堅持我國宗教中國化方向的基層實踐研究

馬 寧

（內蒙古社會主義學院，內蒙古呼和浩特 010020）

一、堅持我國宗教中國化方向在基層深入推進具有重要意義

在2021 年召開的全國宗教工作會議上，習近平對新時代黨的宗教工作實踐作了“九個必須”的科學凝練，其中強調必須堅持我國宗教中國化方向，這是黨對宗教自身發展規律的深刻揭示，對于妥善解決我國宗教領域存在的突出問題，促進我國宗教健康傳承，構建積極健康的宗教關系，引導宗教與社會主義社會相適應具有重要意義。

當前，我國“主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教，信教公民近2 億，宗教教職人員38萬余人”[1]，“依法登記的宗教活動場所 14.4 萬處”[1]。我國的信教群眾絕大部分分布在基層，宗教領域的問題大多數發生在基層，大部分宗教事務產生于基層，黨的宗教政策則主要落實在基層。當前，我國基層宗教工作呈現多面向、多領域、深層次的變化。一方面，在國際國內形勢深刻變化的背景下，境外敵對勢力利用宗教對我國進行滲透的活動愈演愈烈，基層成為抵御滲透的最前沿。另一方面，我國國內涉及宗教因素的矛盾糾紛時有發生，宗教領域的違法非法活動層出不窮，各宗教存在不同表現形式的突出問題。這些問題主要發生于基層，因而基層成為及時妥善處理宗教問題的最前端。此外，廣泛分布在基層的信教群眾仍表現出老齡化、女性多、文化水平和思想認識較低等特點，基層宗教教職人員隊伍整體上也存在綜合素質不高、文化水平偏低、宗教學識參差不齊等問題。面對這些問題，在依法管理宗教事務，提高我國宗教工作法治化水平的同時，還需要深入推進我國宗教中國化?！胺ㄖ位敝螛?，“中國化”治本，標本兼治才能從根本上有效解決宗教領域的突出問題，引導宗教與社會主義社會相適應，促進宗教和順、社會和諧、民族和睦。

堅持我國宗教中國化方向是一項極為復雜的系統工程，一些現實問題需要學界給予更多關注。研究堅持我國宗教中國化方向的基層實踐，深入分析基層宗教工作部門在支持各宗教堅持中國化方向過程中存在的問題，弄清基層宗教界在堅持中國化方向道路上面臨的難點困境，對堅持我國宗教中國化方向具有重要的現實意義。

二、堅持我國宗教中國化方向在基層實踐中存在的主要問題

從微觀視角看，各地各宗教堅持我國宗教中國化方向的具體實踐不盡相同，問題也各有側重。但從宏觀角度看，堅持我國宗教中國化方向進程中存在的主要問題大致相似，課題組結合調研情況，將一些共性問題概括如下。

（一）基層黨政部門在堅持我國宗教中國化方向實踐中存在的主要問題

1.部分基層黨政干部對堅持我國宗教中國化方向的認識有待深化。在“堅持我國宗教中國化方向”提出之初，一些基層干部在認識上存在一定的偏差。比如，有的認為“堅持我國宗教中國化方向”與“引導宗教與社會主義社會相適應”是一回事，思想上不夠重視，工作中缺乏自覺性和主動性，沒有擺上重要議事日程；有的覺得“堅持我國宗教中國化方向”是務虛工作，重在宣傳，說得多、做得少，重在形式而忽視內涵；有的對“堅持我國宗教中國化方向”理論內涵理解不到位，僅知其然而不知其所以然，工作往往停留在一般性的號召、原則性的要求上，具體落實起來總是覺得沒有抓手、無所適從。

2.基層黨政部門指導宗教界堅持我國宗教中國化方向的能力有待提升。堅持我國宗教中國化方向是一項十分復雜而艱巨的系統工作，涉及宗教思想、宗教行為、宗教制度、宗教文化、宗教建筑等在內的全方位的中國化，也事關政治、經濟、文化、社會等諸多方面，既要搞好頂層設計、加強統籌謀劃、進行長遠規劃，也要基層黨政部門立足本地區實際、結合本地區宗教特點提出具有系統性、針對性和實操性的具體部署。但目前一些地方關于這項工作的思路還呈現碎片化狀態，未能概括本地區宗教情況的特點，進行系統謀劃、總體安排，習慣于跟風隨潮、零敲碎打、淺嘗輒止[2]。有的地方基層黨政部門作為“引導”“指導”“支持”主體，主體責任意識不夠強，主觀能動性不足；有的地方對宗教事務和宗教內部事務的界限認識模糊，沒有認識到堅持我國宗教中國化方向的踐行主體是宗教界，實踐中常常越俎代庖、包辦代替，沒有把重點放在調動宗教界的主動性和積極性上；有的地方基層黨政部門在指導宗教界堅持我國宗教中國化方向方面的能力不足，對相關標準、條件掌握不充分，工作方法過于簡單，工作舉措過于單一。

3.基層宗教工作機制不適應堅持我國宗教中國化方向實踐要求。基層宗教工作具體是指縣、縣級市以及城市中相當于縣級的區和街道，包括鄉鎮、街道對其職責范圍內宗教事務的行政管理，村民委員會、居民委員會也應依法履行協助人民政府管理宗教事務的職責。基層是宗教工作最基礎的層級，是涉及宗教工作各項政策最終落地的責任領域。當前，基層宗教工作還存在體制機制不順的問題，如基層宗教事務管理主體承擔的管理事項、職責與掌握的管理權限、資源不匹配問題，傳統的宗教工作三級網絡兩級責任制重責任輕權限，導致“要不要管”與“能不能管”之間的矛盾。

（二）基層宗教界在堅持我國中國化方向實踐中存在的主要問題

1.一些宗教界人士和部分信教群眾存在認識誤區。在“堅持我國宗教中國化方向”提出之初，在部分基層宗教組織和信教群眾中出現了一些不同的聲音，存在不同程度、不同方面的認識誤區。比如，有的認為佛教是各宗教中中國化程度最深的、成效最顯著的，佛教儼然就是中國佛教了，因此“佛教中國化”的任務不是十分緊迫；有的認為道教本身就是土生土長的中國宗教，不存在是否“中國化”、要不要“中國化”及怎么“中國化”的問題；有的對堅持我國宗教中國化方向的理論內涵、初衷目的、提法做法存在思想誤解和一定的擔心顧慮，認為堅持我國宗教中國化方向就是“同化”宗教，徹底隔斷國內宗教與國外宗教的聯系或是去除掉一些宗教的特色；等等。

2.堅持我國宗教中國化方向主動性不夠。由于思想認識不到位，個別地方的基層宗教界對推進宗教中國化的實踐敷衍推諉、應付了事，或是“在推進過程中簡單復古、生搬硬套或牽強附會，走向庸俗化、低俗化”[3]。一些基層宗教組織不能將“堅持我國宗教中國化方向”與自身實際、與宗教生活相結合，多是被“推著走”“拉著走”“拽著走”?；鶎幼诮探缱陨淼姆e極性不高、動力不足，也使得“宗教中國化”的踐行主體發生偏離，甚至本末倒置，一些地方基層宗教工作部門成為堅持我國宗教中國化方向的“主角”，無形中增加了基層宗教工作部門的工作負擔。

3.在宗教思想層面深度中國化的實踐呈現乏力。宗教思想的中國化是各宗教堅持中國化方向的核心任務，宗教思想中國化的程度決定著宗教中國化程度。目前，各宗教在建構中國化的宗教思想體系方面都取得了一定成果，但在少數基層宗教活動場所還存在一些問題。例如，個別地方的佛教界、道教界一定程度上存在戒律松弛、追名逐利、追求奢華、場所管理混亂、商業化等問題，這不僅嚴重侵蝕佛道教肌體，也侵害了教職人員的思想，進而影響到推動佛道教思想現代化轉型；伊斯蘭教部分教職人員文化素質相對偏低，適應時代和社會發展需求、結合中華優秀傳統文化對教理教義進行中國化詮釋的能力不足；天主教“在教會禮儀上，中國化的成果較為豐富，但在神學思想方面，天主教中國化的思考還缺乏從當今中國社會文化處境出發的原創性探討”[4]；基督教個別教職人員，對神學思想建設重視不夠，更熱衷于傳教講道，忙于教務，無暇對神學思想中國化進行深入思考。

4.堅持我國宗教中國化方向的內生動力不足。一是人才培養不足制約“宗教中國化”深化。宗教人才是宗教界堅持中國化方向的主要依靠力量，沒有中國化的人才就沒有中國化的宗教。總體上看，當前各宗教都不同程度存在人才培養滯后問題。宗教人才匱乏，宗教界代表人士青黃不接、后繼乏人，宗教團體負責人換屆人選難尋，宗教教職人員文化水平較低、綜合素質不高、宗教學識欠缺、思想狀況復雜等問題在基層表現得尤為突出。二是基層宗教團體自身建設跟不上，影響“宗教中國化”的推進。目前，從全國到地方再到基層宗教團體呈現逐級弱化的“倒三角”狀態，越到基層問題越突出。從全國范圍看，仍存在基層宗教團體設置不健全的問題。一些地方由于沒有成立基層宗教團體，宗教界在堅持中國化方向的實踐中缺乏具體的組織主體，全國性宗教團體直接進行指導推動也往往感覺“力不從心”。一些地方雖設有基層宗教團體，但在人員編制、辦公經費、辦公條件等方面存在不同程度的困難，許多基層宗教團體處于“三無狀態”，履職能力不足，作用難以有效發揮。還有的地方基層宗教團體自身在組織建設、制度建設、思想建設方面相對滯后，存在“官僚化”的工作作風，不能深入信教群眾中將“堅持我國宗教中國化方向”的深刻內涵與本宗教的教理教義相結合進行宣講。

5.堅持我國宗教中國化的實踐與中華優秀傳統文化結合的深度不夠。從調研情況看，基層宗教界對堅持宗教中國化方向在文化層面如何系統深化還存在“不得要領”、重表象而輕內涵的現象。在與中華優秀傳統文化相結合的實踐中，基層宗教界更多的是開展一些文化宣傳活動，如舉辦以“堅持我國宗教中國化方向”為主題的書畫藝術展、武術表演、中華優秀傳統文化講座等，大多是停留在對中華優秀傳統文化基礎性的認知、了解和宣傳層面，滿足于對經典文本的傳統解讀、詮釋，將社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化融入講經、解經方面做得還不夠，特別是在“度”把握上，始終面臨著“保持基本信仰”與“適應時代要求”之間的張力。

三、堅持我國宗教中國化方向的基層實踐路徑

（一）全面提升基層黨政部門指導宗教界堅持我國宗教中國化方向的能力水平

1.提升基層黨政部門指導宗教界堅持我國宗教中國化方向的理論水平。堅持我國宗教中國化方向是當前宗教工作的重中之重，是做好新時代宗教工作的必然要求，而不是可有可無、可做可不做的工作。提升基層黨政部門指導宗教界堅持我國宗教中國化方向的能力水平，就要深化基層黨政干部對堅持我國宗教中國化的理論認識。要以“精通馬克思主義宗教觀、熟悉宗教工作、善于做信教群眾工作”標準，加強基層黨政干部隊伍建設，使廣大基層黨政干部牢固樹立馬克思主義宗教觀，并以馬克思主義宗教理論中國化時代化的最新成果來指導工作實踐。要加大對基層宗教工作“三支隊伍”的教育培訓力度，把中國特色社會主義宗教理論、習近平總書記關于宗教工作的重要論述、堅持我國宗教中國化方向等課程持續納入各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院培訓內容，通過培訓提升基層黨政干部理論水平。

2.提高宗教工作法治化水平，持續解決好宗教領域突出問題?；鶎幼诮坦ぷ鞲刹恳m應宗教工作體制機制的變化，深化對宗教事務管理相關法律法規的系統性學習，提高政策把握能力，提升運用法治思維和法治方式管理宗教事務的能力。在日常管理中，抓住宗教活動場所設立審批、宗教教職人員認定備案、宗教活動場所財務監管、基層宗教團體規范化建設以及宗教活動日常監管等關鍵環節，依法管理宗教事務，維護宗教領域和諧穩定局面。例如，地方宗教工作部門在審批新建、重建宗教的場所時要把好宗教建筑風格關，既要重建筑安全，也要注意建筑風格，防止宗教建筑風格的“逆中國化”“去中國化”傾向[5]。要持續妥善解決宗教領域突出問題，堅決制止宗教領域出現的“逆中國化”“去中國化”傾向和苗頭。

3.基層黨政部門要結合各地區實際，指導宗教界不斷創新實踐舉措。堅持我國宗教中國化方向，既是一項復雜艱巨的系統工程，也是一個不斷發展和深化的歷史過程。堅持我國宗教中國化方向無論是在理論研究方面，還是實踐探索層面都需要不斷發展。各地區、各宗教中國化的程度、重點任務、痛點難點不盡相同，這就需要基層宗教工作部門結合當地宗教工作實際，通過深入細致的調查研究，在充分了解本地區宗教情況特點的基礎上，指導宗教界不斷創新實踐舉措。基層黨政部門既要清楚本地區各宗教中國化的優勢資源所在，充分利用起來；也要找出本地區堅持宗教中國化的樞紐環節、關鍵節點和主要短板，著力解決制約“宗教中國化”推進的諸多問題。在指導各宗教堅持中國化方向的過程中既要有整體性、一致性要求，也要允許有差異，鼓勵有創新，不能“一刀切”和完全要求步調一致、齊頭并進。基層黨政部門既要善于引導，也要樂于服務，充分調動宗教界的積極性、主動性和創造性，為基層宗教界堅持我國宗教中國化方向實踐創造良好的條件，使堅持我國宗教中國化方向成為宗教界的自覺追求和行為規范。

（二）拓寬基層宗教界堅持我國宗教中國化的實現路徑

1.思想路徑方面，推進深化宗教思想中國化。宗教思想建設是宗教中國化的核心內容，是宗教其他因素中國化的基礎和思想理論支撐。宗教思想建設的中國化就是在保持基本信仰、核心教義、基礎禮儀制度的前提下，研究教義教規，深入挖掘教義教規中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容，對教義教規作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋，形成中國特色、中國品格的宗教思想體系。

一是黨政部門要加大對宗教思想建設的支持力度，引導宗教界積極探索宗教思想中國化的有效途徑。對宗教界開展的相關活動，如佛教的講經說法、道教的玄門講經、伊斯蘭教的新編“臥爾茲”、天主教和基督教的神學思想建設給予針對性指導和必要指引。

二是鼓勵學界與宗教界進行合作、形成共建機制，為深入推進宗教思想中國化提供智力支持和具有實操性的合理化建議，力爭形成一批能夠指導實踐的高質量理論成果。

三是高層級宗教團體要發揮好帶頭組織、主導推動的作用，密切與基層宗教團體之間的聯系，提升宗教主體自上而下的指導能力和自下而上的創新能力，將基層作為宗教思想中國化創新的源頭活水?；鶎幼诮探缂纫蔀槁鋵嵶诮趟枷胫袊膶嵺`者，也要成為推動宗教思想中國化的參與者。

四是宗教界要及時將宗教思想中國化的優秀成果進行實踐轉化，運用到基層宗教人才培養和基層宗教活動的開展中，落實到宗教界人士和信教群眾的實際行動中。宗教思想中國化的優秀成果只有在基層得到真正的傳承、發揚，宗教中國化才可能走得更遠更久。

2.歷史路徑方面，總結汲取宗教中國化的歷史經驗。從歷史上看，外來宗教傳入我國都自覺或不自覺地經歷了中國化的過程，各宗教也都積累了豐富的歷史經驗。當下，需要進一步梳理宗教中國化的歷史脈絡，認真總結宗教中國化的歷史規律，繼承優秀成果，弘揚優良傳統。

一是高層級宗教團體要牽頭組織、收集整理不同歷史時期“宗教中國化”的歷史文獻和檔案資料，會同有關領域專家學者開展系統的宗教中國化歷史研究，編寫出版堅持中國化方向叢書，包括各宗教中國化歷史書籍、基礎教材和普及性讀物。將研究成果作為各級宗教院校、各類宗教教育培訓的教材，在基層宗教團體、宗教活動場所進行廣泛推廣和學習宣傳，增進基層教職人員和信教群眾堅持宗教中國化方向的歷史責任感。

二是基層宗教界要組織開展形式多樣、內涵豐富的中國歷史文化教育和愛國主義教育實踐活動，不僅要學習“宗教中國化”視野下的宗教史，還要開展“五史”學習教育，引導信教群眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、宗教觀，不斷強化對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同，不斷提高愛國主義思想覺悟。

三是黨政部門和高層級宗教團體要指導和支持基層宗教團體、宗教活動場所建設“愛國主義教育基地”、做好各地各宗教“中國化”的重要資料和文物的收集展示工作，有條件的可以在宗教團體、宗教活動場所內布置一些小規模的“宗教中國化”陳列展，發揮基層宗教界愛國主義教育基地作用。

3.實踐路徑方面，強化基層宗教主體多層面建設。堅持我國宗教中國化方向的實際效果體現在基層，創新動力也來源于基層，因而推進宗教中國化的著力點也應放在基層，要固本培元、夯實基層宗教主體。

一是要加強基層宗教團體建設。宗教團體是黨和政府團結、聯系宗教界人士和信教群眾的橋梁和紐帶，也是推進我國宗教中國化的組織者、參與者、實踐者，在推進我國宗教中國化的實踐進程中扮演重要的角色。一方面黨政部門要加大工作力度，有針對性地協調解決基層宗教團體辦公場所、人員及辦公經費方面存在的實際困難，為基層宗教團體開展工作提供必要的條件和保障。要根據相關法規及全國性宗教團體內部的規章制度要求，指導基層宗教團體建立健全各項規章制度，特別是涉及財務、資產和會計方面的制度要按照國家統一規定執行。另一方面，要通過培養鍛煉將一批政治素質強、宗教學識較高、有實干精神的宗教人才充實到基層宗教團體；指導宗教團體換屆，產生一個政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質領導班子，提升基層宗教團體履職盡責能力。提升基層宗教團體工作的積極性，增強其組織推進我國宗教中國化實踐的責任心和在信教群眾中的影響力。理順基層宗教團體、基層宗教教職人員與基層宗教活動場所之間的關系，協調好宗教內部傳統管理體制與現行民主管理體制的關系。

二是加強基層宗教人才培養。宗教人才的培養是堅持我國宗教中國化的關鍵所在。要把堅持我國宗教中國化方向貫穿到宗教人才培養的全過程，無論是現代宗教院校教育，還是各宗教傳統的人才培養方式，都要體現宗教中國化的精神。從人才培養教育內容來講，要將愛國主義教育、法治教育、政治教育以及中華優秀傳統文化教育融入宗教人才教育中，注重發揮好各級社會主義學院在宗教人才政治素質教育、共識教育方面的積極作用。從不同層面人才需求角度看，高層級宗教界需要培養研究型、管理型的復合型人才，基層宗教界則應側重培養實踐應用型人才。因此，各有關院校在人才培養方面要更有針對性，滿足不同層級宗教界的人才需求。從宗教人才的選拔使用來講，要建立健全省（自治區、直轄市）、市、縣（旗、市區）三級宗教界優秀代表人士檔案和資料庫，制定長期培養計劃，有重點地培養愛國愛教的中青年宗教界代表人士，將他們輸送到基層宗教團體、重點宗教活動場所進行鍛煉，積累基層工作經驗，為下一步選拔儲備人才資源。

三是加強宗教活動場所規范化管理。宗教活動場所的規范化管理要重源頭，新建場所的設立審批、登記等程序要嚴格按照相關法律法規進行。在宗教活動場所的批建過程中，宗教工作部門要嚴把建筑風格關，宗教界也應在宗教設施的建筑風格上自覺體現中國特色。宗教活動場所的規范化管理要重日常，要建立健全內部規章制度，理順團體與場所、場所民主管理委員會與場所主要教職、場所與所屬街道辦事處等方面的關系，化解各種矛盾糾紛，引導信教群眾依法依規開展宗活動，堅持我國宗教中國化方向。在具體的實踐中，要以開展“四進”活動（國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進宗教活動場所）、和諧寺觀教堂創建、民族團結進步創建等為抓手，提升廣大信教群眾堅持我國宗教中國化方向的參與度，實現“宗教中國化”內化于心、外化于行。

四是提升基層宗教界的社會參與能力。“宗教在護佑家庭幸福、護佑社區安全、維持社會道德秩序等方面，承擔著維護社會關系的功能，在某種程度上，發揮著‘穩定劑’‘黏合劑’和‘緩沖劑’的作用”[6]。要引導基層宗教界堅持我國宗教中國化方向，積極主動開展公益慈善活動，提升社會參與能力；教育引導宗教界人士和信教群眾更好地順應社會、服務社會、承擔社會責任，促進經濟社會發展。