大學生踐行總體國家安全觀融入高校思政課的路徑探析

曾玉婷

摘 要：總體國家安全觀是21世紀馬克思主義國家安全思想的最新成果，具有很強的理論性、實踐性和指導性。高校思政課以總體國家安全觀為引領，重點圍繞培育當代大學生將維護國家安全意識轉化為自覺行動，踐行總體國家安全觀，筑牢國家安全防線。

關鍵詞：總體國家安全觀 重點群體 國家安全意識 維護國家安全能力

當代大學生是維護國家安全的重點群體，大學生的國家安全意識強不強，關系到其能否承擔時代重任，更關系到國家安全基礎是否牢固、國家能否長治久安的問題。他們對維護國家安全具有強烈的情感體驗，但對國家安全的認識存在與時代特征相脫節的問題，同時，維護國家安全的意識轉化為維護國家安全行動力時存在“斷檔”問題。因此，面對世界發展變化新形勢，面對新問題新矛盾新挑戰，高校作為培養堪當民族復興重任的時代新人的主陣地，高校思政課作為開展國家安全教育的主渠道，主要目標任務是幫助他們系統掌握總體國家安全觀的內涵和精神實質，牢固樹立國家安全意識和國家安全底線思維，增強愛國主義情感，并將其轉化為維護國家安全的能力，強化使命、責任、擔當。

一、當代大學生把握總體國家安全觀精神實質的三個維度

“什么是國家安全”是高校思政課落實立德樹人根本任務，深入開展國家安全教育必須要回答的問題。對于這一問題的回答，不同國家不同地區有不同的闡釋。在西方學術界，有關國家安全的定義最早出自美國學者李普曼于1943年所著的《美國外交政策》，美國于1947年制定《國家安全法》，雖然沒有較為明確地對國家安全下定義，但這一概念開始被逐漸廣泛采用。[1]中國共產黨誕生于中華民族內憂外患的危難之際，對國家安全的重要性有著深刻的理解，具有強烈的憂患意識。國家安全法指出，“國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力”。這一準確回答充分體現了國家安全與中華民族命運、人民福祉緊密相連的精神實質。總體國家安全觀是中國特色國家安全理論體系的重要組成部分，是新時代的國家安全理論，也是新時代國家安全工作的根本遵循，并被納入中國特色社會主義基本方略，寫入黨章。當代大學生對“什么是國家安全”的認識應具體到“什么是總體國家安全觀”的認識。

（一）總體國家安全觀是21世紀馬克思主義國家安全思想的最新成果

當代大學生應深刻理解，總體國家安全觀是馬克思主義中國化又一偉大的歷史性飛躍。一是，一以貫之的人民立場。人民立場是馬克思主義的根本立場，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。總體國家安全觀要求國家安全工作一切為了人民、一切依靠人民，國家安全與人民群眾的切身利益息息相關，生動體現了馬克思主義所堅守的人民立場。二是，總體國家安全觀充分體現了馬克思主義國家安全思想的實事求是和與時俱進。關于總體國家安全觀的重要論述深植于中華優秀傳統國家安全文化和社會主義先進國家安全文化，又體現了進入社會主義新時代的重要特征，是馬克思主義國家安全思想與中國國家安全實踐相結合的重大理論結晶。總體國家安全觀科學地回答了在中國這樣一個發展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全的一系列基本問題，標志著中國共產黨對國家安全基本規律的認識達到了新的高度。三是，繼承和發揚馬克思主義文化建設思想。總體國家安全觀既強調對中華優秀傳統文化中“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”等居安思危的思想繼承和弘揚，同時還強調對新中國成立以來國家安全內涵和國家安全工作經驗的繼承和發展。

（二）總體國家安全觀是緊密聯系又相互貫通的發展型國家安全理論體系

黨的十八大以來，習近平總書記對國家安全工作高度重視，先后在中央政法工作、中央網絡安全和信息化工作等會議，以及學習研討會、座談會中提出了一系列總體國家安全觀相關論斷，對深入推進國家安全事業具有重大指導意義。2014年，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上創造性提出“總體國家安全觀”，之后每年都會進行相應的闡釋。2016年4月10日，在首個全民國家安全教育日到來之際習近平總書記做出重要指示：“要以設立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。”[2]2017年2月17日，習近平總書記在國家安全工作座談會上強調“以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創國家安全工作新局面”[3]。2018年4月17日，習近平總書記在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上指出“國家安全工作要適應新時代新要求”[4]。2019年9月習近平總書記對國家網絡安全宣傳周做出提升全民網絡安全意識和技能是國家網絡安全工作重要內容的指示。2020年2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調，“公共衛生安全是人類面臨的共同挑戰，需要各國攜手應對”[5]。2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出，“新的征程上，我們必須增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀”[6]。隨著時代發展，總體國家安全觀的內涵和外延比以往任何時期都更加豐富，形成了緊密聯系又相互貫通的發展型國家安全理論體系。

（三）總體國家安全觀是緊扣時代主題的綜合性國家安全理論體系

總體國家安全觀既包含了有大量歷史實例支撐的政治、國土、軍事等傳統領域安全，也涵蓋了與社會生活、社會穩定深度融合的經濟、文化、社會、網絡、生態、人工智能、資源、核、科技等重點領域安全，還包含了太空、深海、極地、生物等不斷拓展的新型領域安全，目前已囊括了16個領域安全，并隨著社會發展，內涵不斷豐富，“總體性”特征明顯，是一種“大安全觀”。新形勢下，各種可預見或難以預見的風險因素疊加，政治、國土、軍事等傳統安全重要性愈加凸顯。生物、人工智能、海外利益等非傳統安全的內涵和外延愈加豐富，與社會生活關系更加緊密。無論是哪一領域的安全問題，都可能上升為影響國家生存和發展，影響人民安居樂業，影響國家政權制度和意識形態的穩定。一方面，總體國家安全觀強調系統思維和方法，深刻揭示國家安全與社會穩定相互依存、內外因素共同作用、時空領域持續拓展之間的關系。另一方面，總體國家安全觀強調突出重點，抓住關鍵，以確保政治安全作為首要任務，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，強調人民安全、政治安全和國家利益的有機統一，彰顯保障人民利益的根本立場，凸顯三者的重要性，明確在網絡信息化時代，各個安全領域之間緊密聯系又相互貫通的內在邏輯關系，強調統籌推進各領域安全工作，形成全面綜合的國家安全理論體系。

二、當代大學生樹立國家安全意識的三大動力來源

“堅持正確方向”是高校思政課貫徹黨的教育方針，深入開展國家安全教育之魂。其中，樹立國家安全意識，強化對國家安全工作的政治認同是最深層次的認同，從立足人民對國家安全的新期待、立足國際安全大勢到立足世界發展變化形勢具有重大戰略意義，必須始終堅持正確的政治方向與基本原則相結合。

（一）人民對國家安全的新期待是大學生樹立國家安全意識的源動力

人民對國家安全的新期待貫穿總體國家安全觀各領域，抓住了“人民”這一宗旨，也就抓住了國家安全工作的精髓。當前，面對世界百年未有之大變局，我國發展的外部環境仍面臨著國家社會中的共性問題，比如貧富分化、一些國家和地區的恐怖主義、大氣等環境污染以及長期的傳染性疾病威脅等，這些都可能造成社會恐慌。我國發展的外部環境還面臨著新矛盾新問題新挑戰，比如長期利好的外部發展環境發生了深刻變化，發達國家的市場份額不斷萎縮，隨著在國際上的話語權分量不斷“吃重”，中國被列為重要戰略競爭對手對我國經濟社會發展轉型提出了更高要求。面對新形勢新問題新挑戰，總體國家安全觀深刻洞悉人民對國家安全的新期待，回應人民對國家統一和民族團結的向往;對確保生命財產安全的期待;對保障食品藥品、農產品等安全的要求，為解決空氣、水、土壤等污染問題以及食品藥品等安全問題提供了解決的新思路，更有力支撐了人民群眾對美好生活的向往。當代大學生處于兩個百年奮斗目標的歷史交匯期，邁入社會主義現代化建設新征程上，對國家安全的認識仍然陳舊，多認為國家安全與軍事安全、國土安全相關;對國家安全教育的認知仍顯落后，多認為與軍事理論、國防教育相關;存在國家安全意識與時代特征相脫節等問題。因此，“人民性”是當代大學生深刻理解國家安全重要性，明辨我國新時代國家安全的形勢和特點，把握總體國家安全觀重點領域和重大意義的源動力。

（二）新的歷史特點的偉大斗爭的新要求是大學生樹立國家安全意識的發展力

斗爭是解決一切矛盾和問題的手段，強調發揚斗爭精神是實現中華民族偉大復興的戰略要求。我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，越是接近這一目標，面臨的風險挑戰也越多、越復雜，特別是一些西方國家人為制造所謂的“國強必霸”“中國威脅”等論調，甚至肆意抹黑中國在推動構建人類命運共同體進程中做出的巨大貢獻。在新形勢下，總體國家安全觀強調適應新的歷史特點的偉大斗爭的新要求，必須統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業和偉大夢想，將面臨的國家安全的各種風險挑戰轉化為推進國家安全工作新的發展機遇。當代大學生生長于和平年代，各方面都獲得極大的滿足，同時，長期的校園穩定環境讓大學生們缺乏對周邊安全環境不穩定性的認知，進而導致一些大學生維護國家安全的憂患意識和責任意識淡化。有鑒于此，闡釋新的歷史特點的偉大斗爭的新要求是高校思政課開展國家安全教育的重要內容。而作為社會主義建設者和接班人的大學生群體，在面對事關國家長治久安的重大問題上，要旗幟鮮明擺明立場，在原則問題上要以堅定意志維護國家主權、安全和發展利益，要敢于斗爭、敢于勝利，強化斗爭意識，增強斗爭本領，實現兩者深度融合，只有這樣才能坦然面對前進道路上的艱難險阻，才能斗罷艱險再出發。這推動當代大學生樹立國家安全意識持續深入發展。

（三）世界發展變化的新趨勢是大學生樹立國家安全意識的牽引力

和平與發展仍是時代主題，共享正義尊嚴仍是世界人民的共同追求，共存、共享、共治、共進是最鮮明的國際安全核心價值觀，經濟全球化仍是時代潮流，各國不可能閉國搞建設，也不可能閉國守安全。準確認識各國相互依存又面臨不穩定性、不確定性風險現狀，將堅持總體國家安全觀與推動構建人類命運共同體相統一。高校思政課也應在此背景下開展對大學生群體的國家安全教育。隨著信息化、數字化和人工智能的快速發展，文化多樣化持續推進，全球治理體系加速變革，當代大學生置身其中，受到西方思想沖擊的可能性也隨之攀升。一方面，由于國家安全教育存在短板，大學生對國家安全內容認識不夠全面，對黨和政府的國家安全政策認識不足，加之學習積極主動性不高、內外人為因素共同作用，可能產生困惑和混亂，進而影響對黨、對國家安全工作的認同感和支持度。另一方面，由于大學生的政治判斷力和敏感性不足，容易受到不良輿論的影響，甚至采取一些過激行為，進而危害社會穩定，對國家安全產生消極影響。只有清醒地認識世界變化發展的大勢，才能清楚辨析動機，才能回歸理性，避免走向極端，這對當代大學生樹立國家安全意識具有重要意義。

三、涵育當代大學生國家安全意識的四個著力點

“踐行總體國家安全觀”是高校思政課弘揚國家安全教育體系“中國特色”，系統推進國家安全教育之道。堅持總體國家安全觀，既要明晰人民安全、政治安全和國家核心利益的重要地位，理解傳統安全和非傳統安全、國土安全和國民安全、內部安全和外部安全、自身安全和共同安全之間緊密聯系、相互交織、相互貫通的邏輯關系，還要深刻理解堅持走中國特色國家安全道路，具有完善的國家安全制度體系，加強國家安全能力建設的實踐要求。當代大學生是維護國家安全的重點群體，在高校思政課開展國家安全教育中要幫助學生將加強國家安全能力建設的實踐要求轉化為自覺維護國家安全的能力和行動力。

（一）以“人民力”為著力點，高校思政課要著重培育大學生的國家安全法律意識

國家安全工作絕不僅僅是國家層面的事情，個人行為間接或直接影響國家安全，人民是維護國家安全的基礎性力量，要切實筑牢國家安全的人民防線。而且國家安全與人民的切身利益息息相關，國家安全以其強公益性、非排他性成為人民群眾最基本的公共產品，國家安全了，個人的生命及財產安全才有保障。2016年，全國國家安全教育日得以確立，“國家安全無小事”觀念意識不僅走上了全民參與的發展軌道，而且走上了久久為功的法治發展軌道。實際上，堅持走中國特色國家安全道路，全面夯實維護國家安全的社會基礎，除了靠廣泛多樣的宣傳教育，還要深入推進國家安全法治建設，讓維護國家安全的思想基礎與體制機制雙向運行、相互促進。只有這樣，才能將人民群眾國家安全的情感體驗與維護國家安全的法定義務深度融合，轉化為全民參與維護國家安全的內生動力和行動自覺。高校思政課要引導當代大學生運用法治思維和法治方式思考國家安全問題、國家安全政策和國家安全工作，樹立國家安全法律意識，一方面，要將個人言行限制在法律框架內，自覺同危害國家安全的行為作斗爭;另一方面，學會運用法律應對各個領域安全風險，做國家安全的堅定維護者。此外，當代大學生還要堅定不移堅持黨對國家安全工作的絕對領導，樹立機遇意識和底線思維，將擁護黨的領導與樹立國家安全法律意識有機統一起來，自覺履行公民維護國家安全的責任和義務。

（二）以“雙重實力”為著力點，高校思政課要著重強化大學生的憂患意識

發展和安全如一體之兩翼、驅動之雙輪，安全是發展的基礎，發展是安全的保障，發展是一種“硬實力”，而安全則是一種“軟實力”。當前，經濟霸權主義和霸凌主義加劇，國際經濟金融動蕩發展，經濟發展存在滑坡風險，發展和安全之間的關系愈發緊密。堅持走中國特色國家安全道路，一開始就要強調堅持統籌發展和安全兩件大事，把維護國家安全統一到社會主義現代化建設進程中，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。當前和今后一個時期，我國仍處于重要戰略機遇期的重要論斷已轉變為社會共識，既要看到國內經濟領域存在的傳統風險因素，也要看到網絡領域、資源領域等非傳統挑戰因素;既要看到國內經濟形勢總體向好，經濟正增長態勢明顯，但改革發展穩定任務仍然艱巨的現狀，也要看到經濟逆全球化趨勢凸顯，國內外各種風險挑戰因素疊加聯動;既要警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，關注人為處置不當在兩種事件中發揮的作用，樹立底線思維，著力避免兩種事件相互交織、相互疊加產生系統性風險，出現預防不及、應對不利的情況。大學生既是社會主義現代化建設的重要力量，更是維護國家安全的關鍵力量，這就要求當代大學生要運用辯證思維看待“發展”與“安全”，看待“機”與“危”，增強憂患意識，做到居安思危。當代大學生要繼承中華優秀的居安思危傳統文化基因，也要有新時代中國共產黨人預防風險“先手棋”和應對風險“高招”的戰略自覺。

（三）以“戰略定力”為著力點，高校思政課要著重提升大學生的保密意識

置身于全球發展格局中，我們既面臨著共性的安全問題，也面臨著關鍵階段特殊的安全問題，例如，當前境外人員滲透竊密、網絡軍事竊密、境內人員泄密等面臨新挑戰。總體國家安全觀對我國國家安全工作作出了全局性和長遠性謀劃，堅持走中國特色國家安全道路強調要堅持維護和塑造國家安全，就是一方面要立足實現中華民族偉大復興的關鍵階段，牢牢掌握國家安全工作的戰略主動權，保持戰略定力;另一方面要立足百年未有之大變局，推動國際社會共同塑造共同安全的國際新秩序。大學生要努力成為堪當民族復興重任的時代新人，就是要把個人理想融入時代主題中，把個人奮斗融入黨和國家事業發展中，以置身于全球發展格局的大視野來提升維護國家安全的能力。在網絡化、信息化背景下，西方反華勢力對我國大學生的意識形態滲透、蠱惑教唆、顛覆破壞力度不減，當代大學生要樹立起堅持總體國家安全觀的戰略思維，保持定力，牢固樹立保密意識，堅定“四個自信”，不隨意提供國家安全領域相關信息，避免成為境外反動勢力滲透拉攏，甚至是顛覆國家政權的“推手”。

（四）以“凝聚合力”為著力點，高校思政課要著重鑄牢大學生的國家安全主體意識

在當下，大學生國家安全主體意識就是當代大學生參與維護國家安全所體現的“當家作主”的意識，就是對自己的國家安全高度認同并以身在這個國家安全范圍內為榮，對國家安全理論、政策和制度體系背后的文化、價值和信念高度認同，在國家安全各個領域中做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”，踐行社會主義核心價值觀。堅持走中國特色國家安全道路不僅強調充分調動國內各方面的積極性，同時還強調加強國際社會在安全領域的合作，積極參與新型領域國際治理和規則制定，加強海外利益保護，推動構建社會力量和機構廣泛參與的維護海外利益的綜合性安全網，實現構建國家安全體系與國際共同安全相互促進，國際領域安全合作成為構建人類命運共同體的重要內容。特別是在網絡安全領域，既要看到網絡資源、信息資源成為支撐一國發展的重要基礎，也要看到信息戰日益成為國家競爭的主戰場，國家安全面臨著信息挑戰的嚴重沖擊。在這樣的情況下，當代大學生要充分深化對國家主權的認識，在網絡環境中自覺維護國家安全，捍衛國家主權不受侵犯，凝聚成維護國家安全的強大新生力量。

總之，隨著國家安全教育體系日臻完善，高校思政課承擔著系統推進國家安全教育進課程的重要任務，立足立德樹人根本任務，明確國家安全教育進思政課堂的著力點，幫助當代大學生認識堅定堅持總體國家安全觀的重大戰略意義以及找到踐行總體國家安全觀的著力點。

參考文獻：

[1] 吳躍東.大學生國家安全觀教育影響因素分析[J].當代青年研究，2019（5）：161-162.

[2] 習近平在首個全民國家安全教育日之際作出重要指示[EB/OL].[2016-04-15].http：//jhsjk.people.cn/article/28278100.

[3] 習近平主持召開國家安全工作座談會強調：牢固樹立認真貫徹總體國家安全觀 開創新形勢下國家安全工作新局面[EB/OL].[2017-02-17].http：//jhsjk.people.cn/article/29090241.

[4] 習近平在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上強調：全面貫徹落實總體國家安全觀 開創新時代國家安全工作新局面[EB/OL].[2018-04-17].https：//politics.gmw.cn/2018-04/17/content_28368469.htm.

[5] 習近平：在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話[EB/OL].[2020-02-23].http：//jhsjk.people.cn/article/31600380.

[6] 習近平：在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話[EB/OL].[2020-02-23].http：//jhsjk.people.cn/article/32146278.