族團結進步模范集體”“全國鄉村治理示范村”等多個國家級榮譽稱號。

共建大家園——同心聚力，構筑團結三峽的精神高地

抓黨建，做到同力共行。移民初期，三峽土家族村的“兩委”干部年齡普遍偏大、文化程度不高。近年來，三峽土家族村以換屆為契機，注重班子結構優化，從本村優秀大中專畢業生、致富能手、復轉軍人中選拔村“兩委”干部，不斷優化干部隊伍。目前，4名班子成員平均年齡39歲，均為高中及以上學歷。

三峽土家族村鼓勵少數民族群眾參與村務，使班子的凝聚力和戰斗力增強，極大地調動了群眾參與村級事務的積極性。

抓教育，做到同心共向。通過武裝骨干、突出主題，先后開展了“告別過去不忘鄉情”“奔向未來要感黨恩”等主題教育活動，教育群眾樹立“舍小家顧大家”的大局意識；通過連續開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”宣傳教育活動，全村上下樹立了正確的民族觀、文化觀、歷史觀、國家觀，將中華民族共同體意識的嵌入做到了入腦入心，夯實了民族團結進步的思想基礎。

抓創建，做到同頻共振。堅持高位謀劃把方向，共謀三峽土家族村締造美麗生活環境和幸福生活的美好前景。縣民族工作領導小組通過組織召開研討會、專題會、專家會以及壩壩會、小組會、鄉賢會廣泛宣傳共同締造理念，按照省市關于民族工作的相關要求，積極開展紅石榴家園創建工作。將“五個認同、十二個必須”在村文化廣場進行宣傳，村民積極組建志愿服務隊，各級領導干部與村民進行結對幫扶，共同打造“平原三峽·幸福花開”三峽土家族村民族團結實踐創新基地。通過創建，移民群眾記住了黨恩，留住了鄉戀，享受到了民族政策的溫暖，消除了移民群眾背井離鄉的鄉愁，組織體系更“牢”、創建活動更“全”、民族團結更“緊”，達到了構建中華民族共有精神家園的目的，中華民族一家親的觀念已深入人心。

共富大幫扶——同創發力，強化富裕三峽的產業支撐

搞好結對幫扶，民族政策共享。認真落實湖北省委和2015年荊門市政府印發的《關于對鐘祥九里回族鄉、沙洋三峽土家族村實行“2+1”結對幫扶的通知》精神，扎實開展結對幫扶工作。2015年以來，爭取荊門市水務局、沙洋縣民宗局、農業局、移民局項目資金130萬元。2016年爭取三峽外遷移民幫扶資金1666.88萬元，2018年爭取移民后扶美麗家園資金200萬元，2019年爭取湖北省財政廳美麗鄉村項目資金300萬元，用于村里蔬菜大棚、產業園、村容村貌及基礎設施建設。

搶抓發展機遇，優勢產業共建。在發展特色種植業上，充分利用地處城郊和土地集中連片優勢，大力發展有機果蔬種植，將其打造成為沙洋城區的“菜籃子”。按每平方米1元的價格流轉村民土地，爭取項目資金建設果蔬大棚區200畝、特色蔬菜基地800畝，完成改造田間溝渠路等農業基礎設施建設，成功吸引多家農業新型經營主體入駐。注冊“荊天鮮”商標，生產的黃瓜、西紅柿等農產品獲國家農業部無公害蔬菜標識。在村級產業園上，搶抓物流港區優勢，著力把三峽土家族村當作鄉村振興學院實訓基地、當作沙洋城區蔬菜供應基地、當作城區市民休閑基地來打造，借助移民優惠政策，多方爭取項目資金，大力建設村級產業園。2019年，利用移民幫扶資金500萬元，建成占地40畝的移民綜合產業園，包括標準化廠房5棟9000平米、辦公用房3棟1000平米。加快完善園區內部道路、綠化、亮化等配套設施建設，讓企業能夠“拎包”入駐，當年便引入多福食品、弘揚箱柜、益康餐具等企業入駐，帶動村民就業50余人，為村集體增收48萬元，實現了同年建設、同年完工、同年招商、同年受益。

出臺支持政策，干部群眾共為。依托現有三峽產業園、精品蔬菜園，充分發揮城郊優勢，出臺政策，支持、鼓勵新型經濟主體和家庭農場流轉土地，大力發展休閑采摘和蔬菜產業，讓村民在家門口增加收入，極大增強了干部群眾的參與熱情。做大做強維峰物業協會組織，加強工作職能，增強其自身造血功能，發揮效能。2022年，三峽土家族村集體經濟收入將突破60萬元。

共造大平臺——同建用力，夯實和諧三峽的治理根基

平臺共搭建。通過完善服務功能，結合民族特色建筑及村民共商意見，投資60多萬元高標準打造“五務合一”的黨員群眾服務中心，并按照“六有”要求規范化布置黨員活動室，配套建設青少年活動之家、養老服務驛站等功能室，讓黨員群眾服務中心成為引領群眾、服務群眾的重要平臺。

機制共完善。全縣建立了民族工作聯席會議制度，每年開會不少于4次。村級建立健全了“村黨支部-灣組黨小組-黨員中心戶”工作網絡，推行黨員戶掛牌行動，督促黨員亮明身份、亮出承諾、亮好責任；建立了“六會一隊”，即村民議事會、鄉賢理事會、紅白理事會、助學基金會、愛老互助會、“解哈較”矛調會以及交通勸導隊等自治組織為補充的村民自治體系，并為“六會一隊”提供辦公場所。

鄉賢共治理。組建了鄉賢理事會，由村里的老黨員任會長，村退休干部、致富能手、成功人士為成員，共同管理村集體各項事務。通過壩壩會、院壩會等形式，搜集群眾問題、協商解決方案、為村集體發展出謀劃策。三峽土家族村以村級綜治中心為陣地，針對綜治例會研判、網格員入戶調查、村民訴求等發現的各類問題，主動入戶開展調解，做到抓早抓小抓苗頭，及時化解不穩定因素和矛盾糾紛；以村里的黨員和離休干部為主體，鄉賢理事會吸納成員55人，組建治安巡邏、愛心幫扶、矛盾調解、文明創建等12支“小藍帽”鄉賢理事隊伍，常年在田間地頭、村組農戶活動，宣傳法律、調解糾紛、幫老扶幼。

積分共評議。三峽土家族村從2017年開始實行社會治理積分制管理，制定積分標準，將村民日常參與公益服務、集體活動、村務管理等方面的情況納入量化管理，對村干部、網格員、黨員、群眾代表和普通群眾進行分類積分、分類管理，積分每達到200分便可到村委會兌換生活用品。此外，每年納涼晚會上還會對積分排名靠前者給予物質和精神獎勵。自2017年啟動社會治理積分制管理以來，村民共主動申報積分事項4577件，累計積分50296分，營造出了共建共治的濃厚氛圍。

共興大舞臺——同聲匯力，提升幸福三峽的共享指數

兩岸結對互助同交流。三峽土家族村和臺灣高雄市路竹區竹西里社區結成了“兄弟村里”，定期交流互訪、共評互促，促進了兩地的友好往來，唱響兩岸一家親的主旋律。

鄰里和睦相處同交往。利用門前屋后等空閑場地，共同搭建民族特色涼亭等設施，提供村民們召開壩壩會、院壩會的會場，形成“壩壩聯動、院巷互動”的新格局，結合村民建議，實施特色民居改造，充分尊重民俗風情和土家族生活習慣，按照土家族建筑風格，對移民房屋進行了立面改造，完善民居附屬功能房，打造2戶一小巷、10戶一大巷的民族團結巷、兄弟巷和進步巷，促進鄰里團結和睦，真正做到村民過得舒心，共享幸福家園。

民族文化傳承同交融。創辦了村級內刊《平原三峽》，講述三峽移民自己的故事，記錄村級發展的點點滴滴，搭建起宣傳、弘揚移民精神的文化平臺；對土家族民間故事和地域故事進行搜集整理，先后組建“土家文化演藝隊”和“三峽情傳媒”兩個演出隊，搜集原汁原味的民族文化重新打磨，在村（社區）納涼晚會上巡回展演，極大地豐富了村民文化生活。中央電視總臺在三峽土家族村完成了大型綜藝節目《鄉村大世界》的拍攝錄制，村民自編自演的“土家擺手舞”“船工號子”等節目入選；傳承發揚非物質文化遺產，土家族國家級非物質文化遺產肉連響和撒葉兒嗬，在這里是人人都會打會唱，使“巴蜀文化”和“楚文化”得到了有機融合；這幾年通過開展“文明村組創建”“最美身邊人評選”等活動，使移民群眾深入融入沙洋地區的大環境，促進了各民族的交往交流交融。