城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識研究

摘要：在城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識，是做好城市民族工作的基礎性工程。文章在調研青海省西寧市創(chuàng)建民族團結進步示范社區(qū)個案實踐的基礎上，總結提煉其先進經(jīng)驗和有益做法，并據(jù)此形成城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的路徑。

關鍵詞：多民族社區(qū)；中華民族共同體意識；民族團結進步

作者簡介：張建喜，青海民族大學政治與公共管理學院講師（青海西寧810007）。

中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）03-0064-05

鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記關于民族團結進步重要論述的核心要義，也是做好新形勢下的民族工作必須堅持的主線，它對于鞏固全國各族人民大團結、維護國家統(tǒng)一和社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)中華民族偉大復興都具有十分重大的意義。在城市多民族社區(qū)，要把培育和鑄牢中華民族共同體意識作為一項重要工作，加強社區(qū)各族居民之間的交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，從而創(chuàng)造“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的強大力量。學界對于中華民族共同體意識的相關研究成果已經(jīng)非常豐富，但正如有學者指出的，在個案研究上“以某個地區(qū)、社會組織、黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)等的研究案例較少或者是空白”[1]，因而需要更深入的研究。借助多民族聚居這一區(qū)位優(yōu)勢，青海省西寧市民族團結進步創(chuàng)建工作取得了一定的成績，為學界研究提供了樣本。本文就其開展民族團結進步創(chuàng)建工作實踐進行實地調研，并基于調研成果提出在多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的具體路徑。

一、調研對象社區(qū)選取緣由及其概況

調研對象選取青海省西寧市的香格里拉社區(qū)，主要有以下緣由。第一，社區(qū)面積較大，居民人口較多，且是多民族社區(qū)。社區(qū)位于西寧市城中區(qū)南川西路街道西北部，轄區(qū)總面積約2.4平方公里，常住人口3610戶9258人，流動人口461人，有藏族、回族、蒙古族、撒拉族、土族等9個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口共計531戶1508人。第二，社區(qū)建有黨組織。中共西寧市城中區(qū)南川西路街道香格里拉社區(qū)委員會目前共有黨委成員4人，其中黨委書記1人，副書記1人，組織委員和宣傳委員各1人，全部為女性，平均年齡39歲。社區(qū)內在冊中共黨員154名。黨委下設4個黨支部，分別為第一黨支部（學習型黨支部）、第二黨支部（志愿服務型黨支部）、第三黨支部（民族團結型黨支部）、第四黨支部（文體娛樂型黨支部）。其中第一黨支部書記為藏族人，第三黨支部書記為朝鮮族人。近十年來，社區(qū)黨委先后被授予省級“黨建工作示范點”“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、市級“先進基層黨組織”“廉政文化示范點”“黨支部組織生活共享陣地”、區(qū)級“基層黨風廉政先進基層黨組織”、南川西路街道“抗擊新冠疫情優(yōu)秀黨組織”等榮譽稱號。第三，社區(qū)是先進典型社區(qū)。其先后被國家商務部評為“商業(yè)示范社區(qū)”，被青海省委評為省級“綠色社區(qū)”，被西寧市政府評為市級“健康社區(qū)”，被西寧市總工會評為“社區(qū)工會聯(lián)合會‘會、站、家’示范點”，被城中區(qū)委授予區(qū)級“社區(qū)建設先進集體”“平安社區(qū)”“文明社區(qū)”等榮譽稱號。其中，社區(qū)在民族團結進步創(chuàng)建工作方面取得了一定的成效：2012年被評為青海省“民族團結進步示范單位”；2016年被評為西寧市“創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)示范單位”；2021年被授予西寧市首批“石榴籽家園”的榮譽稱號；2022年被評為西寧市城中區(qū)“民族團結示范社區(qū)”。2019年，社區(qū)黨委書記被國務院授予“全國民族團結進步模范個人”的稱號。

二、西寧市多民族社區(qū)民族團結進步創(chuàng)建工作的實踐經(jīng)驗

通過實地察看社區(qū)，以及與社區(qū)工作人員和各族居民訪談、座談等可以發(fā)現(xiàn)，香格里拉社區(qū)在開展民族團結進步創(chuàng)建工作、鑄牢中華民族共同體意識方面進行了許多有益的嘗試，凝結了可推廣的工作經(jīng)驗。

（一）充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用

社區(qū)黨組織和黨員干部是人民群眾與國家間的重要溝通橋梁，他們在民族團結進步創(chuàng)建工作中起著十分重要的作用。

在香格里拉社區(qū)，社區(qū)黨組織一是把促進轄區(qū)困難居民就業(yè)作為重點工作，通過線上線下等各種方式積極組織居民參加就業(yè)技能培訓，利用各大招聘平臺為困難居民篩選合適崗位，并向用人單位推薦。同時，主動加強與其他街道社區(qū)的聯(lián)系并實現(xiàn)資源共享，積極解決困難居民的就業(yè)問題，使居民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。二是組織在職黨員、熱心人士利用節(jié)日節(jié)點向社區(qū)困難居民送去生活慰問品和慰問金，在社區(qū)貧困、孤殘、留守兒童、孤寡老人等人群中開展“微心愿”征集活動，組織動員黨員和干部按照“一對一”“多對一”“一對多”等方式積極認領并落實征集到的“微心愿”，讓他們感受到黨的關懷和溫暖。三是經(jīng)常開展民族團結進步宣傳和法治宣傳教育等活動。如第三黨支部（民族團結型黨支部）書記利用自己掌握朝鮮族、蒙古族、撒拉族、藏族、土族五種語言的便利開展常態(tài)化宣講活動，或講解各民族來源與相互融合的歷程，或討論節(jié)日習俗及其蘊含的文化傳統(tǒng)，或宣講有關法律法規(guī)，以提高社區(qū)居民維護民族團結進步的自覺性和主動性，掌握抵制、反對破壞民族團結進步的法律武器，增強轄區(qū)居民的中華民族共同體意識的凝聚力、親和力。

（二）積極營造民族團結進步的文化氛圍

習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上指出：“文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈。各民族在文化上要相互尊重、相互欣賞，相互學習、相互借鑒。在各族群眾中加強社會主義核心價值觀教育，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，對構筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識至關重要。”[2]香格里拉社區(qū)在營造民族團結進步的文化氛圍方面主要有以下做法。

一是在社區(qū)主要位置放置關于民族團結進步內容的宣傳展板。這些顏色鮮艷、排版整齊、內容豐富的展板上既有介紹各民族文化、風俗、習慣的知識，也有國家關于民族團結進步方面的法律政策、指示標語，還有各民族共同生活生產(chǎn)場景、共同反抗壓迫抵御外辱、共同維護民族團結和祖國統(tǒng)一等方面的人物事跡。展板上豐富的內容和深刻的內涵使社區(qū)內各族居民了解了不同民族獨特的風俗文化，學習了國家的民族政策，感受到了中華民族一家親的溫度和力量，從而促進各族居民和睦相處，為更好建設社區(qū)貢獻自己的力量。

二是通過設立表征民族團結進步的標牌和雕塑營造中華民族共同體的團結氛圍。在香格里拉社區(qū)，引人注目的大紅石榴造型寓意56個民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，還有民族團結寶鼎、7組大型民族風情雕塑等象征著中華民族一家親。它們不僅美化了社區(qū)環(huán)境，而且是認真貫徹落實黨的民族政策的表現(xiàn)，充分體現(xiàn)了社區(qū)的民族團結工作主題，形象生動地展示了各族人民手足相親、守望相助、團結一心、共同奮斗的濃厚共同體意識氛圍，在潛移默化中引導社區(qū)各族居民樹立中華民族共同體意識。

三是通過開展群眾性文體活動建設社區(qū)文化。香格里拉社區(qū)成立了秧歌隊、古箏隊、模特隊等文藝隊，每年組織文藝匯演，各族群眾演員都會一起排練和表演。精彩的節(jié)目不僅豐富了轄區(qū)內居民的文化生活，而且使大家在排練演出的過程中彼此了解了不同民族的歷史文化傳統(tǒng)和風俗習慣，在給社區(qū)增添靚麗風景線的同時，也有助于拉近各族居民間的距離，使大家相互了解、和睦相處，有利于促進各族居民交往交流交融。

（三）大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華民族在長期生產(chǎn)生活實踐中產(chǎn)生和形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族的精神命脈，為中華民族的生息、發(fā)展和壯大提供了豐厚的精神滋養(yǎng)。中華文化是各民族文化的集大成[2]。我國各民族優(yōu)秀文化都對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)展興盛和傳承創(chuàng)新作出了自己的貢獻。

香格里拉社區(qū)通過道德講堂、書法培訓、家長學校、市民學校等多種方式大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。比如，書法這一文化藝術瑰寶自古以來就深受人們喜愛，既能反映個人意志和情感，又可體現(xiàn)民族精神和修為。在書法培訓練習室練習書法，既可以幫助社區(qū)居民修身養(yǎng)性、鍛煉意志品格、陶冶高尚情操，亦能更好地增進大家對中國書法的深入了解，切身感受中華文化的博大精深和源遠流長。又如，社區(qū)有很多互幫互助的動人事跡，通過以身邊的人講身邊的事、身邊的人講自己的事這種方式，達到以身邊的事教育身邊的人的目的，從而弘揚中華傳統(tǒng)美德，提升社區(qū)居民素養(yǎng)。這些踐行社會主義核心價值觀的鮮活典型，有助于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，對全面建設中華民族共有的精神家園至關重要。

（四）廣泛開展愛國主義教育

中華民族具有源遠流長的愛國主義傳統(tǒng)，這是中國人民思想道德素質和民族精神的重要體現(xiàn)，是千百年來中華民族永恒不變的主題。在當代中國，愛黨與愛國本質上是完全一致的。香格里拉社區(qū)通過線上線下多種方式對轄區(qū)內各族居民廣泛開展愛國主義教育。

一是通過開展“微黨課”促進黨員干部學習理論知識的積極性，推動黨建工作與日常工作結合起來，增強為民服務的能力。二是通過書籍中的愛國故事開展教育活動。社區(qū)第一黨支部（學習型黨支部）書記以自己從20世紀五六十年代收藏至今的千余本小人書中的英雄烈士事跡作為講解內容，分享給社區(qū)的少年兒童，有助于增強少年兒童對國家、民族和文化的歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感。三是把社區(qū)博物館作為愛國主義教育基地，組織講解員為前來參觀的各族群眾進行義務講解，深入開展群眾性的愛國主義教育活動，激發(fā)群眾的愛國熱情和民族自豪感。香格里拉社區(qū)建有民族博物館，70平方米左右的展館既展示著各民族獨特的文化風俗，也有不同年代為在中華民族偉大復興征程中犧牲或作出重大貢獻的各民族優(yōu)秀兒女使用過的遺物，還陳列著社區(qū)居民捐贈或社區(qū)工作人員收集到的不同年代的勛章、獎章、紀念章等。社區(qū)博物館里豐富的實物遺物等文化藏品資源，展示著國家和社會發(fā)展進步的歷程，述說著中華民族大家庭團結互助的故事。

（五）構建溫馨和諧有序的生活服務設施體系

為推進民族地區(qū)基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，踐行人民群眾對美好生活的向往就是社區(qū)工作努力方向的誓言，近年來，在社會各界的大力幫助下，香格里拉社區(qū)花大力氣構建了較為完善的溫馨和諧有序的服務設施體系。比如，在“社區(qū)學堂”，轄區(qū)內的中小學生可以接受志愿者對其家庭作業(yè)和其他學習的輔導；在“社區(qū)閑置物品捐助站”，社區(qū)居民可以隨時將閑置物品進行捐贈，既避免了這些閑置物品隨意亂放造成環(huán)境污染，也實現(xiàn)了資源再利用。面積為750平方米的“日間照料中心”設有中醫(yī)館、中醫(yī)理療館、健康小屋、幸福空間、理發(fā)室、文娛室、老年人能力評估室、餐廳等，可為社區(qū)老年居民提供專業(yè)的健康服務、豐富的娛樂設施和溫馨和諧的交流空間。不僅如此，社區(qū)綜合服務中心還以“智慧有服務、貼心潤香格”的核心服務理念打造便民服務區(qū)，設有“親子廚房”“綠色網(wǎng)園”“義工之家”“法律服務室”“電子閱覽室”等較為齊全完善的服務社區(qū)居民的功能室，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質、便捷、舒適的服務場所。

（六）組建較為全面的志愿服務力量

開展社區(qū)志愿服務，一是有助于發(fā)動民力、匯集民智，引導居民積極投身社區(qū)建設；二是有助于倡導新風、普及文明，引導公眾踐行社會主義核心價值觀；三是有助于化解矛盾、減少沖突、規(guī)避風險，建立和諧人際關系。為此，香格里拉社區(qū)建立了社區(qū)志愿者服務站，對社區(qū)近兩百名志愿者實行登記注冊制度，建立了職責不同的志愿者分隊。比如，宣傳黨的政策的“紅色政策宣傳服務隊”，法律、科普宣傳的“法律服務志愿者服務隊”，保護環(huán)境的“綠色環(huán)保服務隊”，醫(yī)療衛(wèi)生方面的“白色衛(wèi)生服務隊”，維護社區(qū)治安的“巡防隊”等。同時，社區(qū)根據(jù)自身實際情況創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)設志愿者低齡時“存”時間、高齡時“換”服務的“時間銀行”儲戶這一志愿式互助養(yǎng)老服務模式。社區(qū)向志愿者頒發(fā)“時間銀行”儲蓄卡，服務時間由工作人員存入社區(qū)“時間銀行”個人賬戶內，用于將來換取服務。參加志愿服務的既有年輕人，也有老年人，他們弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，不斷開拓工作領域，引領社區(qū)志愿服務活動向著持久、規(guī)范、制度化的方向發(fā)展。

三、城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的路徑

（一）政治路徑：始終堅持和擁護中國共產(chǎn)黨的領導

習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上指出：“只有中國共產(chǎn)黨才能實現(xiàn)中華民族的大團結，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。”[2]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，提出了一系列民族工作的新理念新思想新觀點，采取了一系列新舉措，引領我國民族團結進步事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動我國民族團結進步事業(yè)取得了新的歷史性成就。正是在黨的堅強領導下，我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，實行民族區(qū)域自治制度，并在脫貧攻堅戰(zhàn)的強力推動下與全國人民一道全面建成小康社會，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年特別是民族地區(qū)的貧困問題，這其中原因就在于各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮了主力軍和定心丸作用。如今，從雪域高原到塞外草原，從天山南北到西南邊陲，少數(shù)民族群眾生活蒸蒸日上，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，各族人民心向黨，中華民族共同體意識不斷增強。

城市多民族社區(qū)可以結合自身實際在轄區(qū)居民中開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎。比如，以宣講、趣味知識競賽、“黨建+”等多種多樣的教育實踐活動，以普通居民能夠聽得懂、入得心、用得著的方式，將“中華民族共同體意識”的理論、邏輯、底蘊、實踐、機制等知識內容宣講到基層，從而在轄區(qū)范圍內營造聽黨話、感黨恩、跟黨走的濃厚氛圍。這些舉措有助于社區(qū)各族居民在思想上和行動上全面貫徹和維護黨的領導，增強對“中國共產(chǎn)黨及其執(zhí)政選擇——治國理政理念、制度、道路等”[3]的政治認同。

（二）文化路徑：加強中華民族共有精神家園的宣傳教育

文化是一個民族的血脈，是人民的精神家園，文化認同更是民族和國家認同的根基，也是民族和國家自信的源泉。習近平總書記指出：“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。”[4]中國特色社會主義文化，源自中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族生生不息、綿延不絕的精神命脈和堅實根基；革命文化和社會主義先進文化是黨帶領人民在革命、建設、改革和發(fā)展中孕育的新的思想文化，是對前者的繼承和升華。推進中華民族共有精神家園建設這一戰(zhàn)略任務，要始終堅持以社會主義核心價值觀為引領。社會主義核心價值觀作為我們這個國家和民族賴以維系的精神紐帶和共同思想道德基礎，既凝聚著民族文明進步和國家發(fā)展壯大最持久最深沉的力量，也承載著民族和國家魂有定所、行有依歸的精神追求，而且提供了評判是非曲直的價值標準。

中華民族共同體概念更強調文化特質上的同一性，與之相對的則是異質性。習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上強調指出：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的[2]。這“四個共同”從歷史記憶和文化融合認同維度客觀、精準地論述了中華民族多元一體格局和中華民族共同體理念形成的歷史文化根基。因此，城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識，就要充分利用好各類載體、平臺、設施等大力宣傳教育中華文化深入各族居民心中。一是把積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀作為重要內容，使之成為各民族共同的價值遵循和行為先導；二是把尊重、繼承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，與傳承、建設各民族共享的中華文化有機結合起來，去粗取精、推陳出新，努力實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展；三是把深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育作為基礎性工作，把愛國主義教育貫穿社區(qū)工作全過程，塑造中華民族是一個命運共同體，是一榮俱榮、一損俱損的情感紐帶，從而在各族居民心中形成正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，建設中華民族共有精神家園。

（三）社會路徑：創(chuàng)新方式方法，不斷促進各族居民交往交流交融

各民族由于文化傳統(tǒng)、風俗習慣、宗教信仰、發(fā)展水平等方面的差異，不可避免地會形成不同的生活方式和習慣、價值理念、認知能力和視野等。但是，從大的全國范圍來看，改革開放四十多年來，我國各民族“大雜居、小聚居”的分布格局不斷深化，并呈現(xiàn)出“大流動、大融居”的新特點，使得各族人民在社會生活中聯(lián)系的廣度和深度日益加深；從小的單位范圍來說，在多民族社區(qū)，各族居民共同學習和生活在一個環(huán)境下，相互之間的聯(lián)系交往更加頻繁。在這種背景下，應該搭建更加廣闊、多樣、具體的平臺，積極促進各族居民之間的交往交流交融。城市多民族社區(qū)可以深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設、時代新人培育等工程，引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。比如，借鑒調研社區(qū)的做法，通過舉辦各族居民參加的文體活動、構建完善的服務各族群眾生活休閑的設施、共同參與志愿服務等多種合作式、參與式渠道，增進轄區(qū)內各族居民之間的相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習和相互幫助，在民族團結進步創(chuàng)建和培育中華民族共同體意識方面提升居民的體驗感、激發(fā)居民的情感、培養(yǎng)居民正確的態(tài)度與行為，從而為夯實更深層次的交往交流交融格局奠定深厚堅實的社會基礎。

四、結語

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線。作為特殊的社會治理基本單元，城市多民族社區(qū)是鑄牢中華民族共同體意識的主陣地，理應將培育和鑄牢中華民族共同體意識作為基礎性工作抓好抓實。要立足于多民族聚居這一現(xiàn)實，總結多民族社區(qū)開展民族團結進步創(chuàng)建工作、進而鑄牢中華民族共同體意識的先進經(jīng)驗，而后將其提煉為一般理論并用以指導城市多民族社區(qū)的日常管理服務活動，探索城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的具體路徑，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定堅實的社會基礎。

參考文獻：

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[2]習近平.在全國民族團結進步表彰大會上的講話[N].人民日報，2019-09-28（2）.

[3]董慧，王曉珍.中華民族共同體意識的基本內涵、現(xiàn)實挑戰(zhàn)及鑄牢路徑[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2021，41（4）.

[4]中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會在北京舉行[N].人民日報，2014-09-30（1）.

責任編輯：鐘雪