以思想破冰引領黨校刊物改革發展

●黎 戀

習近平總書記在深圳經濟特區建立40 周年慶祝大會上提出，要“以思想破冰引領改革突圍”，充分反映了中國特色社會主義新時代的新要求，為國家各項事業的改革發展提供了方向指引。黨校刊物改革發展同樣需要以思想破冰來引領。黨校刊物是由各級黨校主辦的刊物，在黨和國家宣傳思想工作中性質特殊、使命神圣。習近平總書記指出：“黨校的報刊和出版單位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，在為黨校教學科研服務方面承擔著重要責任。”面對新時代新要求，黨校刊物應提高政治站位、強化思想認識，以“用學術講政治”為己任，以思想破冰引領改革發展。

一、黨校刊物發展面臨的現實難題

（一）選題策劃缺乏新意，刊物創新性不夠

選題策劃是刊物編輯出版的最初階段，是刊物編輯工作的基礎，在刊物出版中起著立梁架柱的作用。如果說一本成熟的刊物是一片莊稼田、一幢建筑物，那么選題策劃就是莊稼的種子、建筑的藍圖。黨校要推進“用學術講政治”走深走實，要用學術理論闡釋黨的理論和中央重大決策部署、講清楚政治背后的學理支撐，就必須充分發揮黨校刊物的出版優勢，通過系列有價值、有意義的選題，實現學術研究與政治宣傳有機融合。在新時代新要求下，辦好黨校刊物必須充分發揮主動性和創造性，打破傳統思維和求穩思想的局限性，在選題策劃上實現新的突破。就目前部分黨校刊物的出版現狀來看，還存在選題策劃中規中矩、缺乏創新與突破等問題，導致具備思想開拓性、理論延展性、學術探究性和實踐啟示性的選題不多。長此以往，刊物就會缺乏發展活力，落入陳窠；編輯人員也會局限在固化的出版模式里，思維僵化。

（二）優勢資源開發不充分，刊物針對性不強

出版資源包括人才資源、信息資源和物質資源，其中人才資源是重點開發對象。優勢人才資源包括精干的編輯隊伍和強大的作者團隊，而作者團隊是決定刊物出版質量的關鍵。作者所提供稿件的質量優劣，直接決定著刊物的出版水準。俗話說“巧婦難為無米之炊”，如果稿件質量不行，編輯水平再高也沒有用武之地。相較于其他刊物而言，黨校刊物獨具作者資源優勢——擁有龐大的學員資源。每期主體班（如省級黨校開辦的廳干班、年輕干部培訓班、處級干部進修班等）中，既有經驗豐富、思想深邃的中年干部，也有銳意進取、敢闖敢試的年輕干部；既有運籌帷幄的黨政“一把手”，也有深耕基層干事一線的業務骨干。除了主體班學員，黨校還有各專題班學員及來自社會各領域的委托辦班學員等。若能充分利用好黨校作者資源，將學員中的好作者發掘出來、將學員的創作潛能激發出來，定是一筆寶貴的財富。但從目前的情況來看，部分黨校刊物在開發學員資源上力度還不夠，沒有充分展現黨校特色和水平：一是宣傳動員不足，沒有完全走進學員中間，引導他們寫出優質文章；二是文章利用效率不高，沒有將學員稿件優化組合起來；三是潛能激發不夠，沒有激勵學員將內心所感形成規范性理論文章和宣傳文章。

（三）編輯隊伍結構不優，干事創業激情不足

刊物出版需要經過精細的編輯加工流程，尤其考驗編輯人員內功。習近平總書記在2008 年的全國黨校工作會議上指出：“要采取切實措施提高報刊出版和圖書資料人員的綜合素質特別是政治素質。”黨校刊物編輯的準入門檻較一般刊物更高，要求編輯人員既要懂政治，也要懂學術，還要具備出色的編輯能力。從目前的情況看，部分黨校出版單位存在人員隊伍結構不優、人才儲備不足等問題。一是編輯人員年齡結構不夠合理，在年齡分布上出現了“斷層現象”，中堅力量不夠，新生力量成長較慢。二是業務純熟、能夠“獨當一面”的編輯太少，綜合業務能力和素質較高的編輯不多，老同志“傳幫帶”作用發揮不明顯，編輯之間的互助學習不深入，后備人才儲備不足，人才隊伍的梯次化建設不夠。三是編輯人員干事創業激情不足，積極性沒有被完全調動起來，不能走出自己劃定的“舒適圈”，不敢突破、不敢創造，整體活力不夠。

（四）對外交流渠道有限，編輯人員沒有完全“走出去”

在出版行業，信息資源是應該重點開發的資源。編輯人員要策劃優質選題，必須時刻走在理論前沿，捕獲最新理論成果、掌握最前沿信息資料，這有賴于廣泛深入的對外交流。黨校刊物的編輯則更需要擁有“把握正確政治方向、宣傳中央大政方針政策、精準捕捉政治前沿信息”的業務能力，只有不斷“走出去”，才能實現與同行之間的信息互通、業務互促。目前看來，部分黨校刊物的編輯人員在這一點上完成得還不夠：一是編輯工作量大、人手缺乏，編輯人員“走不出去”或“難以走出去”；二是激勵機制不完備，不能完全調動起編輯的主動性和積極性，鼓勵他們主動尋求“走出去”的機會；三是對外交流的渠道有限，編輯人員獲取信息的渠道還不夠廣，參加各類編輯會議、學術會議也收效不明顯。

（五）媒體融合不夠，刊物宣傳效果不佳

隨著信息技術和互聯網技術的發展，出版業也進入到了數字時代。習近平總書記指出：“黨報、黨刊、黨臺、黨網等主流媒體必須緊跟時代，大膽運用新技術、新機制、新模式，加快融合發展步伐，實現宣傳效果的最大化和最優化。”這一重要論述闡明了媒體融合的必要性，為黨校刊物的進一步發展指明了方向。2021 年10 月，北京市新聞工作者協會與社會科學文獻出版社共同發布了《媒體融合藍皮書：中國媒體融合發展報告（2021）》，總結了我國媒體融合呈現出的智能化、生態化、液態化、在地化等特征。目前，部分黨校刊物的媒體融合做得還不夠。例如，一些黨校出版單位依舊以紙刊發行為主，兼以數字化形式在簽約單位（如知網、萬方等）上進行復制、匯編、發行，較之傳統出版有了進步，但并未實現真正意義上的媒體融合，沒有充分利用起5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術，傳播力和影響力十分有限，沒能實現宣傳效果最大化和最優化。

二、以思想破冰引領黨校刊物改革發展

（一）破思維局限之冰，提高選題策劃能力

選題策劃深刻影響甚至直接決定刊物水準。黨校刊物出版不能“等米下鍋”，而要“就鍋炒菜”，變被動為主動，做好欄目選題策劃，突出刊物的個性化和專業化。其一，堅持精品意識，加大優質選題的策劃、開發力度。要突破思維的局限性，在確保政治安全的前提下，充分發揮編輯部的主觀能動性，激發編輯人員的謀劃力和創造力，優化整體策劃水平，精心策劃出有價值、有意義的優質選題。其二，注重作者讀者反饋，把握時機進行“二次策劃”。要觀察、收集作者讀者反饋，若是某一選題的反響很好、討論很熱烈、影響很正面，并且很有深入探究的意義，則有必要對其進行擴大再生產，加大對該選題的研究深度和廣度，回應作者讀者關切。長此以往，可形成系列經典選題、品牌選題。其三，廣邀名家，形成有特色、高質量的專題欄目。刊物質量的提高需要看選題，選題的完成水準關鍵看作者。在儲備稿件不足、缺乏靈感或思路不開闊的時候，出版單位可與高校等科研院所合作，廣邀名家，約優稿、約精稿，根據專家學者的研究專長進行欄目策劃，把選題的質量和水準提上去，做好做優專題欄目。

（二）破泥古拘方之冰，開發黨校優勢資源

目前，國內出版物的組稿方式主要有三種：個別約稿、群體集稿和社會征稿。對于黨校刊物而言，個別約稿和群體集稿是非常必要的。因為黨校擁有豐富的社會資源和學員資源，其中學員群體更是黨校獨特的優勢資源。要充分利用好學員資源，深挖學員中的作者資源，將其發展為黨校刊物的獨特辦刊優勢。其一，深挖學員中的好作者。黨校學員的思想理論水平和實際工作能力都比較強，但是每位學員的文字組織能力和理論闡釋能力不一樣，寫作水平也大不相同。可通過分析學員研究報告、旁聽學員課堂討論、參與學員主題活動等方式進行全方位了解，發現學員中的好作者。其二，發掘學員中的好文章。要堅持內容為王、質量為本，通過交流會、座談會、面對面訪談等形式走到學員中間，了解他們的關注點和所思所想，通過深層交流激發其寫作潛能，把握合適時機邀稿、約稿，鼓勵學員將所思所想和經驗感悟形成文稿。在編稿過程中可就稿件進行反復研討，力求打磨出優質稿件。其三，與學員建立長效合作機制。黨校刊物要充分利用好學員資源這筆寶貴的財富，即使學員結業離開了黨校，也要保持常態化聯系。要以文會友、以文為媒，建立學員作者資源庫，穩定優質作者源，鼓勵學員繼續將工作中積累的經驗感想動筆寫下來，并把握時機再約稿、組稿，開展調研訪談活動，實現與學員作者更深入的合作交流。

（三）破進取乏力之冰，打造高素質專業化編輯隊伍

社會在進步和發展，新時代的編輯行業既面臨著機遇也充滿了挑戰，編輯人員只有不斷學習、積極進取，才能跟上時代的步伐。要出版優質刊物，人才是核心，鍛造一支高素質專業化編輯隊伍勢在必行。其一，不斷提升編輯人員職業素養。首先要把好編輯人員的政治關、文化關、語言關和文字關，保證刊物編輯的業務能力與素質；其次要嚴格落實編輯業務培訓制度，在每年90 學時繼續教育的基礎之上，輔以專業化、補充性業務技能培訓，建立起規范化學習培訓制度，引導編輯人員朝著既“博”又“專”的目標發展。其二，持續優化編輯隊伍結構。編輯的成長是一個漫長的過程，培養一個優秀的編輯需要經歷千錘百煉，因此人員隊伍的梯隊建設尤其重要。要打造出高素質專業化編輯隊伍，就必須合理優化編輯人員結構，加大資深編輯和人才的引進力度，穩定骨干、培養后俊，加快編輯隊伍的梯次化建設。其三，有效激勵編輯干事創業積極性。要通過完善人才選拔任用制度、績效考核制度等方式，以物質激勵與精神激勵相結合的方法，激發編輯人員的積極性、主動性與創造性，最大程度地發揮人才的作用。

（四）破閉門造車之冰，引導刊物向外拓展

改革開放的總設計師鄧小平同志很早就提出：“關起門來搞建設是不行的，發展不起來。”黨校刊物要破閉門造車之冰，實現改革發展，就必須鼓勵和引導編輯人員積極向外拓展學習，以彼之長補己之短，增強辦刊能力與水平。其一，立足“引進來”。通過舉辦線上線下交流座談會、邀請資深編輯來校講座等形式，進行辦刊業務上的深度交流，并形成常態化的編輯交流機制，使編輯人員不斷更新有益信息，促進刊物的長足進步和發展。其二，堅持“走出去”。編輯人員要積極走出校門，走到其他出版單位、走進高校、走近社會大眾，捕捉新的信息增長點，把握社會敏感點，形成有價值、有意義、直指社會痛點難點的主題策劃。同時可與其他出版單位、高校等合作，打造“專家型”編輯部，邀請專家學者開辟專欄，提高社會影響力。其三，與作者、讀者建立長效聯系機制。編輯人員可充分利用黨校的學員資源及刊物長期積累的作者讀者資源，建立起長效聯系機制，積極聽取來自作者和讀者的意見和建議，并通過他們的長期關注與推介，擴大刊物的社會影響力。

（五）破因循守舊之冰，推動傳統出版與新興媒體融合發展

根據國家新聞出版廣電總局、財政部出臺《關于推動傳統出版和新興出版融合發展的指導意見》要求，要加快推動傳統出版和新興出版深度融合發展，構建數字時代新型出版傳播體系，堅持系統推進與示范引領相結合，將傳統出版的優勢向網絡領域延伸，實現黨校刊物高質量發展。其一，以先進技術為支撐。除了繼續維護紙媒穩定核心受眾、保證紙媒發行之外，還要積極運用數字時代的新技術、新理念，開發、維護和用好刊物公眾號、官方網站、手機客戶端等，實現與作者讀者的即時線上交流。在此基礎上要培育編輯人員的新媒體素養，提高他們高效運用新媒體先進技術的能力，全力構建全媒體傳播格局。其二，以內容建設為核心。要為讀者貢獻有品位的精神食糧，就必須堅持內容為王。要把握傳統出版與新興出版各自的獨特優勢，實現出版資源的優化配置。既要守住傳統出版采編隊伍專業、信息來源權威、流程規范等優勢，以內容為本，提高內容質量，又要充分發揮新興媒體傳播速度快、展現形式多樣等優勢，及時高效地出版高質量作品。