公共文化服務這十年：讓百姓文化生活更有獲得感

? 王 彬

輕松學才藝、趣味享閱讀、打卡觀美展、登臺顯風采……豐富多彩且貼近群眾的文化活動，如今已成為普通人的日常。圖書館、文化館、美術館不斷掀起文化新風尚，服務更加“對味”，人們與各類公共文化場館的關系更加親密、和諧。公共文化服務不斷優化、觸手可及，彰顯出黨的十八大以來我國公共文化服務體系建設取得的卓越成就。

十年間，我國基本建成覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系，文化產品和活動極大豐富，服務模式更加現代，覆蓋范圍更加廣泛，人民群眾的文化獲得感不斷增強，生活因此更加美好。

為人民文化權益提供更有力保障

周一學現代舞，周二練古箏，周五參加旗袍秀，還計劃跟年輕人一起學沙畫……“60后”文化愛好者陳阿姨是文化館的鐵桿粉絲，近年來她對公共文化服務的最大感受就是選擇多、內容新、培訓足。“新時代新面貌，早不是‘吹拉彈唱’那老四樣啦！”陳阿姨說。

人們切身感受到可喜變化的背后，是國家頂層設計強有力的支撐。

近十年來，《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《博物館條例》以及《國家基本公共文化服務指導標準》《國家基本公共服務標準（2021年版）》等發布實施，有力保障了群眾基本文化權益。此外，各地相繼出臺了地方實施標準和服務目錄，初步形成上下銜接的公共文化服務標準體系。

《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》等重要政策文件的出臺，為新發展階段公共文化服務高質量發展明確了具體方向。

設施體系更加完善，群眾夠得著、用得上

“想起這些年的生活，最好的地方就是圖書館了。”2020年，一位農民工手寫給東莞圖書館的留言引發了無數人共鳴，也道出了文化設施對人們生活的意義。

近十年來，我國覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡不斷擴大和完善。文化館、圖書館、博物館、美術館等公共文化場館分布趨于均衡，基層綜合性文化服務中心人氣高漲，人們在家門口就能享受到高品質的文化生活。

文化館圖書館總分館制建設的持續推進，有效促進了優質資源共建共享。截至2021年底，全國共有公共圖書館3215個、文化館3316個、鄉鎮（街道）文化站4.02萬個、村級綜合性文化服務中心57.54萬個，且全部免費開放。截至今年6月，全國分別有2674個縣（市、區）建成文化館總分館制、2642個縣（市、區）建成圖書館總分館制，在全國縣（市、區）一級占比分別達94%和93%。

備受關注的還有各地“城市書房”“文化驛站”等有特色的新型公共文化空間如雨后春筍般涌現，以迅猛的發展速度分布于人們身邊，讓百姓夠得著、用得上，充分體現了公共文化服務的實效性。

群眾喜聞樂見的公共文化產品和活動更加豐富

在安徽省馬鞍山市當涂縣姑孰鎮五星村，文化協管員黃震正在制訂新的活動計劃。“村口正在上演村民創排的廣場舞，農家書屋馬上要‘上新’大家點單的新讀物，志愿服務也報名踴躍。”黃震言語間是滿滿的自豪感。

近十年來，隨著生活水平的提高，人民對于文化生活、文化活動的需求越來越旺盛。為更好地適應群眾需求，文化和旅游部積極推動群眾性文化活動廣泛開展，形成了鄉村“村晚”、大家唱、廣場舞等一系列群眾文化活動品牌，參與人數屢創新高。如2022年開展的全國“村晚”示范展示活動參與人次超1.18億；2021年，以慶祝中國共產黨成立100周年為主題的“唱支山歌給黨聽”大家唱群眾歌詠活動參與人次超1.77億。

群眾在文化活動中不僅僅是觀眾，還是演員、導演，站C位，唱主角，成為真正的活動主體。據統計，目前我國群眾文化團隊已超45萬個，比2012年增長了50%。

日前，第十九屆群星獎揭曉，各地優秀群文作品在百姓生活這個大舞臺上持續綻放光彩。作為我國群眾文藝領域唯一的國家級政府獎，群星獎自設立至今推出了一大批有力量、有筋骨、有溫度的優秀文藝作品，獲得了極高的群眾口碑。本屆群星獎評獎過程中，全國舉辦展演選拔共1.8萬場，觀眾超9000萬人次，展演場次、觀眾人次均創歷屆新高，展現了全國各族人民迎接黨的二十大勝利召開的精神風貌。

從"云端"到"指尖"，需求對接更加便捷

“不能進館的日子，我們就線上看展、參加培訓、組團答題，還能隨時隨地跟全國各地的朋友交流心得，文化生活多了一份新體驗。”上海市民劉夢現在已習慣下“訂單”、發“評價”，線上軌跡記錄下她的文化愛好。這也是數字公共文化服務發展改變人們文化習慣的一個縮影。

十年間，我國公共文化數字化建設不斷加強，從“云端”到“指尖”，文化服務全時在線。截至2021年底，中央財政累計支持建設全民閱讀資源2497.98TB、全民藝術普及資源1346TB，國家公共文化云平臺累計訪問量達8.8億人次。“十四五”期間，全國智慧圖書館體系建設項目和公共文化云建設項目啟動實施，公共文化智慧化不斷升級。借助各類數字化服務，優質的文化藝術資源無阻傳輸，城鄉群眾能夠同步分享文藝展演、專題講座、藝術慕課等公共數字文化產品。

文化觸角不斷延伸，服務更加溫暖

這十年，文化和旅游部通過標準化和文化惠民工程，讓優質的文化資源不斷從城市向鄉村延伸，使貧困地區、邊疆民族地區、革命老區等基層的公共文化體系建設實現了跨越式發展。

“三區”人才支持計劃文化工作者專項實施以來，累計向基層選派文化人才16.9萬人；“戲曲進鄉村”項目每年為我國中西部地區的1.3萬個鄉鎮配送7.8萬場戲曲演出；數字圖書館推廣工程和文化共享工程讓全國所有的地級市圖書館、99%的縣級圖書館，即便是最邊遠的地方，哪怕設施剛剛落成，也能夠獲得145TB的數字資源……這些成績的取得，源于不懈的努力和持久的關懷。

不僅如此，文化和旅游志愿服務全面推進，“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”等示范性志愿服務項目的持續實施，讓特殊群體文化權益得到有效保障；解決老年人運用智能技術困難問題、提升青少年精神素養等行動針對性更強，體現公共文化服務的新時代新作為。

這十年是公共文化服務提質增效的十年。公共文化服務同弘揚社會主義核心價值觀、提高全民族文明素質緊密結合起來，同滿足人民文化需求、增強人民精神力量緊密結合起來，打造出更高質量、更有效率、更加公平的可持續發展格局。