江蘇射陽：幫教考核為未成年人校正人生航向

李秋磁 楊毛毛 尹彩

“孫阿姨，我馬上就要放寒假了，我想去找您當面匯報，可以嗎？”“當然可以啊，歡迎你來檢察院，你這學期參加了好多公益活動，表現很棒！”電話里，江蘇省射陽縣檢察院檢察官細致地和附條件不起訴對象陳某交流。

2020年，射陽縣檢察院在履職中發現，未成年人王某因犯盜竊罪被依法作出附條件不起訴決定后，對自身行為并沒有真正反思悔過，考驗期內再次實施違法行為，該院經綜合評估決定延長其考驗期。為什么會出現這樣的問題？到底應該怎么做才能幫助這些“失足少年”真正反思己過、早日回歸正軌？為此，該院對近年來附條件不起訴案件進行梳理，最終發現實踐中對附條件不起訴對象的幫教措施剛性不足，大多表現為現場教育、電話交流、不公開訓誡等形式，滿足于在考察期內規制其無犯罪行為，對于附條件不起訴對象的思想認知改變、回歸社會表現等掌握較少。

找出問題所在，該院立即調整工作思路，創新工作舉措，對附條件不起訴未成年人實行彈性考驗期，在考驗期內的表現進行積分量化考核，細化7項正向指標和8項負向指標。積分每達到5分，可縮短考驗期限半個月;累計減分達到5分，需延長考驗期限，累計減分達到15分，撤銷附條件不起訴決定，依法提起公訴。同時，該院還為附條件不起訴未成年人建立“回歸檔案”，制定“私人定制”幫教機制，組建由未檢承辦檢察官、屬地“藍紙鶴”志愿服務團隊，以及基層組織、學校、社區等有關人員參與的幫教小組，聯合制定監督考察協議。定期單獨或聯合社會志愿團體，組織附條件不起訴對象參與公益服務，將相關情況納入積分量化考核。對作出不起訴決定的未成年人，通過定期回訪幫教、提供多渠道專業化社會支持等，跟蹤了解回歸社會情況，防止“一放了之”。

自從實施積分量化考核以來，該院作出附條件不起訴決定的32名未成年人中，15人重新就業，7人重返校園，5人被高校錄取，1人獲得校“優秀學生會干事”“運動會優秀志愿者”稱號，無一人再犯罪。